Центральный районный суд <адрес>

630099, <адрес>

22 июня 2016 г.

Центральный районный суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи

при секретаре судебного заседания

с участием представителя истца

Дело 2а-1992/2016

Бутырина А.В.,

Злобиной Е.А.,

Молодцевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Рыбалко О. Н. к мэрии <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка,

у с т а н о в и л:

Рыбалко О.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением к мэрии <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка, в котором просит признать незаконным решение мэрии <адрес>, выраженное в ответе Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от 04.12.2015г. №п/19/14640 за подписью и.о.начальника Управления по земельным ресурсам мэрии г.Новосибирска А.А. Пляскина, об отказе в предоставлении истцу, Рыбалко О. Н., в собственность земельного участка общей площадью 3118 кв.м., с кадастровым номером 54:35:015055:0039, местоположением: <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание представителем административного ответчика представлено ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку спор подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.

Представитель административного истца Молодцева Т.А., действующая по доверенности, возражала против прекращения производства по делу, полагала, что заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Суд, заслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Рыбалко О. Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение мэрии <адрес>, выраженное в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 54:35:015055:0039, расположенного по <адрес>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Рыбалко О.Н., являясь собственником нежилого помещения общей площадью 339,9 кв.м, расположенного в здании по <адрес>, обратилась в департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> (далее - департамент) с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 54:35:015055:39 в собственность. Земельный участок с кадастровым номером 54:35:015055:39 передан в аренду Рыбалко О.Н. по договору аренды земельного участка на территории <адрес> с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №м сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Нежилое помещение общей площадью 339.9 кв.м, принадлежащее Рыбалко О.Н. на праве собственности, является частью здания по <адрес>.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

Письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Рыбалко О.Н. даны письменные разъяснения о том, что при совместном обращении всех собственников помещений здания по <адрес> в департамент будет рассмотрен вопрос о предоставлении земельного участка 54:35:015055:39 в общую долевую собственность в порядке статьи 39.20 ЗК РФ.

Следовательно, в отсутствие совместного обращения, предоставление земельного участка в собственность невозможно.

Таким образом, заявленные требования связаны со спором о правах на земельный участок под зданием в <адрес>, принадлежащим различным собственникам, что в силу ст.39.20 ЗК РФ требует совместного обращения всех собственников здания, сооружения или помещений в уполномоченный орган.

Вместе с тем, требования истца предъявлены в порядке ст. ст. 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Однако, в соответствии с информационным письмом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дела о признании недействительным (незаконным) ненормативного акта о предоставлении либо отказе в предоставлении земельного участка в собственность, в аренду либо на ином праве, рассматриваются в исковом порядке.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, суд приходит к выводу, что споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании незаконными ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием, а также споры о признании таких актов недействительными, если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Прекратить производство по административному иску Рыбалко О. Н. к мэрии <адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья А.В. Бутырин