Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

2930

/2012

29

августа

2012 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Бутырин А.В.,

при секретаре судебного заседания

с участием:

представителей истца

представителей ответчика

Варенниковой Ю.И.,

Соколовой М.В.

Зиновьева К.С.

Бойкова А.А.

Поповой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крестьянова к Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» о восстановлении нарушенного права на получение ответа на обращение в общественную организацию и взыскание морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с указанным иском к Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (далее – ответчик, РАО, Общественная организация, Общество), в котором просит обязать ответчика рассмотреть его заявление о вступлении в члены общества по существу, взыскать с ответчика в его пользу 30000 рублей компенсации за причиненный моральный ущерб, вызванный просрочкой рассмотрения его обращения за один день.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о принятии его в члены данной общественной организации, что подтверждается почтовой квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени он не получил ответ на свое обращение. Истец является автором многих литературных и изобразительных произведений, в связи с чем нуждается в эффективной системе правовой защиты авторских прав путем осуществления деятельности по управлению правами на коллективной основе. В своем обращении в РАО истец выразил готовность принимать активное участие в деятельности и общественной жизни Общественной организации, однако ответчик оставил его обращение без внимания, несмотря на то, что оно было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении от той же даты. В настоящее время в российском законодательстве отсутствует нормативный документ, регламентирующий порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в общественные объединения, однако истец полагает, что в данном случае подлежат применению по аналогии нормы Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно пункту 1 статьи 12 которого, письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации, по результатам которого должен быть дан письменный ответ. Исходя из смысла статьи 191 Гражданского кодекса РФ, срок на рассмотрение обращения истца начинает течь ДД.ММ.ГГГГ, а последним днем истечения срока рассмотрения является ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ срок на рассмотрение его обращения истек, а следовательно нарушено право на получение ответа в связи с обращением в общественное объединение граждан. Не рассмотрев обращение, Общественная организация лишила истца такого важного инструмента, как право вступления в ряды своих членов. Проверив корреспонденцию ДД.ММ.ГГГГ и убедившись, что ответа от Общественной организации нет, истец позвонил в данную организацию, на что ему ответили, что никакого ответа не отправляли и никакого обращения от него вообще не рассматривали. Будучи автором ряда литературных и изобразительных произведений, истец является творческой натурой, очень раним и обостренно реагирует на несправедливость. Незаконными действиями ответчика истцу были причинены нравственные страдания, он почувствовал себя униженным и бесправным человеком, права и свободы которого ничего не стоят даже для общественной организации, которая наоборот должна их защищать и содействовать их реализации. Нарушены не авторские права, но конституционные, представляющие собой основу и оплот для всех остальных прав. В связи с чем, оценивает компенсацию причиненного ему в результате бездействия общественной организации морального вреда, выражающегося в просрочке рассмотрения его обращения за один день ДД.ММ.ГГГГ в размере 30000 рублей.

Истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца Зиновьев К.С., Соколова М.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании поддержали доводы искового заявления в полном объеме, дали соответствующие пояснения.

Представители ответчика Бойков А.А., Попова М.А., действующие на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласились, дали соответствующие пояснения, в том числе согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела. Указали, что письменное заявление истца было рассмотрено по существу в соответствии с порядком, установленным в РАО, о чем ему дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. При этом направление указанного ответа истцу не связано с подачей истцом искового заявления и произошло до проведения подготовки к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время отсутствует предмет спора, так как РАО еще в досудебном порядке рассмотрело заявление истца о вступлении в члены РАО по существу. При этом утверждение истца о нарушении срока рассмотрения его обращения необоснованно, поскольку срок ответа 30 дней локальными актами РАО не установлен, а срок рассмотрения обращений, определенный для органов государственной власти и местного самоуправления, на РАО не распространяется. Также истцом после получения письма РАО не представлены необходимые для вступления в члены РАО документы. Истцом не представлено доказательств того, что РАО нарушены его личные неимущественные права или нематериальные блага.

Суд, выслушав представителей истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (п.1 ст. 56, п.1 ст. 67 ГПК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ РАО выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.38).

Согласно пунктам 1-3 статьи 1242 Гражданского кодекса РФ авторы, исполнители, изготовители фонограмм и иные обладатели авторских и смежных прав в случаях, когда осуществление их прав в индивидуальном порядке затруднено или когда настоящим Кодексом допускается использование объектов авторских и смежных прав без согласия обладателей соответствующих прав, но с выплатой им вознаграждения, могут создавать основанные на членстве некоммерческие организации, на которые в соответствии с полномочиями, предоставленными им правообладателями, возлагается управление соответствующими правами на коллективной основе (организации по управлению правами на коллективной основе). Создание таких организаций не препятствует осуществлению представительства обладателей авторских и смежных прав другими юридическими лицами и гражданами. Организации по управлению правами на коллективной основе могут создаваться для управления правами, относящимися к одному или нескольким видам объектов авторских и смежных прав, для управления одним или несколькими видами таких прав в отношении определенных способов использования соответствующих объектов либо для управления любыми авторскими и (или) смежными правами. Основанием полномочий организации по управлению правами на коллективной основе является договор о передаче полномочий по управлению правами, заключаемый такой организацией с правообладателем в письменной форме, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым пункта 3 статьи 1244 настоящего Кодекса. Указанный договор может быть заключен с правообладателями, являющимися членами такой организации, и с правообладателями, не являющимися ее членами. При этом организация по управлению правами на коллективной основе обязана принять на себя управление этими правами, если управление такой категорией прав относится к уставной деятельности этой организации. Основанием полномочий организации по управлению правами на коллективной основе может быть также договор с другой организацией, в том числе иностранной, управляющей правами на коллективной основе. К договорам, указанным в абзацах первом и втором настоящего пункта, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419) и о договоре (статьи 420 - 453), поскольку иное не вытекает из содержания или характера права, переданного в управление. Правила настоящего раздела о договорах об отчуждении исключительных прав и о лицензионных договорах к указанным договорам не применяются.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Общероссийскую общественную организацию «Российское Авторское Общество» с заявлением о принятии в члены данной общественной организации, которое было вручено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Письмом РАО от ДД.ММ.ГГГГ за №, направленном истцу по почте по адресу: 630132, <адрес>, а/я 527, в соответствии с адресом, указанным в заявлении о вступлении в члены РАО, ему сообщено о том, что членство в Российском авторском обществе добровольное и строится на договорной основе. Для того, чтобы стать членом РАО истцу предложено заполнить и представить необходимые документы, копии проектов которых были приложены к ответу РАО.

Согласно пункта 6 статьи 1242 Гражданского кодекса РФ правовое положение организаций по управлению правами на коллективной основе, функции этих организаций, права и обязанности их членов определяются настоящим Кодексом, законами о некоммерческих организациях и уставами соответствующих организаций.

РАО осуществляет свою деятельность на основании Устава Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (РАО), принятого на Общем Собрании ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Устав).

Согласно пункта 1.1 Устава Общероссийская общественная организация «Российское Авторское Общество», именуемая в дальнейшем «Общество», является организацией по управлению правами на коллективной основе в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, а в случае получения государственной аккредитации – аккредитованной организацией по управлению правами на коллективной основе в одной или нескольких установленных Гражданским кодексом сферах. Общество является основанной на членстве некоммерческой организацией, не преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученную прибыль между своими членами. Общество создано правообладателями в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом.

В силу пункта 2.2 Устава основным предметом деятельности Общества является осуществление управления правами на коллективной основе.

В соответствии с пунктом 2.5.1 Устава для достижения указанных в настоящем Уставе целей Общество в соответствии с действующим законодательством (…) заключает с правообладателями договоры о передаче полномочий по управлению правами и обеспечивает их практическую реализацию. Такие договоры могут заключаться Обществом с правообладателями, являющимися членами Общества, и с правообладателями, не являющимися членами Общества. Общество обязано принять на себя управление правами, если управление соответствующей категорией прав предусмотрено настоящим Уставом.

Согласно пункта 2.6 Устава в случае получения государственной аккредитации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Общество осуществляет наряду с управлением правами тех правообладателей, с которыми Общество заключило договоры, также управление правами тех правообладателей, с которыми у Общества такие договоры не заключены, а также принимает в свои члены всех правообладателей, имеющих право на получение собираемого Обществом вознаграждения, за исключением тех случаев, когда принятие правообладателя в члены Общества противоречит закону (…).

В силу пункта 4.1 Устава членами Общества могут быть любые правообладатели, являющиеся физическими лицами или общественными объединениями и имеющие право на получение собираемого Обществом вознаграждения, за исключением тех случаев, когда принятие правообладателя в члены Общества противоречит закону, в частности, если принятие правообладателя в члены Общества невозможно в связи с особенностями организационно-правовой формы Общества.

Согласно пункта 4.2 Устава прием правообладателя в члены Общества осуществляется Авторским Советом Общества простым большинством голосов на основании поданного правообладателем заявления, а в случае вступления в состав членов Общества юридических лиц – на основании решения уполномоченного органа этого юридического лица о вступлении в Общество. Заявление о приеме в члены Общества с согласия правообладателя может включаться в текст заключаемого Обществом с правообладателем договора о передаче полномочий по управлению правами на коллективной основе.

В силу пункта 4.3 Устава условием членства в Обществе является наличие договора с правообладателем о передаче полномочий по управлению правами.

Согласно пункта 2.1 Положения «О порядке учета правообладателей, регистрации произведений и прав на них», для заключения договора автор, не являющийся индивидуальным предпринимателем, предоставляет (направляет) в РАО следующие документы и материалы: 2.1.1.1. регистрационный лист, заполненный по установленной форме и подписанный правообладателем; 2.1.1.2. паспорт гражданина Российской Федерации (страницы 2 и 3, а также страница со штампом регистрации места жительства) или документ, его заменяющий, и заверенную им копию такого документа (при направлении по почте – только заверенную им копию такого документа). Для несовершеннолетних граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации, - свидетельство о рождении и его копию, заверенную законным представителем несовершеннолетнего (при направлении по почте – только заверенную законным представителем несовершеннолетнего копию такого документа); 2.1.1.3. страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и заверенную правовообладателем его ксерокопию (при наличии) (при направлении по почте – только заверенную им копию такого документа). В случае отсутствия такого документа правообладатель предоставляет в РАО только номер страхового свидетельства; 2.1.1.4. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства на территории Российской Федерации (в котором указан идентификационный номер налогоплательщика – ИНН) и заверенную правообладателем его копию (при направлении по почте – только заверенную им копию такого документа). В случае отсутствия такого документа правообладатель предоставляет в РАО только идентификационный номер налогоплательщика – ИНН; 2.1.1.5. разрешение правообладателя на распространение его персональных данных, подписанное правообладателем, составленное по установленной форме (по желанию правообладателя); 2.1.1.6. заполненный и подписанный правообладателем договор; 2.1.1.7. документы и материалы, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

Суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку полагает, что права истца на вступление в РАО со стороны ответчика не нарушались.

Так, ответчиком дан ответ на обращение истца о вступление в члены РАО, в котором подробно разъяснено, какое заявление и какие документы необходимо предоставить истцу для вступления в члены РАО.

В то же время истцом указанное заявление не оформлено и необходимые документы не представлены, в том числе до настоящего времени, что в соответствии с действующим законодательством и положениями Устава РАО препятствует вступлению истца в члены данного объединения. Таким образом, суд полагает, что истец не воспользовался предоставленными ему правами на вступление в члены РАО посредством оформления необходимой документации.

При этом суд полагает, что доводы истца о том, что ответчиком нарушено его право на вступление в члены общественной организации, в том числе, длительным нерассмотрением его заявления о вступлении в члены РАО, судом не принимается, поскольку РАО, являясь специализированной общественной организацией, созданной в соответствии со статьей 1242 Гражданского кодекса РФ, и действующей на основе принятого в установленном порядке Устава, для управления соответствующими правами на коллективной основе, вправе определять основания для вступления в члены данной организации и управления указанными правами. При этом, как указано выше, в соответствии со статьей 1242 Гражданского кодекса РФ основанием полномочий организации по управлению правами на коллективной основе является договор о передаче полномочий по управлению правами, заключаемый такой организацией с правообладателем в письменной форме.

Истцом указанные условия для членства в РАО, определенные в соответствии с Гражданским кодексом РФ и действующим Уставом, не соблюдены, до настоящего времени не оформлены и не представлены необходимые документы, а потому отсутствуют основания считать нарушенными ответчиком права истца на его членство в РАО.

Довод истца о нарушении сроков рассмотрения его заявления о вступлении в члены РАО в данном случае не может свидетельствовать о нарушении его прав, поскольку, как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, порядок рассмотрения обращений граждан, определенный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для рассмотрения органами государственной власти, органами местного самоуправления, не распространяется на правоотношения, возникающие в связи с защитой авторских прав создаваемыми в этих целях общественными объединениями. При этом, как пояснил представитель ответчика, рассмотрение поступившего обращения истца, потребовало согласования в центральном аппарате РАО в <адрес>, что обусловило необходимость соответствующего согласования. К моменту рассмотрения искового заявления в суде истцу ответчиком был дан ответ с необходимыми разъяснениями относительно порядка вступления в члены Общества, приложением соответствующих проектов документов, требующих заполнения и подписания в целях реализации права на вступление в члены РАО, что исключает правовые основания полагать о наличии нарушения прав истца со стороны ответчи