Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело №2-

585

/2012

19

апреля

2012 г.

Судья Центрального районного суда г.Новосибирска Бутырин А.В.,

при секретаре судебного заседания

с участием:

истца

представителя истца

представителя ответчика ООО «ГеоПлан плюс»

третьего лица

представителя третьего лица Ильина В.Б.

третьего лица

третьего лица

третьего лица

представителя третьего лица Рагозиной Н.В.

третьего лица

Семеновой Е.Е.,

Зайченко В.Д.

Берус Т.П.

Комарова В.Б.

Ильина В.Б.

Плевина М.А.

Авериной Л.А.

Ильина А.В.

Рагозиной Н.В.

Рагозина А.Ю.

Скажутиной И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайченко Виктора Дмитриевича к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области, Обществу с ограниченной ответственностью «ГеоПлан плюс» о признании незаконным заключения об ошибке местоположения границ земельных участков, признания незаконным решения, признании незаконным внесения изменений в кадастровый учет земельных участков, аннулировании записи о внесении изменений в кадастр недвижимости, восстановлении прежних координат земельных участков

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области, Обществу с ограниченной ответственностью «ГеоПлан плюс», в котором с учетом уточнений просит признать незаконным заключение ООО «ГеоПлан плюс» об ошибке местоположения границ земельных участков 54:19:070121:57 и 54:19:070121:262; признать незаконными решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области от 29.12.2010г. № 19/10-18920 и от 29.12.2010г. № 19/10-18922 «Об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях», признать незаконным внесение изменений в кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:070121:57 и 54:19:070121:262 на основании решений ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области от 29.12.2010г. № 19/10-18920 и от 29.12.2010г. № 19/10-18922 «Об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях»; аннулировать запись о внесении изменений в кадастр недвижимости от 15.12.2010г. в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:070121:57 и 54:19:070121:262, восстановить прежние координаты земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:070121:57 и 54:19:070121:262 в системе МСКР-605, существовавшие до 15.12.2010г.

В обоснование иска указал, что ему, Зайченко В.Д., на праве собственности принадлежит земельный участок № 82 площадью 1500 кв.м. в МО Морской сельсовет, с.Ленинское. Основанием права собственности является договор № 20 купли-продажи земельного участка от 19.10.2004г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.01.2005г., выданным УФРС по Новосибирской области. Таким образом, в договоре купли-продажи индивидуально определен предмет сделки на основании его местоположения и кадастрового номера. В качестве индивидуально-определенной вещи часть поверхности земли возникает с момента указания ее уникальных признаков, таких как адрес (местоположение), описание границ, площадь и т.д. Эти уникальные признаки позволяют выделить земельный участок из состава других объектов недвижимости.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое могущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), признаются государственным кадастровым учетом недвижимого имущества. Таким образом, в силу положений федерального закона земельный участок признается существующим в качестве индивидуально-определенной вещи только с момента осуществления его государственного кадастрового учета.

Сведения о земельном участке № 82 с кадастровым номером 54:19:070121:57, как индивидуально определенной вещи, определены в кадастровой выписке о земельном истке (выписке из государственного кадастра недвижимости). Содержание этой выписки определяет земельный участок в соответствии с присвоенным ему кадастровым номером. Земельный участок с указанным кадастровым номером зарегистрирован за истцом, как объект права собственности.

В кадастровой выписке № 5419/201/10-628, полученной Зайченко В.Д. 20.01.2010г., на странице, обозначенной номером КВ6, в разделе описание поворотных точек границ земельного участка указаны координаты земельного участка (его точек) на местности в системе координат МСКР-605:

№ точки

Координаты X

Координаты Y

46

192247,46

64112,82

47

192272,00

64123,53

48

192249,74

64174,38

2009

192224,72

64163.07

2752

192224,95

64162,55

Именно этот участок с указанными координатами является его собственным земельным участком. Только собственник вправе распорядиться тем либо иным образом со своим земельным участком в пределах его разрешенного использования. Только собственник вправе в соответствии со ст. 20 Закона «О государственном кадастре недвижимости» обратиться в орган кадастрового учета с требованием о внесении изменений в кадастр недвижимости.

В феврале 2010г. Зайченко В.Д. обратился в Новосибирский районный суд (судья Остроумов Б.Б.) в связи с тем, что границы его земельного участка нарушены Ильиным В.Б., Авериной Л.А., собственниками сопредельного земельного участка, имеющего адрес ориентир: с.Ленинское, ул.Андреева, 117: забор участка Ильина В.Б. и Авериной Л.А. (Андреева 117) на 5 и более метров смещен в сторону участка истца. Незавершенный строительством дом Зайченко В.Д., также принадлежащий ему на праве собственности, ранее находившийся в середине земельного участка, оказался вблизи забора.

Действуя самовольно, без разрешения истца, Ильин и Аверина захватили его земельный участок. Этот вопрос истец решал в судебном порядке. В связи с рассмотрением указанного спора в суде он получил новую выписку на свой и соседний земельные участки 28.03.2011г. Из полученных выписок о земельном участке ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области (Межрайонный отдел № 1) от 28.03.2011г. № 54/201/11-18086 истец узнал об изменении координат своего земельного участка:

№ точки

Координаты Y

Координаты X

1

192244,91

64172,39

2

192219,89

64161,08

3

192220,12

64160.56

4

192242.63

64110,83

5

192267.17

64121,54

Из этой выписки следует, что изменение сведений о кадастровом учете его земельного участка произведено на основании действий ООО «ГеоПлан плюс» 15.12.2010г. (гр. 18.2., 18.3. выписки).

На его заявление ФГУ «Земельная кадастровая палата Новосибирской области» письмом от 12.04.2011г. № 1169 ответило, что кадастровым инженером ООО «Геоплан плюс» выявлена ошибка в местоположении границ его земельного участка : границы выходят за границы кирпичного забора соседа. Из ответа ФГУ «ЗКП» очевидно, что орган кадастрового учета не обнаруживал технической ошибки, а действовал на основании заявления ООО «ГеоПлан плюс», с которым у истца нет отношений. Зайченко В.Д. не обращался в суд с заявлением о внесении изменений в кадастровый учет своего земельного участка. Сведений об исправлении ошибки в кадастровом учете своего земельного участка истец также не получал.

Так же, как и в случае с его земельным участком, изменены границы земельного участка, принадлежащего на праве собственности Ильину В.Б. и Авериной Л.А. В кадастровый учет их земельного участка по ул.Андреева, 117 внесены изменения одновременно с изменениями координат его земельного участка 15.12.2010г. с участием того же ООО «ГеоПлан плюс». С новыми координатами участок Ильина и Авериной занимает часть земельного участка истца, по прежним координатам, хотя право Ильина и Авериной возникло на вполне определенный земельный участок, находящийся за пределами границ земельного участка истца. Определение земельного участка по ул.Андреева, 117 (Ильина и Авериной) в новых координатах нарушает права истца, т.к. частично занимает его земельный участок. Считает свое право нарушенным, т.к. без его ведома и согласия изменена индивидуально определенная вещь, являющаяся его собственностью. При его обращении за разъяснением к ответчику, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области (Межрайонный отдел № 1), сведений о технической ошибке при первичном учете ему не предоставлено. Земельный участок с новыми границами его не устраивает, т.к. он изменяет местоположение жилого дома относительного его границ и нарушает все его планы по расположению надворных построек. Изменением координат земельного участка по ул.Андреева, 117 в с.Ленинское также нарушает его права, т.к. в новых координатах этот земельный участок находится частично на территории его земельного участка. В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Истец и его представитель Берус Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ООО «ГеоПлан плюс» Комаров В.Б., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, дал соответствующие пояснения, указав, что имеет место кадастровая ошибка.

Третьи лица Ильин В.Б., Аверина Л.А., Ильин А.В., представитель третьего лица Ильина В.Б. – Плевин М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признали, дали соответствующие пояснения.

Третье лицо Скажутина И.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что вследствие смещения границ, изменился ее земельный участок, который им ранее предоставлялся как многодетной семье, но который не был оформлен.

Третье лицо Рагозина Н.В., представитель третьего лица Рагозиной Н.В. – Рагозин А.Ю., действующий на основании доверенности, оставили разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области, третьи лица Найденко В.А., Панченко А.П. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ранее указанным ответчиком представлен письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ и с согласия участвующих лиц полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области № 19/10-18920 от 29.12.2010 года «Об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях» (т.2 л.д.142) на основании рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № 5419/101/10-15769 от 22.12.2010г., межевого плана, предоставленного с данным заявлением, выявлено наличие кадастровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 54:19:070121:262. Наименование характеристики и ее значение, содержащееся в государственном кадастре недвижимости: значение координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 54:19:070121:262. Обоснование квалификации внесенных в ГКН сведений как ошибочных (основание для исправления): заключение кадастрового инженера (ООО «ГеоПлан плюс») в межевом плане № 5419/101/10-15769 от 22.12.2010г. На основании изложенного, принято решение: исправить в государственном кадастре недвижимости значение координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 54:19:070121:262.

Решением Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Новосибирской области № 19/10-18922 от 29.12.2010 года «Об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях» (том 2 л.д.50) на основании рассмотрения заключения кадастрового инженера (ООО «ГеоПлан плюс») в межевом плане № 5419/101/10-15769 от 22.12.2010г. выявлено наличие кадастровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 54:19:070121:57. Наименование характеристики и ее значение, содержащееся в государственном кадастре недвижимости: значение координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 54:19:070121:57. На основании изложенного, принято решение: исправить в государственном кадастре недвижимости значение координат характерных точек земельного участка с кадастровым номером 54:19:070121:57.

Как следует из заключения кадастрового инженера по межевому плану (про кадастровые работы) в отношении земельного участка 54:19:070121:262 (том 2 л.д.40) кадастровые работы выполнены в связи с исправлением обнаруженной кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка 54:19:070121:262, а именно: граница от точки 284 до точки 285 выходит за фактическую границу, закрепленную кирпичным забором данного земельного участка: от точки 171 до точки 172 пересекает объект недвижимости. В процессе работ проводился сбор и изучение сведений о земельном участке 54:19:070121:262 и его смежных земельных участках, материалов геодезической и картографической изученности, сведений государственного кадастра недвижимости. При изучении полученных сведений был выявлен ряд ошибок в местоположении границ как земельного участка 54:19:070121:262, так и его соседних и смежных с ним земельных участков 54:19:070121:91, 54:19:070121:57, 54:19:070121:375, 54:19:070121:239 и 54:19:070121:6 (все учтенные по результатам межевания). Выявленные несоответствия в местоположении границ, представлены на Схеме расположения земельных участков, представленной в межевом плане (том 2, л.д.87-89). В связи с чем, с учетом письма Минэкономразвития России «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» от 27.03.2009г. №4448-ИН/Д23 кадастровым инженером сделан вывод о необходимости внесения изменений в сведения о местоположении границ (исправленные значения координат характерных точек границы) указанных земельных участков в соответствии со Схемой расположения земельных участков и Чертежом. Таким образом, в порядке исправления несоответствий в местоположениях границ, было принято решение произвести плоскопараллельный сдвиг шести земельных участков 54:19:070121:262, 54:19:070121:91, 54:19:070121:57, 54:19:070121:375, 54:19:070121:239 и 54:19:070121:6. Результат данного сдвига, как указывает инженер, приведет к соответствию кадастровых (юридических) границ с фактическими границами. В результате исправления ошибок в местоположении границ ранее учтенных земельных участков не изменяются площади указанных участков, их конфигурации (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных проложений), в соответствии с письмом от 27.03.2009г. №4448-ИН/Д23 – согласования местоположения границ земельных участков в данном случае не требуется.

Также указанным заключением кадастрового инженера (про акт согласования местоположения границы земельного участка) определено, что согласование местоположения границ участков, расположенных: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Морской сельсовет с.Ленинское, ул.50 лет Октября, 76; Новосибирская область, Новосибирский район, МО Морской сельсовет с.Ленинское, ул.50 лет Октября, 80; Новосибирская область, Новосибирский район, МО Морской сельсовет с.Ленинское, ул.50 лет Октября, 82, сведения о которых в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (по участкам границ 444-282, 285-171, 171-3) проведено с представителем Администрации Новосибирского района Новосибирской области (Е.А.Шатровой). В акте согласования местоположения границы земельного участка также приведены подписи фактических землепользователей данных земельных участков, которые не предъявили правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на свои земельные участки. Указанный Акт согласования содержит оговоренные исправления, заверенные подписью и оттиском печати кадастрового инженера (п.18 «Требований к подготовке межевого плана», утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. № 412). Земельный участок с кадастровым номером 54:19:070121:7 (в будущем) также подлежит исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ. Договор на исправление кадастровой ошибки с С.Н.Изосимовым (правообладатель земельного участка) планируется заключить в 2011 г. В акте согласования местоположения границы земельного участка приведено согласование с С.Н. Изосимовым в отношении фактически смежного участка границ земельного участка 54:19:070121:7, огражденного забором (т.285 – т.171). Акт согласования местоположения границы земельного участка подготовлен и приведен в межевом плане по требованию заказчика работ (том 2, л.д.89).

Исправление кадастровой ошибки проведено кадастровым инженером в соответствии с требованиями письма Минэкономразвития России от 29.03.2009г. №4448-ин/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков».

Согласно разъяснениям данного письма, если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре)) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре.

Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008г., либо земельного участка (в том числе, л