Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело № 2-1748/2018

Решение

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова в.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в выплате компенсационных расходов незаконным, о взыскании расходов, связанных с выездом и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства, расходов, связанных с провозом багажа,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в выплате компенсационных расходов незаконным, о взыскании расходов, связанных с выездом и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства, расходов, связанных с провозом багажа, в котором просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению незаконным; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства в размере 18000 (восемнадцать тысяч) рублей; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> города. Новосибирска расходы, связанные с провозом багажа, ввиду выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства в размере 118957-50 (сто восемнадцать тысяч девятьсот пятьдесят семь рублей 50 коп.).

Как указывает истец, все необходимые документы были им предоставлены, но ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> было вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов №. Основанием для отказа послужил тот факт, что в маршрутной квитанции указано, что билет оплачен по карте ВИЗА, принадлежащей Смирновой Е.В. Со Смирновой Е. В. истец состоит в фактических брачных отношениях, проживает и ведет совместное хозяйство с 2004 года. Билет был куплен посредством сети Интернет, поскольку в авиакассе он стоил значительно дороже. Истец банковской карты на тот период времени не имел, поэтому оба билета были оплачены гр. Смирновой. Оплата багажа была произведена истцом лично через Сбербанк, о чем имеются документы Смирнова Е.В. также обращалась за оплатой произведенных расходов, связанных с переездом, однако, ей оплата произведена в полном объёме. Считает отказ в выплате компенсации расходов незаконным и нарушающим его права пенсионера, всю жизнь прожившего в районах Крайнего Севера и приравненного к нему местностям.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил своего представителя.

Представитель истца Смирнова О.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика Журба А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера установлены Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

В соответствии с частью 6 статьи 35 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-«О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее также Правила).

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они определяют размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее соответственно - новое место жительства, компенсация).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что заявление о компенсации пенсионерподает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фондаРоссийской Федерации по новому месту жительства, в котором находится еговыплатное (пенсионное) дело.

Таким образом, компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, носит заявительный характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Крыловым В.В. было подано заявление о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и с провозом багажа из <адрес> в <адрес>, с приложением следующих документов: 1.Паспорт Крылова В.В.; 2.Посадочный талон; 3.Маршрутная квитанция; 4 Акт приема-передачи грузов от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.Договор от ДД.ММ.ГГГГ №; 6.Накладная на выдачу сборного груза № от ДД.ММ.ГГГГ; 7.Чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ; 8.Квитанция об оплате от ДД.ММ.ГГГГ; 9.Справка №, выданная РЖД; 10.Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «Камчатское авиационное предприятие»; 11.Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ИП Берлизов И.В.; 12.Счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; 13.Акт от ДД.ММ.ГГГГ №№ 14. Заявление Крылова В.В.

По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных документов, начальником УПФР было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к новому месту жительства в размере 18000 рублей 00 копеек, связанных с провозом багажа в размере 116597 рублей 50 копеек.

Обстоятельства отказа в проведении компенсации обусловлены тем, что истцом не представлено доказательств фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающихстоимостипроездапократчайшемумаршруту илипо беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

При отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Для получения компенсации, согласно п. 10 Правил, необходимо предоставить документы, подтверждающие, что

1)пенсионер и члены семьи осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы,посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы);

2)пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная,грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа,контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе(массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими егоперевозку).

Истцом Кругловым В.В. представлен документ (маршрутная квитанция), где имеются сведения, что оплата билета произведена Смирновой Е.В., а не самим Крыловым В.В. В маршрутной квитанции указана форма оплаты - банковская карта с указанием держателя карты Смирнова Е.В..

Вместе с тем, как указывает истец и доказательств обратного суду не представлено, со Смирновой Е. В. истец состоит в фактических брачных отношениях, проживает и ведет совместное хозяйство с 2004 года.

Как следует из материалов дела, билет был куплен посредством сети Интернет, поскольку истец банковской карты на тот период времени не имел, в связи с чем, оба билета были оплачены Смирновой Е.В. Оплата багажа была произведена лично истцом через Сбербанк, о чем имеются документы. Истец воспользовался услугами авиаперелета, осуществил доставку багажа, в настоящее время переехал на постоянное место жительства в <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, признанными судом относимыми и допустимыми.

Указанные обстоятельства также подтверждены свидетелем Смирновой Е.В., допрошенной в судебном заседании.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что понесенные расходы по приобретению

Смирнова Е.В. также обращалась за оплатой произведенных расходов, связанных с переездом, однако, ей оплата произведена в полном объёме.

В данном случае, суд учитывает, что Крылов В.В. и Смирнова Е.В. фактически проживают совместно, ведут общее хозяйство, что подтверждено в ходе рассмотрения по делу, и предъявленные к возмещению расходы, связанные с перевозкой багажа, а также проездом к новому месту жительства понесены истцами за счет общих семейных средств, что не опровергнуто ответчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по выплате понесенных истцом расходов, связанных с переездом из <адрес>, в виде стоимости авиабилета в размере 18000 рублей, стоимости провоза багажа в размере 1169657 рублей 50 копеек.

В части требований о взыскании суммы комиссии банка в размере 2000 рублей суд полагает необходимым отказать, поскольку данные расходы не относятся к расходам, связанным с переездом истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Крылова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения об отказе в выплате компенсационных расходов незаконным, о взыскании расходов, связанных с выездом и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства, расходов, связанных с провозом багажа удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об отказе в выплате Крылову В.В. компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, незаконным.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Крылову В.В. расходы, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства в размере 18000 рублей; расходы, связанные с провозом багажа, ввиду выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на другое постоянное место жительства в размере 116957 рублей 50 копеек.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

СудьяА.В. Бутырин