Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело №2-

5442

/2010

23

ноября

2010 г.

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Бутырин А.В.,

при участии:

секретаря судебного заседания

представителя заявителя

заинтересованного лица

Семеновой Е.Е.,

Антоньева А.С.,

Жаринова А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мэрии города Новосибирска о признании постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о взыскании исполнительского сбора от 27.09.2010 года № 50/43/10908/12/2010 незаконным,

установил:

Мэрия г.Новосибирска обратилась в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Жаринова А.Ю. от 27.09.2010 года № 50/43/10908/12/2010 о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В обоснование заявления мэрия г.Новосибирска указывает, что в постановлении судебный пристав-исполнитель ссылается на то, что мэрия города Новосибирска без уважительных причин не исполнила решение ФСОЮ Кировского района г.Новосибирска с предметом исполнения: «Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Жданову Сергею Николаевичу жилое помещение в виде однокомнатной квартиры в г.Новосибирске» в отношении должника: Жданова Сергея Николаевича.

Срок, установленный для добровольного исполнения мэрией города Новосибирска судебного решения по исполнительному листу № 026411926 от 08.07.2010, недостаточен.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Новосибирской области от 09.12.2005 № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем проведения открытых аукционов на право заключения муниципальных контрактов по приобретению квартир в объектах долевого строительства для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мэрия города Новосибирска заключила муниципальные контракты на приобретение жилых помещений в объектах долевого строительства для детей-сирот и лиц из их числа. После сдачи данных объектов в эксплуатацию (4 квартал 2010 года) и регистрации муниципальной собственности Жданову С.Н. будет предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма в виде однокомнатной квартиры.

Мэрия города Новосибирска предоставляла в УФССП по Новосибирской области заявление о приостановлении исполнительного производства от 20.08.2010 года по вышеуказанному исполнительному листу, а также муниципальный контракт № МК 2814-10 на приобретение жилого помещения в объектах долевого строительства от 03.08.2010 года, которые являются доказательствами, подтверждающими, что заявитель не уклоняется от исполнения судебного решения, а напротив, совершает все необходимые действия для его исполнения, однако в силу объективных причин не имеет возможности исполнить его в срок, определенный судебным приставом.

Представитель заявителя по доверенности Антоньев А.С. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица по делу судебный пристав-исполнитель Жаринов А.Ю. не признал доводы заявления, указав, что действовал в рамках Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», согласно ст. 30 которого, максимальный срок для исполнения решения составляет 5 дней. Оснований для приостановления исполнительного производства не имелось. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора также руководствовался действующим законодательством.

Заинтересованное лицо начальник отдела по исполнению особых исполнительных производств ОФССП по Новосибирской области Шаранов К.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения по делу не просил, о причинах неявки суду не сообщил, суд с согласия сторон на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, на основании решения Кировского районного суда г.Новосибирска от 16.06.2010 года, вступившего в законную силу 02.07.2010 года, мэрия города Новосибирска обязана предоставить Жданову Сергею Николаевичу жилое помещение в виде однокомнатной квартиры в г.Новосибирске (л.д.7-10).

17.08.2010 года постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области Царевой Н.Н. возбуждено исполнительное производство № 50/43/10908/12/2010 в отношении должника: мэрии г.Новосибирска в интересах взыскателя: Жданова Сергея Николаевича с предметом исполнения: «Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Жданову Сергею Николаевичу жилое помещение в виде однокомнатной квартиры в г.Новосибирске». Согласно п.2 указанного постановления должнику в срок 5 дней (ч.12 ст. 30 ФЗ) со дня получения настоящего постановления предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе (л.д.71-72).

Как следует из отметки на почтовом уведомлении, указанное постановление получено должником 27.08.2010 года (л.д.69).

20.09.2010 года за исх. № 43-7361 в адрес мэра г.Новосибирска направлено требование судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области Царевой Н.Н., с указанием – в 3-х дневный срок со дня получения настоящего требования исполнить решение суда и предоставить документы, подтверждающие исполнение, а именно – копию договора социального найма, заключенного с Ждановым С.Н. (л.д.60).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новосибирской области Жаринова А.Ю. от 27.09.2010 года о взыскании исполнительского сбора – с должника мэрии г.Новосибирска взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей (л.д.56-57). В качестве основания для взыскания исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель указывает, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не представлено, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Суд считает доводы должника об отсутствии оснований для взыскания исполнительского сбора несостоятельными, при этом исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 12 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно частей 1,3 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 27.09.2009 № 225-ФЗ).

В силу частей 6,7 статьи 112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 115 Закона постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде.

Должником не представлено каких-либо убедительных доказательств уважительности причин неисполнения судебного решения, само же по себе отсутствие свободных жилых помещений у должника в муниципальном жилищном фонде социального использования, на что ссылается мэрия г.Новосибирска в письме в УФССП по Новосибирской области № 25/8-2660 от 30.09.2010 года (л.д.30), не является уважительной причиной для неисполнения судебного решения.

Также суд не может принять и довод заявителя о том, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Новосибирской области от 09.12.2005 № 354-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями» приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем проведения открытых аукционов на право заключения муниципальных контрактов по приобретению квартир в объектах долевого строительства для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом суд исходит из того, что в силу статьи 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. В связи с чем, суд полагает, что довод заявителя о том, что должник не уклоняется от исполнения судебного решения, что в настоящее время принимаются меры к обеспечению Жданова С.Н. жильем путем заключения муниципального контракта на долевое участие в строительстве, не является основанием для неисполнения в установленные законодательством сроки решения суда, вступившего в законную силу.

Кроме того, определением Кировского районного суда г.Новосибирска от 13.08.2010 года мэрии г.Новосибирска отказано в отсрочке исполнения решения Кировского районного суда г.Новосибирска от 16.06.2010 года (л.д.64-66). При этом суд учел, что Жданов С.Н. является инвалидом с детства, группа инвалидности вторая, степень ограничения способности к трудовой деятельности вторая, не имеет места жительства, средства для самостоятельного приобретения жилья отсутствуют. Указанные обстоятельства носят исключительный характер и не позволяют предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда.

При этом подача должником 20.08.2010 года заявления о приостановлении исполнительного производства по основанию подачи частной жалобы на определение Кировского районного суда г.Новосибирска от 13.08.2010 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения (л.д.63) также не может быть принято судом как основание для освобождения от обязанности своевременного исполнения решения суда от 16.06.2010 года. Кроме того, основание для приостановления исполнительного производства, указанное должником, не относится к основаниям приостановления, определенным Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве», которым установлен их исчерпывающий перечень.

Таким образом, в пределах доводов заявления суд не находит законных оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Мэрии города Новосибирска о признании постановления судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о взыскании исполнительского сбора от 27.09.2010 года № 50/43/10908/12/2010 незаконным – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2010 года

Судья А.В.Бутырин