Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №2-

996

/2015

09

февраля

2015 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Бутырина А.В.,

при секретаре судебного заседания

с участием:

представителя истца

представителя ответчика

представителя У. Р.

по <адрес>

Гасниковой К.В.,

Шаньшиной В.В.,

Платошечкиной А.Н.,

Ширшовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> общественного фонда защиты прав потребителей «Гражданский патруль» к обществу с ограниченной ответственностью «Авоська» о защите прав неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л:

<адрес> общественный фонд защиты прав потребителей «Гражданский патруль» обратился в суд с иском о защите прав неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Авоська», в котором просит признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Авоська» по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности; обязать общество с ограниченной ответственностью «Авоська» прекратить действия по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности; обязать общество с ограниченной ответственностью «Авоська» довести через средство массовой информации (интернет-портал www.sibgrad.com) до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу.

В обоснование иска указали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения председателя правления фонда проведена проверка магазинов ООО «Авоська», в ходе которой выявлена реализация продуктов питания с истекшим сроком хранения. Несмотря на направленную в адрес ответчика претензию, последним продолжено нарушение прав потребителей по реализации продуктов питания с истекшим сроком хранения. Указанные обстоятельства явились основанием к обращению в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Представитель истца Шаньшина В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика Платошечкина А.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменного отзыва, приобщенного к материалам дела, согласно которому ООО «Авоська» серьезно относится к реализации товара с истекшим сроком годности, такой товар снимается с реализации, возвращается Поставщикам, либо утилизируется. При обращении в суд Истец не предоставил доказательств нарушения Ответчиком прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. Требование Истца о признании противоправными действий Общества не предусмотрено данной нормой закона, соответственно, не имеет правового основания. В исковых требованиях Истец так же просит обязать Ответчика довести через конкретное средство массовой информации (интернет-портал www.sibgrad.com) до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу. Однако ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», не позволяет Истцу самостоятельно определять средство массовой информации. Ответчик в данном случае вправе самостоятельно решить в какое средство массовой информации будет произведена публикация.

Представитель У. Р. по <адрес>, привлеченный к участию в рассмотрении дела, в заключении указал, что ООО «Авоська» не имело права реализовывать товары с истекшим сроком хранения. В то же время, действия фонда по проведению проверки не являются законными, так как в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» в редакции 2011 года, общественным организациям не предоставлено право на проведение проверок. О проведении проверки должен быть уведомлен законный представитель юридического лица или уполномоченный представитель. Полученные истцом доказательства не могут быть признаны допустимыми. Вместе с тем, из свидетельских показаний, данных в судебном заседании, подтверждается факт реализации товаров с истекшим сроком годности. Факт совершения противоправных действий ответчиком имеет место.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, заключение представителя У. Р. по <адрес>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна представить суду доказательства тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.

Судом установлено, что с 16.01.2014г. по 22.01.2014г. на основании распоряжения председателя правления НООФЗПП «Гражданский патруль» членами вышеуказанной организации была произведена проверка магазинов ООО «Авоська, расположенных по адресам: <адрес>, Комсомольская, 15, Троллейная, 1а, на предмет соблюдения торговым предприятием прав потребителей и правил торгового обслуживания потребителей. По результатам проверки приобретен товар ненадлежащего качества, а также составлены и отправлены жалобы в У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО (далее Р.). В своих ответах Р. указывает, что на момент проверки ООО «Авоська» по адресам: <адрес> нарушений в сроках, режимах и условиях хранения не выявлено. Вместе с тем, выявлены нарушения ФЗ от 12.06.2008. №88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». На момент проверки магазина Ответчика по адресу: Комсомольская, 15 допускалась реализация продуктов питания с истекшим сроком годности. Материалы дела будут направлены в Арбитражный суд <адрес>.

05.02.2014г. истец направил ответчику претензию в порядке досудебного регулирования с просьбой принять меры по прекращению действий по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности. 07.03.2014г. был получен ответ, согласно которому «есть вероятность нарушения отдельными должностными лицами универсамов «Авоська» своих обязанностей. Однако это не может рассматриваться как устойчивый метод продажи просроченных продуктов и сформированной практики реализации товара с истекшим сроком годности. Во избежание повторения подобных ситуаций руководство компании приняло дополнительные меры.. . по усилению контроля качества товара...».

19.09.2014г. представителем НООФЗПП «Гражданский патруль» по адресу: 25 лет Октября, 14/2, в магазине ответчика было закуплено топлёное молоко «Домик в деревне» с истекшим сроком годности, с датой изготовления 22.08.2014г., годен до 18.09.2014г., о чём оставлена запись № в книге отзывов и предложений на стр. 30, на что последовал ответ о принятии мер и наказанию виновных.

23.10.2014г. на основании распоряжения председателя правления НООФЗПП «Гражданский патруль» членами вышеуказанной организации была произведена повторная проверка магазина ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с поступившей жалобой от жителя <адрес>. По результатам проверки приобретен товар ненадлежащего качества, а именно: копченый полутвёрдый сыр «Золотые горы» - 2шт., производства «Салаирского НСЗ». Дата изготовления 15.07.2014г., срок годности 90 суток, истекает 12.10.2014г. Составлен акт отбора образцов проб от «23» октября 2014г. Закупка и составление акта осуществлялись со свидетелями. Акт подписан представителем НООФЗПП «Гражданский патруль» Шаньшиной В.В., свидетелями Черниковым А.С. и Владимировой Е.В., представитель ООО «Авоська» подписать акт отказалась.

Факт продажи продовольственного товара с истекшим сроком годности подтверждается Актом от 23.10.2014г., кассовым чеком от 23.10.2014г. и видеозаписью от 23.10.2014г. Также в книге отзывов и предложений оставлена запись № на стр. 31.

11.11.2014г. на основании распоряжения председателя правления НООФЗПП «Гражданский патруль» членами вышеуказанной организации была произведена повторная проверка магазина ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с поступившей жалобой от жителя <адрес>. По результатам проверки приобретен товар ненадлежащего качества, а именно: сырный продукт плавленый «Очаковский» сливочный, производства ООО «Сибирское подворье». Дата изготовления 21.06.2014г., срок годности 4 месяца, истекает 21.10.2014г. Составлен акт отбора образцов проб от «11» ноября 2014г. Закупка и составление акта осуществлялись со свидетелями. Акт подписан представителем НООФЗПП «Гражданский патруль» Шаньшиной В.В., свидетелями Черниковым А.С. и Ковтуновым Д.М., представитель ООО «Авоська» подписать акт отказалась. Также в книге отзывов и предложений оставлена запись № 67, на стр. 67.

Проверка от 23.10.2014г. зафиксирована ДД.ММ.ГГГГ. Съёмку осуществлял Черников А. С., по ходу проверки передавая устройство видеофиксации Шаньшиной В. В. на момент контрольной закупки, по адресу: 25 лет Октября, 14/2.

Проверка от 11.11.2014г. зафиксирована ДД.ММ.ГГГГ. Съёмку осуществлял Черников А. С., по ходу проверки передавая устройство видеофиксации Шаньшиной В. В. на момент контрольной закупки, по адресу: Троллейная, 1а.

Суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, руководствуясь следующим.

В силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее Закон) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 5 вышеуказанного Закона, на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания и т.д. (ст. ст. 7, 8 Закона).

В соответствии со ст. 8 Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п. 1).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2).Согласно ст. 10 ФЗ РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена в соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона.

Согласно п. 23 "Правил продажи отдельных видов товаров", утв. Постановлением Правительства РФ N 55 от ДД.ММ.ГГГГ продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.

В соответствии с п. 24 Правил продажи предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 33 Раздела 2 Правил продажи отдельных видов товаров..., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 55, до подачи товаров в торговый зал или иное место продажи продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют установленных сроков годности, или сроки годности которых истекли.

Согласно Ч.2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, у которых истек срок годности. Такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, они утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Согласно новой редакции абзаца четвертого пункта 2 статьи 45 Закона общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль и направлять в орган государственного контроля (надзора) информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения указанным органом проверки этих фактов и принятия мер по их пресечению, а также вправе принимать участие в проведении органом государственного контроля (надзора) экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

При осуществлении общественного контроля представители общественных объединений потребителей не вправе требовать от хозяйствующих субъектов документы, обязанность представления которых по требованию потребителей не предусмотрена законом.

Самостоятельно проводить проверки хозяйствующих субъектов представители общественных объединений не вправе.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями - объединениями потребителей протоколы либо иные документы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребите