Номер дела | 2-4903/2017 ~ М-3682/2017 |
Дата суд акта | 5 декабря 2017 г. |
Категория гражданского дела | Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> решений ПФ РФ, его региональных отделений, негосударственных ПФ об отказе в назначении пенсии, о ... |
Субъект РФ | Новосибирская область |
Результат | Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН |
Стороны по делу | |
ИСТЕЦ | Слегин А. Г. |
ОТВЕТЧИК | Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска |
Представитель ответчика | Журба А.Н. |
Дело №КОПИЯ
Поступило в суд 05.09.2017 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Центральный районный суд <адрес>
всоставе:
председательствующегоЛ.В. Поротиковой,
при секретареЕ.С. Пуховской,
с участием истцаА.Г. Слегина,
представителя истцаМ.Э. Литовченко,
представителя ответчикаА.Н. Журба,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слегина А. Г. к управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Слегин А.Г. обратился в суд с иском к управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ( далее УПФ РФ в <адрес>) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию.
В обоснование заявленных доводов указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, приложив все необходимые документы.
Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано.
Считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, просит включить спорные периоды его работы в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования (л.д.57-58,69-70), окончательно просил суд признать решение УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным; включить периоды работы Слегина А.Г. в ООО «АМ-ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии; включить периоды работы Слегина А.Г. в Центрально-опытно экспериментальной лаборатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Межколхозмяспром в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж; обязать УПФ РФ в <адрес> назначить Слегину А.Г. трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, его представитель в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика Журба А.Н., действующая на основании доверенности (л.д.37), в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в отзыве (л.д.34-36,118-120) пояснила, что первоначально Слегин А.Г. обращался в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки выяснилось, что данные указанные в уточняющей ООО «АМ-ЛТД» расходятся с данными, указанными в выписке из индивидуального лицевого счета, что послужило основанием к направлению запроса в УПФ РФ по <адрес> для проверки факта льготной работы. Полученный ответ содержал информацию, не подтверждающую факт льготной работы Слегина в спорный период времени в ООО «АМ-ЛТД». Именно данный ответ был взят за основу при принятии решения об отказе Слегину А.Г. в назначении пенсии при его повторном обращении. Считает, что истец не доказал факт его работы в ООО «АМ-ЛТД» в течении полного рабочего дня на ручной сварке, учитывая, что в приказе о его приеме на работу, его должность поименована как сварщик-водитель, не входящая в соответствующий список. По поводу не возможности прочесть печати в трудовой книжке истца о его увольнении с Центрально-опытно экспериментальной лаборатории, с Межколхозмясопрома пояснила, что самостоятельно она попыток прочесть данные печати не предпринимала, допускает возможность того, что прочесть их возможно. По поводу не соответствия записей о работе Слегина А.Г. в колхозе им. <адрес> пояснить ничего не смогла, после обозрения в судебном заседании соответствующей трудовой книжки колхозника, содержащей требуемые сведения, вопрос о включении периода его работы в колхозе в общий стаж оставила на усмотрение суда, предположив, что данная книжка не была представлена заявителем при обращении в пенсионный фонд. На основании чего просила суд в удовлетворении заявленных требований Слегину А.Г. отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев в судебном заседании подлинники трудовых книжек истца, приходит к следующим выводам.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 8н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).
Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Слегин А.Г. обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, приложив требуемые документы (л.д.139-145).
ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес>, в назначении Слегину А.Г. пенсии было отказано, по причине отказа во включении некоторых периодов работы Слегина А.Г. как в страховой, так и в специальный стаж, указано, что право на получении пенсии у Слегина А.Г. возникнет при достижении им возраста 57 лет (л.д.131-138).
Так, из оспариваемого решения УПФ РФ в <адрес> следует, что в страховой стаж Слегина А.Г. включены периоды работы общей продолжительностью 32 года 11 месяцев 4 дня; в специальный стаж включены периоды работы Слегина А.Г. в общей продолжительности 9 лет 4 месяца 22 дня.
При этом оспариваемым решением не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости следующие периоды:
- в ООО «АМ-ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. из представленных документов не усматривается полная занятость Слегина А.Г. в тяжелых условиях труда на резке и ручной сварке, а также профессия сварщик-водитель не предусмотрена соответствующими списками.
Так же в страховой стаж не были включены периоды работы:
- в Центрально-опытно экспериментальной лаборатории в должности ученика слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. печать на увольнении не прочитывается;
- в Межколхозмясопром в должности водителя третьего класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. печать на увольнении не прочитывается;
- в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности члена колхоза, т.к. в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек колхозника, утвержденной в августе 1975 года, записи о трудовом участии колхозников в общественном хозяйстве заносятся в трудовую книжку колхозника отдельной строкой за каждый год ( с указанием количества отработанных человеком дней, а также начислений в рублях) и заверяются подписью председателя и печатью, что в трудовой книжке Слегина А.Г. не соблюдено.
Так, проверяя законность принятого ответчиком решения в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца в ООО «АМ-ЛТД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ТОО фирму «АМ-ЛТД» газоэлектросварщиком по совместительству водителем на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ТОО фирма «АМ-ЛТД» перерегистрировано в ООО фирма «АМ-ЛТД»; ДД.ММ.ГГГГ Слегин А.Г.уволен по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17,18 подлинника трудовой книжки, являющейся приложением к делу).
Факт того, что фирма ТОО «АМ-ЛТД» перерегистрировано в ООО фирма «АМ-ЛТД» подтверждается соответствующей справкой (л.д.38,64).
При представлении заявления о назначении пенсии Слегин А.Г. дополнительно представил справку, выданную ООО «АМ-ЛТД», уточняющую особый характер работы или условия труда (л.д.40,60,71,146).
Так из содержания указанной справки усматривается, что Слегин А.Г. работал в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки и газовой сварки в производстве: сварочные работы по изготовлению металлоконструкций в закрытом помещении в особых условиях труда: тяжелые условия труда, ручная дуговая сварка с применением ручных сварочных аппаратов типа ТД-500 У2, ТДМ – 401У2, АДД 303.
Указано, что стаж работы, дающий право на полное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № разделом XXXIII подразделом № позицией в соответствии со ст. № пунктом №пп2 ФЗ «О трудовых пенсиях» составляет 1 год 8 месяцев 10 дней.
Следует отметить, что ранее Слегин А.Г. уже обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии в чем ему было отказано, в рамках его первого обращения, предоставлял аналогичный пакет документов, при проверке которого, УПФ РФ в <адрес>, усомнившись в представленной справке, направило запрос в ОПФ РФ по <адрес> с просьбой об уточнении достоверности индивидуальных сведений в части льготного стажа за 1998-2000 годы, а также с просьбой откорректировать индивидуальные сведения за 1998-2000 годы (л.д.41,147).
На полученный запрос, УПФР в <адрес> направило в адрес ответчика акт № по проверке факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-46,149-152), из которого следует, что из представленных документов не усматривается полная занятость Слегина А.Г. в тяжелых условиях труда, профессия сварщик-водитель не предусмотрена соответствующим списками.
Следует отметить, что в данном акте также отражено, чтоООО «АМ-ЛТД» имеет лицензию на выполнение монтажа металлоконструкций и установку арматуры, на производство отдельных видов строительных материалов, конструкций, основным видом деятельности организации является строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, что также подтверждается копиями лицензий и свидетельств (л.д.107-109), уставом организации (л.д.110-112).
В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Слегин А.Г. принят на работу сварщиком, по совместительству водителем с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по договоренности.
В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Слегин А.Г. уволен с должности газоэлектросварщика по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.
В личной карточке ф. Т-2 усматривается, что Слегин А.Г. принят на должность сварщик-водитель, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
В книге учета расчетов по оплате труда за 1998 год Слегин А.Г. значится – электросварщик; в книге расчетов по оплате труда за 1999 год Слегин А.Г. числится в должности газоэлектросварщик.
Из выписки по лицевому счету застрахованного лица следует, что ООО «АМ-ЛТД» перечисляло за Слегина А.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ взносы, в том числе за особые условия труда код 3П12Б/23200000-19756 (л.д.67,68,72,73,153-161).
Отчисление указанных взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе подтверждается сообщением ГУ ОПФ РФ по <адрес> (л.д.95). сообщением ГУПФ РФ в <адрес> края (л.д.104-105).
Таким образом, судом с достоверностью установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Слегин А.Г. работал в ООО «АМ-ЛТД», в должности газоэлектросварщика, при этом с учетом имеющихся в трудовой книжке записях, с данными указанными в выписке по лицевому счету застрахованного лица. Факт того, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Слегин А.Г. работал в должности газоэлектросварщика подтверждается записями в книге учета расчетов по оплате труда за 1998,1999 год, где указано, что заработная плата ему выплачивалась как газоэлектросварщику. Факт его полной занятости на работе с тяжелыми условиями труда подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условия труда (л.д.40,60,71,146), из содержания которой явственно усматривается, что Слегин А.Г. работал в указанной организации в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки и газовой сварки в производстве: сварочные работы по изготовлению металлоконструкций в закрытом помещении в особых условиях труда: тяжелые условия труда, ручная дуговая сварка с применением ручных сварочных аппаратов типа ТД-500 У2, ТДМ – 401У2, АДД 303.
Данная справка является действующей, руководством ООО «АМ-ЛТД» - организацией, в которой работал Слегин А.Г. и которая действует по настоящее время, справка не отозвана, счет Слегина А.Г., в котором содержится информация о льготных условиях труда не откорректирован, следовательно, оснований сомневаться в достоверности указанного документа у суда не имеется.
Кроме того, из показаний допрошенных судом свидетелей Концевенко М.П. и Еловских И.Г. следует, что в период с 1997 по 2000 год Слегин А.Г. работал в ООО «АМ-ЛТД» в течении рабочего дня был занят на работах по ручной сварке, водителем в указанный период он не работал, за рулем его никто из указанных свидетелей не видел.
Следует учесть, что Слегин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о присвоении ему 4 разряда электросварщика; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 5 разряд электросварщика (л.д.59).
Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, учитывая, что в спорные периоды истец работал в организации, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной, постоянная занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждена, суд приходит к выводу, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии подлежит включению период работы Слегина А.Г. в ООО «АМ-ЛТД» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.
Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Так, судом установлено, что Слегин А.Г. родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.
Как указано выше, страховой стаж Слегина А.Г