Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело №2-

487

/2013

27

марта

2013г.

Центральный районный суд г.Новосибирска в составе

судьи Бутырина А.В.,

при секретаре судебного заседания

с участием:

заявителя

заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области

представителя заинтересованного лица Колесниковой И.Е.

Богатыревой О.И.,

Колесникова С.М.

Быкова В.А.

Петрова В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Колесникова о признании постановления о расчете задолженности по алиментам недействительным,

у с т а н о в и л:

Заявитель Колесников С.М. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительными Постановление о расчёте задолженности по алиментам от 14.05.2012 г. № 132263/12/10/54 и Постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 14.05.2012 г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району города Новосибирска Сотниковой.

В обоснование заявления заявитель указал, что в соответствии с заочным решением мирового судьи первого участка Калининского района г. Новосибирска Мосалёвой О.П. от 03.12.2003г. заявитель был обязан выплачивать алименты в пользу сына в твёрдой денежной сумме в размере 2100 рублей, начиная с 03 декабря 2003 года и до совершеннолетия ребёнка. В настоящее время, в соответствии с решением этого же суда от 21.12.2011г., заявитель обязан выплачивать алименты в пользу сына в размере 1/4 доходов. 19 июля 2012 года им были получены копии постановлений судебного пристава-исполнителя С.А. Сотниковой от 14.05.2012 г. о расчёте задолженности по алиментам и о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. В постановлении от 14.05.2012 г. № 132263/12/10/54 о расчёте задолженности судебный пристав-исполнитель Сотникова С.А. установила, что в период с 03.12.2003 по 21.11.2011 г. в связи с частичной оплатой алиментов возникла задолженность в размере 76596,77 руб. Однако, согласно п.2 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока только в том случае, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты.

Тяжёлое материальное положение в связи со смертью отца, у которого заявитель работал, отсутствие стабильного дохода, в течение длительного периода не позволяли ему оплачивать алименты в полном объёме (2100 рублей), при этом, он не уклонялся от исполнения своих обязательств по уплате алиментов, ежемесячно лично являлся к приставам для посильной оплаты алиментов и дачи письменных и устных объяснений, доходов или иного имущества не скрывал, сообщал об изменении места работы и жительства, также ежемесячно отчитывался перед приставами о мерах, предпринимаемых для исправления сложившегося положения.

В 2005 году служба судебных приставов попыталась привлечь его к административной ответственности за неполную оплату алиментов, но суд принял его сторону и признал, что частичная оплата алиментов происходила не по его вине, а связи с создавшимся тяжёлым материальным положением.

Таким образом, согласно п. 1 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока. Однако с января 2008 года и по сей день (т. е. в течение четырёх последних лет) заявитель полностью выплачивает алименты. Следовательно, руководствуясь п. 1 ст. 113 СК РФ, долгов по алиментам не имеет.

Оспариваемые постановления нарушают его имущественные права и законные интересы. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Сотниковой С.А. от 14.05.2012г. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, администрация предприятия, на котором он работает, обязана удерживать 60 % всех его доходов. При этом 25% удерживается в счёт оплаты алиментов в соответствии с решением мирового судьи Мосалёвой О.П. от 21 декабря 2011 т., а 35% в счёт погашения вычисленной приставом-исполнителем задолженности.

В соответствии с этим постановлением при расчёте заработной платы за июнь и отпускных за июль 2012 т. администрация удержала 15256,12 руб., а выплатила 8142,74 рубля. Таким образом, в течение июля и августа 2012 г., вплоть до получения следующей зарплаты, заявитель вынужден жить на 4071,37 рублей в месяц, иных доходов он не имеет. Согласно справке о доходах в настоящее время его зарплата в среднем составляет 10793,83 рублей в месяц. После удержания 60% (6476,30 рублей) ему на жизнь (с учётом оплаты жилья) остаётся 4317,53 рублей в месяц. При этом, согласно постановлению Губернатора НСО в настоящее время величина прожиточного минимума для трудоспособного населения на территории Новосибирской области установлена в размере 7240 руб. в месяц. То есть, постановления от 14.05.2012 г. о расчёте задолженности и о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, вынесенные судебным приставом-исполнителем Сотниковой Светланой Анатольевной, незаконны, нарушают нормы российского законодательства и имущественные права и законные интересы заявителя.

В ходе рассмотрения заявитель представил уточнения к заявлению, согласно которым расчетный период задолженности определен с нарушением решения мирового суда от 21 декабря 2011г. Согласно разъяснению от 14 февраля 2012 г. указанного решения, вплоть до 25 января 2012 г. выплата алиментов должна была производиться в твердой денежной сумме, а не 1/4 дохода, как указано в постановлении судебного пристава-исполнителя. Также сведения ОСП о размере фактически произведенных им выплат не имеют доказательств. Ранее заявитель обращался с просьбой предоставить ему сведения о денежных поступлениях на счет ОСП по алиментам, но необходимых разъяснений не поступило.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования, дал пояснения в соответствии с заявлением.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Новосибирска Быков В.А. в судебном заседании не согласился с доводами заявления, дал соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменному отзыву, приобщенному к материалам дела.

Заинтересованное лицо Колесникова И.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Колесниковой И.Е. – Петров В.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, полагая, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления являются законными и обоснованными.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, должностное лицо службы судебных приставов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 128 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.

С учетом изложенного, поданное заявление подсудно суду общей юрисдикции.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, 03.12.2003г. Калининским районным судом г.Новосибирска выдан исполнительный лист о взыскании алиментов на содержание сына Колесниковой И.В. – Григория в размере «21 минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в сумме 2100 рублей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, ежемесячно, начиная с 03 декабря 2003 года и до совершеннолетия ребенка».

10.03.2004 на исполнение в отдел судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска поступил исполнительный лист № 2(1)25/03, выданный 01.03.2004г. мировым судьей 1-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска, предмет исполнения — взыскать в пользу Колесниковой с Колесникова алименты на содержание сына Григория, в сумме 2100 рублей (21 МРОТ), с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом МРОТ, ежемесячно, начиная с 03.12.2003 до совершеннолетия ребенка.

10.03.2004г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Центральному району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Божок Н.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов в твердой денежной сумме 2100 рублей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда с Колесникова С.М., в пользу Колесниковой И.Е.

В соответствии с решением мирового судьи 1-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска от 21.12.2011 года изменен размер алиментов, взыскиваемых с Колесникова СМ. (1/4 части всех доходов его заработка и/или иного дохода ежемесячно, начиная с 20.09.2011 и до совершеннолетия ребенка). Также указано, что решение мирового судьи 1-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска от 03.12.2003 года о взыскании с Колесникова С.М. в пользу Колесниковой И.Е. алиментов на содержание сына Григория в размере 2100 рублей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда считать недействительным.

В соответствии с определением мирового судьи 1-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска от 14.02.2012, разъяснено решение мирового судьи 1-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска от 21.12.2011 года по делу по иску Колесникова к Колесниковой об изменении размера алиментов, в соответствии с которым решение мирового судьи 1-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска от 03.12.2003 года по делу по иску Колесниковой к Колесникову о взыскании алиментов признается утратившим законную силу со дня вступления решения от 21.12.2011 года в законную силу 25.01.2012 года. В связи с чем, все начисления денежных сумм за прошлый период до 25.01.2012г. в соответствии с решением от 03.12.2003 года подлежат удержанию с Колесникова С.М. в полном объеме.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Сотниковой С.А. № 132263/12/10/54 от 14.05.2012г., произведен расчет задолженности по алиментам Колесникова С.М.: с 03.12.2003 по 21.11.2011: 2100*95 месяцев=199500; 2100/31=67,74*28 дней=1896,77; 199500+1896,77=201396,77. Частичная оплата за рассматриваемый период 124800 руб.; 201396,77-124800=76596,77 руб. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем определена Колесникову С.М. задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на 21.11.2011 в размере 76596,77 руб.

Копия постановления получена Колесниковым С.М. 27.07.2012.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району Сотниковой С.А. от 14.05.2012г. о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, должник Колесников С.М. работает в ГОУ ВПО «Новосибирская государственная архитектурно-художественная академия». В связи с чем, судебный пристав-исполнитель постановил для осуществления взыскания копию исполнительного документа направить по месту работы должника; удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов следующим образом: 60% от всех видов дохода должника ежемесячно, из них, 25% в счет текущих платежей, 35% в счет погашения задолженности, которая на 21.11.2011 составляла 76596,77 руб. с 21.11.2011 по дату поступления данного постановления бухгалтеру рассчитать самостоятельно, о итоговой сумму задолженности сообщить судебному приставу-исполнителю, после погашения задолженности 25% ежемесячно до совершеннолетия ребенка (п.3 постановления); удержанные денежные средства в 3-х дневный срок с даты получения должником заработной платы перечислить следующим образом: 4.1 Остаток долга 76596,77 руб. перечислить Колесниковой на счет с обязательным указанием размера дохода должника и периода, за который взысканы суммы (п.4 постановления).

Как следует из материалов дела, материалов исполнительного производства, отзыва должностного лица ОСП по Центральному району г.Новосибирска в рамках рассматриваемого дела, в соответствии с решением мирового судьи 1-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска, судебным приставом-исполнителем постановлениями от 05.09.2012 внесены изменения в постановления о расчете задолженности по алиментам от 14.05.2012 и о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 14.05.2012г.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не произведен правильный расчет суммы задолженности заявителя с учетом выплаченных им сумм и с учетом судебных постановлений, вынесенных мировым судьей 1-го судебного участка Калининского района г.Новосибирска, в постановлении о расчете задолженности от 14.05.2012. Данные обстоятельства следуют, в том числе, из того факта, что самим должностным лицом отдела произведен перерасчет и впоследствии внесены постановлениями от 05.09.2012 изменения в постановления от 14.05.2012.

В то же время, суд не может согласиться с данным способом внесения изменений судебным приставом-исполнителем, поскольку в данном случае судебный пристав-исполнитель должен произвести новый расчет и вынести отдельное постановление о расчете задолженности, а не вносить изменения в ранее вынесенное постановление. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и(или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

На основании статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Часть 3 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производсве» о том, что судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки, указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в данном случае не применима, поскольку речь не идет об описках или арифметических ошибках, а о неверном расчете.

В связи с чем, размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем путем вынесения отдельного постановления о расчете задолженности по алиментам и не может в рассматриваемом случае быть определен заново путем внесения изменений в ранее вынесенное постановление