Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гербера А. Я., Гербер Ж. А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гладковой Р. И. и Гербер С. А., к <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы Гербер Ж.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гладковой Р. И. и Гербер С. А., Гербер А.Я. обратились в суд с учетом уточнений к <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, в котором просят обязать ответчиков во внеочередном порядке предоставить их семье из четырех человек: Гербер Ж. А., Гербер А. Я., Гладковой Р. И., Гербер С. А., с учетом права ребенка-инвалида Гербер С. А. на дополнительную жилую площадь, жилое помещение по договору социального найма на территории рабочего поселка <адрес>, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью с учетом нормы жилой площади при предоставлении жилья в <адрес>, не менее 75 квадратных метров, установив целесообразный срок для предоставления указанного жилого помещения, не более трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указали, что зарегистрированы по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в квартире, принадлежащей по праву собственности матери Гербер Ж.А. -Мелиховой Г.В., а фактически проживают по адресу: <адрес>, р.<адрес>, которую снимают по договору найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Гербер Ж.А. и вышеперечисленные члены ее семьи, всего 4 человека, были поставлены на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «ребенок-инвалид», о чем Гербер Ж. было выдано соответствующее Постановление № Администрации рабочего поселка <адрес>. В связи с чем, полагают, что их семья имеет право на внеочередное получение жилого помещения на состав 4 человека, с учетом права ребенка-инвалида на дополнительную жилую площадь, то есть не менее 75 кв.м. общей площади.

Истцы, представитель истцов Латоха О.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержали, дали пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представители ответчиков правительства <адрес> Петросян Е.О., администрации <адрес> Думенко Е.Ю., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, дали соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Иные участвующие лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцы Гербер Ж.А. и Гербер А.Я. с детьми Гладковой Р. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Гербер С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в квартире, принадлежащей по праву собственности матери Гербер Ж.А. -Мелиховой Г.В., а фактически проживают по адресу: <адрес>, р.<адрес>, которую снимают по договору найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Гербер Ж.А. и вышеперечисленные члены ее семьи, всего 4 человека, были поставлены на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «ребенок-инвалид», о чем Гербер Ж. было выдано соответствующее Постановление № Администрации рабочего поселка <адрес>.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится несовершеннолетняя Гербер С. А., что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Представленными в материалы дела медицинскими документами в отношении несовершеннолетней Гербер С.А. подтверждено право истца на дополнительную жилую площадь.

В соответствии с ч. ч. 2, 7 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что несовершеннолетняя Гербер С.А. является ребенком-инвалидом и страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, эта норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, относится Гербер С.А. Иные члены семьи Гербер таким правом не обладают, в связи с чем, требование о внеочередном порядке обеспечения жилым помещением по договору социального найма всей семьи Гербер, состоящей из 4 человек, противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Пунктом 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 901, определены основания признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия их на учет.

Согласно пункту 6 указанных выше правил жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Данный пункт также не устанавливает права внеочередного предоставления жилого помещения членам семьи инвалида, а лишь разъясняет, какой размер и вид жилой площади (в виде отдельной комнаты) подлежит предоставлению инвалиду.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Гербер С.А., являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь, тогда как иные члены семьи Гербер таким правом внеочередного порядка обеспечения жилым помещением не обладают.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является администрация <адрес>, а заявленные истцом исковые требования о предоставлении Гербер С.А. жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению администрацией <адрес> за счет денежных средств, получаемых из областного бюджета.

С учетом установленных в ходе рассмотрения обстоятельств, суд полагает необходимым установить срок для обеспечения жилым помещением, не превышающий шести месяцев с даты вступления в силу решения суда

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гербера А. Я., Гербер Ж. А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Гладковой Р. И. и Гербер С. А., к <адрес>, Министерству финансов и налоговой политики <адрес>, администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию <адрес> за счет субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», получаемых из областного бюджета, предоставить Гербер С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории рабочего поселка Чик общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (15 кв.м. общей площади), но не более, чем в два раза с учетом положений индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в срок, не превышающий шести месяцев с даты вступления в силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

СудьяБутырин А.В.