Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2017 г.

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего - судьи

при секретаре судебного заседания

с участием прокурора

<адрес>

Бутырина А.В.,

Емец А.И.

Громова Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к Головцовой С. Л. о расторжении договора аренды, выселении,

встречному иску Головцовой С. Л. к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истец мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к Головцову Л. М., Головцовой С. Л., в котором просила расторгнуть договор аренды жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный МП УКЖХ <адрес> и Головцовым Л. М. по предоставлению 2х комнатной <адрес>; выселить из 2х комнатной <адрес> Головцова Л. М., Головцову С. Л. без предоставления иного жилого помещения. В ходе рассмотрения дела было установлено, что Головцов Л.М. умер, в связи с чем, он был исключен из числа ответчиков по делу.

С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит расторгнуть договор аренды жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный МП УКЖХ <адрес> с Головцовой С. Л. по предоставлению 2х комнатной <адрес>; выселить из 2х комнатной <адрес> Головцову С. Л. без предоставления иного жилого помещения. В обоснование иска истец указывает, что спорное жилое помещение передано ответчикам на условиях договора-аренды сроком на три года (п. 1.3 договора), составом семьи 2 человека (дочь Головцова С. Л.). В адрес ответчика Головцова Л.М. мэрия <адрес> дважды направляла уведомления о заключении договора найма жилого помещения на новый срок, с предупреждением о том, что в противном случае мэрия вынуждена будет обратиться в суд.(уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Однако, ответчик для заключения договора найма коммерческого использования не явился, обратился в органы прокуратуры по поводу нарушения его жилищных прав. Кроме того, при обращении Головцова Л.М. в мэрию <адрес> по вопросу приватизации, а также по передаче спорного жилого помещения по договору социального найма, ему было разъяснено, что такие права у него отсутствуют, поскольку ни он, ни его дочь на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда социального использования не состояли, к категории граждан, которым предоставляются жилые помещения на условиях договора социального найма по основаниям ст.ст.49,51,52,57 ЖК РФ не относились. Мэрия <адрес> считает, что ответчик занимает спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности мэрии <адрес>, вопреки воле собственника, поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие, ответчик отказался от перезаключения договора найма коммерческого использования на новый срок, проживает в спорной квартире без законных оснований. Оплата производится только за содержание и текущий ремонт, за что имеется задолженность. В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости заключения договора коммерческого найма на новых условиях (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ), однако ответчики отказались. При таких обстоятельствах, истец полагает, что договор аренды жилого помещения должен быть расторгнут, а ответчик подлежит выселению из квартиры.

В свою очередь ответчик обратилась в суд со встречными исковыми требованиями, в которых просит с учетом уточнений признать за Головцовой С. Л. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение в двухкомнатной <адрес> №а в городе Новосибирске общей площадью 42,4 кв.м., жилой площадью 29,4 кв.м.

В обоснование встречных требований указала, что Головцов Л.М. при жизни обращался в январе и в декабре 2015 года в Управление по жилищным вопросам мэрии <адрес> по вопросу заключения с ним и с его дочерью Головцовой С. Л. договора бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения. Однако ими были получены Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги. Основаниями отказа являлось не предоставление Головцовым Л.М. ордера на занимаемое жилое помещение, а также то обстоятельство, что жилое помещение предоставлено в возмездное пользование по договору аренды, которое по ныне действующему законодательству не подлежит приватизации. Данные отказы не соответствуют требованиям законодательства, являются незаконными. На правоотношения по заключению договора на бесплатную передачу занимаемого Головцовым Л. М. и Головцовой С. Л. жилого помещения должны распространяться законы в редакции на момент предоставления им данного жилого помещения, то есть на 1998 год. Из вышеуказанных положений действующего законодательства вытекает, что у Головцова Л.М. на момент обращения в жилищные органы имелось право на заключение с его семьей договора бесплатной передачи в собственность занимаемого ими жилого помещения. А в соответствии со ст. 20 данного закона в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды с Головцовым Л.М., арендатор имел такие же права в отношении занимаемого им жилого помещения, что и наниматель по договору найма. Головцова С. Л. включена в договор аренды как член семьи арендатора, проживала и состояла на регистрационном учете в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий момент, после смерти Головцова Л. М. выполняла все обязанности по договору по оплате за жилое помещение, его содержанию, сохранению и. т.д. Свое право на приватизацию жилого помещения Головцова С.Л. не использовала. С учетом всех вышеуказанных обстоятельств и требований закона Головцова С. Л. имеет право на признание за ней права собственности на занимаемое ею жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель истца, ответчика по встречному иску Смагина Н.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, против встречных исковых требований возражала, дала соответствующие пояснения.

Ответчик Головцова С.Л., являющаяся истцом по встречному иску, и ее представитель Дудунова С.Н., действующая по ордеру, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, на встречных исковых требованиях настаивали, дали соответствующие пояснения.

Представитель третьего лица администрации <адрес> Макаренко Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, против встречного иска возражала, дала соответствующие пояснения.

Суд, выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего не подлежащими удовлетворению исковые и встречные исковые требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Головцовой С. Л. к администрации <адрес> по Железнодорожному, Заельцовскому и <адрес>м <адрес>, мэрии <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации были установлены, в том числе, следующие обстоятельства, не подлежащие доказыванию по настоящему делу.

Головцову Л.М. на праве собственности принадлежал индивидуальный жилой <адрес>. Головцов Л.М. и Головцова С.Л. проживали в указанном жилом доме, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> был поврежден огнем. Из акта обследования указанного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой полуподвал подлежит капитальному ремонту, жилой дом ремонту не подлежит.

Распоряжением мэрии <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была предоставлена по договору аренды семье Головцова Л.М., пострадавшей при пожаре <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между мэрией <адрес> и Головцовым Л.М. был заключен договор аренды двухкомнатной <адрес>. Головцова С.Л. в качестве члена семьи была включена в число лиц, подлежащих вселению в жилое помещение (пункт 1.2 договора). Согласно пункту 1.1 договор жилое помещение было предоставлено в возмездное владение и пользование. Срок договор аренды – 3 года. В соответствии с пунктом 3.1 договора арендатор за пользование арендованным жилым помещением вносит арендную плату за жилое помещение в сумме согласно лицевому счету.

Ордер на вселение на указанное жилое помещение не выдавался.

В выделении денежных средств на приобретение материалов для восстановления дома Головцову Л.М. было отказано ДД.ММ.ГГГГ.

Головцова С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес>, Головцов Л.М. в спорном жилом помещении не был зарегистрирован.

Головцов Л.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

В силу статьи 1 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах федеральной жилищной политики» договор аренды признается соглашение, по которому арендодатель предоставляет арендатору и членам его семьи недвижимость в жилищной сфере, включая жилые помещения, без ограничения размеров за договорную плату во временное владение и пользование либо пользование, а арендатор обязуется использовать ее в соответствии с договором и своевременно вносить арендную плату, включая плату за коммунальные услуги.

Статья 17 указанного закона предусматривает, что собственники жилищного фонда имеют право предоставлять гражданам, юридическим лицам квартиры или дома любой площади по договору аренды. Доли государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору аренды, определяются Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок, сроки и условия аренды определяются договором между арендатором и собственником либо уполномоченным собственником лицом (органом).

С ДД.ММ.ГГГГ в действие была введена часть 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу части 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 682 Гражданского кодекса Российской Федерации размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения. В случае, если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер.

В силу части 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Поскольку договор аренды был заключен после ДД.ММ.ГГГГ, то фактически между сторонами сложились отношения по найму жилого помещения.

Таким образом, собственник жилого помещения был вправе заключить с Головцовым Л.М. договор аренды (найма) жилого помещения (коммерческий найм). При этом в силу действовавшего законодательства регистрация такого договора не требовалась.

Пунктом 4.4 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться жилым помещением, после истечения срока договора аренды, выполняя условия договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях и на тот же срок.

В силу части 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

С учетом указанных обстоятельств, Головцов Л.М. до момента смерти, и Головцова С.Л. до настоящего времени занимали спорное жилое помещение на условиях заключенного договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит ранее действующему законодательству, и законодательству, действующему в настоящее время.

Согласно статье 21 Закона «Об основах федеральной жилищной политики» (действовавшим на момент возникновения правоотношений) основанием для заселения жилого помещения по договору найма является ордер на жилое помещение, для заселения жилого помещения арендатором - договор аренды, для собственника - документ, удостоверяющий право собственности. Административные ограничения по заселению гражданами нанимаемого, арендуемого либо приобретенного в собственность жилого помещения не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статьей 13 указанного выше закона предусматривалось, что предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления поселений в порядке и на условиях, определенных муниципальными правовыми актами, принимаемыми представительными органами местного самоуправления поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма является ордер.

При этом, ордер на вселение на жилое помещение не выдавался, Головцов Л.М. и Головцова С.Л. были вселены в жилое помещение на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма в домах муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Установленный порядок означает, что предоставление жилого помещения предоставляется гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (часть 1 статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР) с соблюдением очередности предоставления жилого помещения (статья 33 Жилищного кодекса РСФСР). Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания (пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Статьей 37 Жили