Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2013 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Е.А. Певиной

При секретаре Т.Л. Кеняйкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорокина ВБ об оспаривании решения мэрии г. Новосибирска,

установил:

Сорокин В.Б. обратился в суд с заявлением к мэрии г. Новосибирска о признании незаконным отказа мэрии г. Новосибирска от 21.03.2013 года в согласовании проведения публичных мероприятий 31.03.2013 года и 02.04.2013 года.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 20.03.2013 года им поданы уведомления в мэрию г. Новосибирска о решении провести митинг: 31.03.2013 года с 12 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин. по адресу: г. Новосибирск, ул. Данное уведомление было зарегистрировано за № 01/1737 в 15 час. 16 мин.; 02.04.2013 года с 12 час. до 19 час. по адресу: г. Новосибирск, ул. Данное уведомление было зарегистрировано за № 01/1738 в 15 час. 18 мин.

26.03.2013 года в мэрии г. Новосибирска заявителю вручили ответ на уведомления за № 01/45/01252 от 21.03.2013 года, в котором сообщалось, что Сорокин В.Б. не имеет право быть организатором публичных мероприятий 31.03.2013 года и 02.04.2013 года по причине того, что не истек срок, в течение которого он считается подвергнутым административному наказанию.

В судебное заседание заявитель Сорокин В.Б. не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен телефонограммой (л.д. 30), представил суду заявление с просьбой оставить вышеуказанное заявление без рассмотрения в связи с нарушением права на судебную защиту и отсутствием возможности его восстановить.

В соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ неявка в судебное заседание гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Основания для оставления заявления без рассмотрения предусмотрены положениями ст. 222 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель мэрии г. Новосибирска - Никоненко Е.Г., действующий на основании доверенности от 09.01.2013 года, настаивал на рассмотрении заявления по существу, с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении требований заявителю отказать.

Принимая во внимание то обстоятельство, что судом не установлено оснований, предусмотренных ст. 222 ГПК РФ для оставления заявления без рассмотрения, отказ от заявленных требований заявителем надлежащим образом не оформлен (в соответствии со ст. ст. 173, 220 ГПК РФ), заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, с учетом мнения представителя заинтересованного лица и положений ч.2 ст. 257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Сорокина В.Б. надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя мэрии г. Новосибирска, исследовав материалы дела в полном объёме, приходит к выводу о необоснованности заявленных заявителем требований, при этом, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Как следует из материалов дела, представленных доказательств, Сорокин В.Б. 20 марта 2013 года обратился в мэрию г. Новосибирска с уведомлениями о проведении 31 марта 2013 года и 02 апреля 2013 года митингов по адресу: г. Новосибирск, ул. с 12 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

Вышеуказанные уведомления были приняты и зарегистрированы 20 марта 2013 года в 15 часов 16 минут за № 01/1737 и в 15 часов 18 минут за № 01/1738 (л.д. 8, 9).

26 марта 2013 года Сорокину В.Б. мэрией г. Новосибирска был вручен ответ от 21 марта 2013 года за исх. № 01/45/01252, который ранее, 22 марта 2013 года был направлен в его адрес заказным письмом (л.д.20-21), из содержания которого следует, что в соответствии с п. п. 1.1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федерального закона от 08.06.2012 года № 65-ФЗ) не может быть организатором публичного мероприятия лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», мэрия г. Новосибирска отказывает в согласовании проведения 31 марта 2013 года и 02 апреля 2013 года публичных мероприятий на ул. Каменская, д. 1 в г. Новосибирске (л.д. 7).

Из представленных мэрией г. Новосибирска суду доказательств, а именно, постановления от 23 декабря 2011 года мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска (л.д. 25-27), постановления от 27 марта 2012 года мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска (л.д. 22-24) следует, что Сорокин В.Б., неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 22 декабря 2011 года и 08 марта 2012 года, в отношении гр. Сорокина В.Б. были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Согласно постановлению от 23 декабря 2011 года мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска Сорокин В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, имевшего место 22 декабря 2011 года, по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 27). Постановление вступило в законную силу 10 мая 2012 года.

Согласно постановлению от 27 марта 2012 года мирового судьи второго судебного участка Центрального района г. Новосибирска Сорокин В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, имевшего место 08 марта 2012 года, по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л.д. 24). Постановление вступило в законную силу 08 августа 2012 года.

Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Анализируя представленные по делу доказательства и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 1.1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федерального закона от 08.06.2012 года № 65-ФЗ) Сорокин В.Б. не имел права быть организатором публичных мероприятий, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (в ред. Федерального закона от 08.06.2012 года № 65-ФЗ), мэрия г. Новосибирска правомерно отказала заявителю в согласовании проведения публичных мероприятий 31 марта 2013 года и 02 апреля 2013 года.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 192-199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Сорокина ВБ о признании незаконным решения мэрии г. Новосибирска от 21 марта 2013 года № 01/45/01252 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда с момента изготовления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Решение изготовлено судом в окончательной форме 18 апреля 2013 года.

Судья Е.А. Певина