Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

4283

/2015

Именем Российской Федерации

11

ноября

2015 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

Тарасовой А.И.

представителя ГУ МВД Р. по <адрес>, МВД Р.

Гавриневой М.А.

представителя Министерства финансов Российской Федерации

Ткачева Н.В.

представителя У. Р. по городу Новосибирску

Ашеко З.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лугачева А. Н. к Управлению министерства внутренних дел Р. по городу Новосибирску, Главному управлению министерства внутренних дел Р. по <адрес>, Министерству внутренних дел Р., Министерству финансов Российской Федерации о признании условий содержания не соответствующими действующему законодательству, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Лугачев А.Н. обратился в суд с иском к Изолятору временного содержания № У. Р. по <адрес> и просил признать условия своего содержания в ИВС № по <адрес> не соответствующим нормам Федерального Закона № от 21 июня 1995 года, Приказа МВД Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МВД Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере 34000 рублей, исходя из размера: 2000 рублей за одни сутки содержания.

В обоснование своих требований истец указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно этапировался в ИВС-1. Общая продолжительность его нахождения в ИВС-1 <адрес> составила 18 суток. Лугачев А.Н. полагает, что в ходе его содержания ИВС-1 неоднократно нарушались требования действующего в тот момент законодательства, в том числе Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МВД Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МВД Р. № от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения были выражены в предоставлении постельных принадлежностей, не прошедших соответствующую санитарную обработку, ненадлежащем и нерегулярном питании, не предоставлении задержанным лицам хозяйственного мыла и стирального порошка для поддержания чистоты и гигиены. Кроме того, помещение ИВС-1 не оборудовано прогулочными двориками, электрической розеткой в камере, баней, что нарушает его права на надлежащее содержание. Также истец указывает, что в связи с заболеваниями ему было положено специальное питание и соответствующее лечение, которые в ИВС-1 ему не обеспечивались. Все это повлекло ухудшение его здоровья, стало причиной физических и нравственных страданий, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчиков по делу были привлечены Управление Министерства внутренних дел Р. по городу Новосибирску, Министерство внутренних дел Р., Главное Управление Министерства внутренних дел Р. по <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации.

Истец Лугачев А.Н. был извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы.

Представитель МВД Р., ГУ МВД Р. по <адрес> в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 120-122).

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения согласно письменному отзыву (л.д.125-130).

Представитель У. Р. по городу Новосибирску в судебном заседании против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в отзыве (л.д.36-40)

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в 2008 году Лугачев А.В. 4 раза этапировался в ИВС-1, а именно: в период с 11 часов 50 минут по 19 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Данное обстоятельство подтверждается и журналом прибытия/убытия в ИВС (л.д.16-21).

Истец указывает, что во время его нахождения в ИВС-1 были грубо нарушены его права, в частности, предусмотренные требованиями Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МВД Р. № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МВД Р. № от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения были выражены в предоставлении постельных принадлежностей, не прошедших соответствующую санитарную обработку, ненадлежащем и нерегулярном питании, не предоставлении задержанным лицам хозяйственного мыла и стирального порошка для поддержания чистоты и гигиены. Кроме того, помещение ИВС-1 не оборудовано прогулочными двориками, электрической розеткой в камере, баней, что нарушает его права на надлежащее содержание. Также истец указывает, что в связи с заболеваниями ему было положено специальное питание и соответствующее лечение, которые в ИВС-1 ему не обеспечивались.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, статей 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитываются требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В соответствии со статьями 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", конкретизированы в действующих на момент содержания истца в ИВС (2004 г.) Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 950.

На основании статьи 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 17 Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право в том числе: на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.

В соответствии со статьей 24 Закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых

В соответствии с пунктом 1.1 Правил, в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых.

Вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, регламентируются разделом 5 указанных Правил.

Согласно данному разделу подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (пункт 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (пункт 44).

Камеры ИВС оборудуются: краном с водопроводной водой; урной для мусора; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45).

Согласно пункту 47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Истец ссылается на то, что указанные Правила при его содержании в ИВС-1 нарушались.

Суд полагает данные доводы Лугачева А.Н. несостоятельными, при этом он исходит из следующего.

В соответствии с требованиями Приказа МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 655 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения" и приказов Управления МВД Р. о городу Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № документы бухгалтерского учета и отчетности хранятся пять лет, после чего подлежат уничтожению, документация ИВС по замечаниям и предложениям проверяющих, также хранятся пять лет, после чего подлежат уничтожению, книги учета лиц, содержащихся в ИВС хранятся десять лет, после чего подлежат уничтожению.

Факт уничтожения документов по 2009 год включительно подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ год № У. Р. по городу Новосибирску (л.д.116).

Согласно пояснениям представителей ответчика за 2008 год все номенклатурные дела ИВС уничтожены в части предоставления питания. Таким образом, проанализировать обеспеченность ИВС-1 на предмет питания, предоставления постельных принадлежностей и их обработки, исходя из письменных доказательств, представляется невозможным.

Истцом никаких доказательств относительно нарушения ответчиками его прав не представлено, также не представлено относимых и допустимых доказательств наступивших негативных последствий, в том числе, и в части ухудшения здоровья.

Более того, по обращению Лугачева А.Н. прокурором <адрес> была проведена проверка относительно его содержания.

Было установлено, что Лугачев А.Н. обеспечивался трехразовым горячим питанием, спальным метом, постельными принадлежностями, столовыми принадлежностями, выдавалось хозяйственное мыло, туалетная бумага, настольные книги, предметы уборки, а камеры были оборудованы раковинами с горячим и холодным водоснабжением, емкостями для гигиенических целей и стирки, корзинами для мусора (л.д.87, 88-89).

Данное обстоятельство подтверждается и журналом проверок несения службы нарядами ИВС № УВД <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90-105).

При этом, исходя из анализа представленных документов, следует, что в 2008 году Лугачев А.Н. не обращался с жалобами о надлежащем содержании ни к руководству ИВС-1, ни к иным компетентным органам.

Не находят своего подтверждения и доводы истца относительно отсутствия в ИВС-1 дворика для прогулки, мест, предназначенных для обработки постельного белья, а также мест для помывки.

Так, согласно рабочему проекту в ИВС имеются бытовые помещения, в том числе, душевая, помещением для дизенфикционной камеры, которое состоит из помещения для приема грязной одежды, грязного отделения, где производится загрузка белья в камеру, чистого отделения. Также имеется прачечная.

При таких обстоятельствах, суд полагает доводы истца относительно ненадлежащего обеспечения здания ИВС-1 в части требований законодательства не состоятельными и подлежащими отклонению.

В силу части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что истец в течение 6 лет не указывал на возможные нарушения его прав со стороны ответчика, не жаловался на условия содержания во время нахождения в ИВС-1, ни после. Только по истечению пятилетнего срока хранения документации, которая была уничтожена ответчиком, указанное исковое заявление поступило в суд.

Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что в установленные законом срок и порядок Лугачев А.Н. не обжаловал действия (бездействие) лиц, которые, по его мнению нарушали его права.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о том, что он содержался в ИВС-1 в условиях, не соответствующих требованиям законодательства, являются несостоятельными.

Поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда является производным относительно требования о признании ненадлежащими условий содержания истца в ИВС-1, они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

В удовлетворении иска Лугачеву А. Н. к Управлению министерства внутренних дел Р. по городу Новосибирску, Главному управлению министерства внутренних дел Р. по <адрес>, Министерству внутренних дел Р., Министерству финансов Российской Федерации о признании условий содержания не соответствующими действующему законодательству, компенсации морального вреда отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина