Дело № 2-4347/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2013 годаг.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Демичевой Н.Ю.,

при секретаре Постоялко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ветровой Е.П. к юл1 о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ветрова Е.П. обратилась в суд с иском к юл1 о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, просила: 1) признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> по <данные изъяты> в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 2) обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с <данные изъяты> по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с /дата/ - даты обращения за назначением трудовой пенсии, включив в ее специальный трудовой стаж периоды работы в льготном исчислении, то есть <данные изъяты> месяцев периоды работы: с /дата/. по /дата/., /дата/. по /дата/., с /дата/. по /дата/., с /дата/. по /дата/. в должности <данные изъяты>

В обоснование иска указала, что является <данные изъяты> в <данные изъяты> и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> лет в городах, сельской местности и поселениях городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. /дата/. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. /дата/. получила Решение ответчика №, согласно которому ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании того, что представленными документами не подтверждается наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ, поскольку в специальный стаж не включен период работы с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты> д.) с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты> д.), с /дата/ но /дата/ (<данные изъяты> д.) и с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты> д.) в должности <данные изъяты> Из Справки от /дата/. № выданной юл2 она была принята /дата/. на должность <данные изъяты>. С /дата/. в юл3 был внедрен совместный пост «мать и дитя». <данные изъяты>, работая на совместном посту «мать и дитя», фактически выполняли работу <данные изъяты> <данные изъяты>. Приказом Минздрава РФ от 29.01.1999г. №28 утвержден Перечень хирургический подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, который относит акушерское отделение к стационарам хирургического профиля. Однако в структуру акушерского отделения входят несколько отделений, в том числе, например, и отделение новорожденных и приемно-смотровое отделение, которые изначально не могут являться отделениями хирургического профиля. Данный Перечень конкретизирует акушерские отделения, которые относятся к хирургическим подразделениям: физиологическое, обсервационное отделение, отделение патологии беременности. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Таким образом, работа именно в трех отделениях: физиологическом, обсервационном отделении и отделении патологии беременности, входящим в <данные изъяты> отделение, законодателем конкретизирована для исчисления стажа в льготном порядке. В Письме Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997г. №2510/8568-97-32 льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам <данные изъяты> стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями <данные изъяты> профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей <данные изъяты> отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал <данные изъяты> отделений. Отделение, в котором она работала, имеет требуемый статус - отделения <данные изъяты> профиля. В указанные периоды она работала в одном и том же отделении, в котором осуществлялось <данные изъяты>, проводились операции, выполняла одни и те же обязанности по должности, характер работы не изменялся. Кроме того, в <данные изъяты> году она повышала квалификацию по специальности <данные изъяты>, и заработную плату получала как работник <данные изъяты> с кодом <данные изъяты>. А потому отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает незаконным.

В судебном заседании истица Ветрова Е.П. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика юл1 Терещенко Е.Ю. просила в иске отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения № от /дата/., кроме того, пояснила, даже если учесть в специальный стаж спорные периоды работы истицы в льготном исчислении один год работы за <данные изъяты> месяцев, то истице на /дата/. не хватает до необходимых <данные изъяты> лет стажа <данные изъяты> дней.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, при исчислении стажа для досрочного назначения пенсии по старости, могут применяться ранее действовавшие правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа до введения в действие новых.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, на периоды деятельности до 01.11.1999 г. применялись Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464 (ред. от 22.09.1993г.), установлено исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в Постановлении Пленума от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается (пункт 16).

Как следует из трудовой книжки Ветровой Е.П., она /дата/. была принята на должность <данны