Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело № 2-922/2018

Решение

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белкина А. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Белкин А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной трудовой пенсии, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> № от «ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Челябинского ССМУ треста «Уралгазсстрой» в должности инженера-радиографа по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов переносными дефектоскопами и рентгеновскими установками) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управления Пенсионного фонда РФ <адрес>, назначить Белкину А. В. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением «ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста «ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы Трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ.: Справка №/ок от ДД.ММ.ГГГГ; Справка№/ок от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №от «ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. Челябинского ССМУ треста «Уралгазстрой». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работал в должности инженера - радиографа по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов переносными дефектоскопами и рентгеновскими установками). Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается представленными документами, полный перечень документов был представлен в ПФ РФ <адрес>а <адрес>. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением «ДД.ММ.ГГГГ г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение досрочной пенсии.

Истец о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

Представитель истца Решетников В.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика Журба А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в связи с достижением пенсионного возраста «ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> №от «ДД.ММ.ГГГГ. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ Челябинского ССМУ треста «Уралгазстрой».

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона № 400-ФЗ) право на назначение пенсии по достижении возраста 50 лет предоставлено мужчине, если он проработал на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. Если работа осуществлялась не менее половины требуемой продолжительности работ с вредными условиями труда - 5 лет и при этом продолжительность страхового стажа составляет 20 лет, то пенсия назначается с уменьшением возраста. Предусмотренный статьей 8 Закона возраст 60 лет уменьшается на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховой пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, и правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Во исполнение указанной нормы на основании делегированных полномочий Правительством Российской Федерации приняты:

Правила исчисления работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости....» при установлении досрочной страховой пенсии по старости работникам в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (вредные условия труда) применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №).

Досрочные трудовые пенсии по старости по Списку № назначаются работникам в строгом соответствии с перечнем производств, работ, профессий, должностей и показателей, предусмотренных этими Списками.

Подразделом 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» указанного Списка № предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция 12205000-1754а). Позицией 122050200-1754 - б Списка № право на досрочное назначение страховой пенсии установлено работникам независимо от наименования профессии или должности, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности.

Исходя из положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности инженера-радиографа лаборатории Челябинского ССМУ треста «Уралгазстрой», с 01ДД.ММ.ГГГГ. в должности дефектоскописта по просвечиванию металлов переносными гамма - дефектоскопами и рентгеновскими упаковками лаборатории Челябинского ССМУ треста «Уралгазстрой».

Как указывает ответчик, для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, необходиом доказать, что выполняемая им работа в качестве дефектоскописта гаммаграфирования постоянно и непосредственно осуществлялась на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительства.

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждаются перечисленные обстоятельства.

Характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается представленными документами: трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей данные о периодах работы: в Специализированном управлении монтажных работ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,сДД.ММ.ГГГГвкачестведефектоскописта рентгеногаммаграфирования по просвечиванию металлов, в Челябинском ССМУ треста Уралгазстройс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования по просвечиванию металлов; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ГУ «Объединенныйгосударственный архив <адрес>», за период работы в Челябинском ССМУ (архивный фонд ЗАО ЧСМП « Уралгазстрой») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера радиографа, дефектоскописта по просвечиванию металлов переносными гамма-дефектоскопами; копией извлечения из Списков № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Челябинскому специализированному строительно-монтажному управлению треста «Уралгазстрой», согласовано с зав. Советским райсобесом ДД.ММ.ГГГГ. В указанном документе перечислены работники лаборатории управления - старший инженер по гамма-дефектоскопии просвечивание металлов; инженер по гамма-дефектоскопии просвечивание металлов; основание- Список 1 раздел XXI, характер работы: осуществление контроля методом дефектоскопии, обработка, расшифровка пленки, подготовка заключений о качестве сварных соединений по результатам просвечивания рентгеновскими установками; архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.; извлечением из списков №№; 2 от ДД.ММ.ГГГГ.; штатным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ.: обзорной информацией выпуск 12:3 (применение списков 1; 2, положением об оплате труда и назначении дополнительного отпуска (18 рабочих дней), технологическим описанием процесса дефектоскописта/инженера-гамма- дефектоскописта по просвечиванию металлов ЧССМУ треста «Уралгазстрой»; техникой безопасности при работе с источниками ионизирующих излучений; перечнем оборудования лаборатории ЧССМУ.

Так, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.28), подтверждается, что истец был принят в лабораторию инженером радиографа с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к), переведен дефектоскопистом пятого разряда по просвечиванию металлов переносными гамма-дефектоскопами и рентгеновскими установками с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к), уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

Копией извлечения из Списков № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Челябинскому специализированному строительно-монтажному управлению треста «Уралгазстрой» (л.д.29) подтверждается работа по осуществлению контроля методом дефектоскопии по результатам просвечивания рентгеновскими установками.

Характер работ истца подтверждается также технологическим описанием процесса работ дефектоскописта (л.д.34-36), техникой безопасности работ с источниками ионизирующих излучений (л.д.37-39), перечнем оборудования для гамма-графирования (л.д.40) и др.

Непредставление иных документов, на которые указывает ответчик в качестве основания для включения периодов работы в специальный стаж не должно ограничивать право истца на назначение досрочной пенсии, поскольку истцом представлены все имеющиеся и достаточные документы для исчисления стажа, иные документы не сохранились, в связи с чем, их непредставление не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку они подтверждены совокупностью иных исследованных судом доказательств.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, в том числе, обязании ответчика назначить Белкину А.В. досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж, у истца возникнет такое право.

При определении даты, с которой подлежит назначению пенсия истцу, суд полагает необходимым исходить из следующего.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационнотелекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 вышеуказанного Закона).

Белкин А.В. в УПФР с заявлением о назначении пенсии обратился 21.08.2017г. Ранее Белкин А.В. В УПФР в установленном законом порядке не обращался, допустимых доказательств обратного истцом не представлено, следовательно, требование о назначении пенсии с 12.12.2016г. удовлетворению не подлежит, пенсия подлежит назначению с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Белкина А. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначения досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж Белкина А. В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Челябинского ССМУ треста «Уралгазсстрой» в должности инженера-радиографа по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов переносными дефектоскопами и рентгеновскими установками) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным решение Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Белкину А. В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Белкину А. В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения в ПФ РФ).

В удовлетворении иных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

СудьяА.В. Бутырин