Дело № 2-861/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» февраля 2013 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

секретаря Востриковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой В. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику с требованием обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности за каждый год работы как год и шесть месяцев период работы ответчика с /дата/ по /дата/, как 13 лет 06 месяцев 12 дней, зачесть в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением лечебной деятельности период моей работы медицинской сестрой по проведению массажных процедур и медицинской сестрой бассейна в дошкольном учреждении № с /дата/ по /дата/ в количестве 15 лет 01 месяц 10 дней, зачесть специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №13-ФЗ от /дата/ в количестве 35 лет 9 месяцев 14 дней.

В обоснование своих требований истец указала, что она работала на должностях, в обязанность которых входило осуществление лечебной деятельности с /дата/ по /дата/, в связи с чем, расчёт ее трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следовало исчислять в следующем порядке.

Период с /дата/ по /дата/ зачесть как 13 лет 06 месяцев 12 дней ((09 лет 08 дней)*1,5) (С /дата/ по /дата/ - акушеркой в отделении патологии беременных Областной клинической больницы <адрес>. С /дата/ по /дата/ - акушеркой женской консультации № Род<адрес>. С /дата/ по /дата/ - акушеркой первого акушерского отделения Род<адрес>. С /дата/ по /дата/ - медицинской сестрой отделения новорожденных Род<адрес>. С /дата/ по /дата/ - акушеркой послеродового отделения Род<адрес>.).

Период с /дата/ по /дата/ зачесть как 15 лет 01 месяц 10 дней (медицинской сестрой по проведению массажных процедур и медицинской сестрой бассейна в дошкольном учреждении №).

Период с /дата/ по /дата/ зачесть как 01 го<адрес> месяцев 17 дней (медицинской сестрой в детском саду №).

Период с /дата/ по /дата/ зачесть как 05 лет 05 месяцев 25 дней (медицинской сестрой городской детской поликлиники № <адрес>).

Поскольку, по мнению истца, она имела право на зачёт трудового стажа, дающего право на пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от /дата/ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в количестве 35 лет 09 месяцев 14 дней, /дата/ она обратилась к ответчику с заявлением о производстве ей расчёта трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

/дата/ ответчиком были даны соответствующие разъяснения истцу об исчислении трудового стажа истца и порядке его зачета при определении пенсионных прав, разъяснив, что поскольку работа медицинской сестрой по массажу детского сада может быть засчитана до /дата/, а период работы с /дата/ по /дата/ в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, не может быть засчитан, потому что приказом Минздрава России от /дата/ № не упомянуты отделения патологии беременных, акушерское послеродовое, новорождённых, женской консультации, сам стаж истца, дающий право на пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №13-ФЗ от /дата/ составляет 16 лет 01 месяц 01 день, и не согласившись с данным расчетом, истец обратилась с указанным иском в суд.

Истец Кузнецова В.М. в судебном заседании поддержала доводы и требования иска, в письменных дополнениях, ссылаясь на ст. 46 Конституции РФ, указала, что с заявлением о назначении пенсии истец к ответчику в установленном законом порядке с предоставлением всех необходимых документов не обращалась и намерена обратиться к ответчику только после разрешения судом данного спора, полагает, что намерение ответчика подтолкнуть истца обратиться с заявлением о назначении пенсии, должно расцениваться как пытка изменить предмет спора.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности Терещенко Е.Ю. в судебном заседании требования иска не признала в полном объеме, указав, что истец в установленном законом порядке с заявлением о назначении трудовой пенсии не обращалась, необходимые для проведения оценки ответчиком пенсионных прав истца документы не представляла, в связи с чем решение о назначении или отказе в назначении пенсии и зачете (незачете) периодов ее работы ответчиком не выносилось, и исходя из имеющихся документов трудовой стаж истца составляет 16 лет 1 мес. и 1 день. Представитель ответчика также заявила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих возникновение у нее права на досрочное назначение пенсии, поскольку оценка пенсионных прав истца ответчиком в установленном законом порядке не производилась.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца следует отказать. При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о производстве ей расчёта трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

/дата/ ответчиком истцу был дан ответ № на ее обращение, в котором ответчик были даны соответствующие разъяснения истцу об исчислении трудового стажа истца и порядке его зачета при определении пенсионных прав, разъяснив, что поскольку работа медицинской сестрой по массажу детского сада может быть засчитана до /дата/, а период работы с /дата/ по /дата/ в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, не может быть засчитан, потому что приказом Минздрава России от /дата/ № не упомянуты отделения патологии беременных, акушерское послеродовое, новорождённых, женской консультации, сам стаж истца, дающий право на пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №13-ФЗ от /дата/ составляет 16 лет 01 месяц 01 день. При этом, ответчиком истцу также был разъяснен порядок обращения за трудовой пенсией в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Таким образом, судом установлено, что истец обратилась к ответчику не с заявлением о назначении пенсии, а с заявлением об оценке ее пенсионных прав и расчете ее трудового стажа с целью реализации права на пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №13-ФЗ от /дата/, следовательно, суд приходит к выводу, что истец с заявлением о назначении трудовой пенсии к ответчику не обращался, что не оспаривается сторонами.

Процедура обращения за трудовой пенсией урегулирована Правилами обращения за назначением пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации от /дата/ №пб.

Порядок назначения трудовой пенсии установлен ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 13-ФЗ от /дата/, согласно которой законодателем установлено, что назначение трудовой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, на основе заявления о назначении трудовой пенсии, с приложением согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

Решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в установлении пенсии принимаются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом правила обращения за указанной пенсией, ее назначения, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Указанный порядок по смыслу положений «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №13-ФЗ от /дата/ распространяется при назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной ст. 27 указанного закона.

В силу положений ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дела установленных процессуальным законодательством.

Согласно п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №13-ФЗ от /дата/ решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46, части 1 и 2) является гарантией в отношении всех конституционных прав и свобод и во взаимосвязи с обязанностью государства охранять достоинство личности во всех сферах и обеспечивать приоритет ее прав и свобод (статья 17, часть 2; статьи 18 и 21) означает, что личность в ее взаимоотношениях с государством выступает не как объект государственной деятельности, а как равноправный субъект, который может защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (статья 45, часть 2) и спорить с государством в лице любых его органов.

Федеральный законодатель, располагая достаточной свободой усмотрения при регулировании способов и процедур судебной защиты, обя