Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело №12-

619

/2017

21

декабря

2017 г.

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Александрова Е.А.,

при секретаре судебного заседания

Бруеве Е.Е.,

рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью Компания «Новосибирский призывник» Годова Евгения Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении от 27.09.2017 года, вынесенное мировым судьей четвертого судебного участка Центрального судебного района <адрес> по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Компания «Новосибирский призывник» Годова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Компания «Новосибирский призывник» Годов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Оробей Р.Т. обратился в районный суд с жалобой, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ООО Компания «Новосибирский призывник» поступил запрос с требованием о предоставлении прокуратуре <адрес> уставных и учредительных документов, договора аренды, договора на оказание услуг, штатного расписания, количество лиц обратившихся в организацию в 2017 году, количество лиц, которым была оказана помощь в получении военного билета, количество лиц, которыми была получена отсрочка от прохождения военной службы, оказываются ли организацией услуги по прохождению медицинской комиссии, проводились ли в отношении компании проверки Министерства здравоохранения. 24.07.2017г. Цуканову Д.В. был предоставлен ответ №, в содержании которого указаны ответы на заданные вопросы, а также разъяснены положения, в связи с которыми компания не может предоставить некоторые данные. 28.07.2017г. в Прокуратуру были предоставлены: договор аренды нежилого помещения, штатное расписание, устав и ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте предоставлены платежное поручение и копия прейскуранта ООО Компания «Новосибирский призывник». Представитель Годова Е.В. полагает, что на основании приказа Генпрокуратуры РФ возможно направление только оригиналов документов и по средствам почтовой связи. Направление каких-либо запросов органами прокуратуры по средствам электронной почты недопустимо. Оригиналы данных запросов в ООО Компания «Новосибирский призывник» не поступали, в связи с чем в действиях генерального директора Годова Е.В. отсутствует состав административного правонарушения. Запрос из прокуратуры <адрес> не был подписан электронно-цифровой подписью. Кроме того указывает, что они не имеют права предоставлять персональные данные.

Просит суд постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

Годов Е.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель Годова Е.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года Оробей Р.Т., в судебном заседании просил постановление мирового судьи отменить по доводам изложенным в жалобе.

Прокурор – старший помощник прокурора <адрес>
<адрес> Сниккарс А.Н., в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу представителя Годова Е.В. – без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для ее удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность граждан и должностных лиц за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 30.6. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй единолично, проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность. В соответствии с ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указано, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка по обращению военного комиссара <адрес> Недопаки о нарушении требований законодательства о воинской обязанности и военной службе ООО Компания «Новосибирский призывник».

В целях проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ на имя генерального директора ООО Компания «Новосибирский призывник» Годова Е.В. на адрес электронной почты: nsk.armyhelp@gmail.com направлено требование прокурора о явке в прокуратуру района и предоставлении следующих документов: договоры на оказание услуг, заключаемые с гражданами, количество лиц, которым была оказана помощь в получении военного билета с указанием ФИО, даты рождения, места жительства (регистрации), количество лиц, которыми была получена отсрочка от прохождения военной службы (ФИО, дата рождения, место регистрации).

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором Общества Годовым Е.В. представлены письменные пояснения, из которых следует, что запрашиваемые прокуратурой района документы представлены Обществом не будут в связи с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных».

Согласно п. 1.3 Приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке обработки в органах прокуратуры Российской Федерации персональных данных, полученных в связи с осуществлением прокурорского надзора», персональными данными в настоящей Инструкции признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), получаемая в связи с осуществлением прокурорского надзора, реализацией прокурорами иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При осуществлении установленных законодательством Российской Федерации полномочий прокуроры вправе получать следующую информацию о субъекте персональных данных:

1) анкетные и биографические данные, включая адрес места жительства и проживания;

2) сведения о гражданстве, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность и гражданство (включая серию, номер, дату выдачи, наименование органа, выдавшего документ);

3) сведения об образовании, квалификации и о наличии специальных знаний или специальной подготовки;

4) сведения о трудовой деятельности, опыте работы, занимаемой должности, трудовом стаже, повышении квалификации и переподготовке;

5) сведения о составе семьи и наличии иждивенцев, о месте работы или учебы членов семьи;

6) сведения о состоянии здоровья и наличии заболеваний, о нахождении на различных медицинских учетах;

7) сведения об отношении к воинской обязанности;

8) сведения о доходах, расходах, налоговых обязательствах и иных обязательствах имущественного характера;

9) сведения об идентификационном номере налогоплательщика;

10) сведения о социальных льготах и о социальном статусе;

11) сведения о судимости, о привлечении к уголовной, административной или иного вида ответственности;

12) сведения об имуществе (недвижимости, транспортных средствах и др.);

13) сведения о предпринимательской деятельности субъекта персональных данных и членов его семьи;

14) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и иные персональные данные лиц, на которых распространяются обязанности, предусмотренные ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными правовыми актами Российской Федерации (в том числе сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и иные персональные данные их супругов и несовершеннолетних детей);

15) персональные данные лиц, на которых распространяются установленные законодательством о противодействии коррупции запреты, ограничения и обязанности;

16) персональные данные иных лиц в целях выявления правонарушений (в том числе нарушений законодательства о противодействии коррупции);

17) иные персональные данные, необходимые для целей осуществления прокурорского надзора.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № требования прокурора подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Факт совершения генеральным директором Годовым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, решением о продлении срока проведения проверки № от 27.07,2017, требованием о предоставлении документов, информации справок материалов и их копий от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Годова Е.В. на должность генерального директора ООО Компания «Новосибирский призывник», ответом генерального директора Компания «Новосибирский призывник» Годова Е.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, из приведенных положений действующего федерального законодательства следует, что прокурор является специально уполномоченным лицом, на которого возложены функции надзора за исполнением законодательства, поэтому в рамках предоставленных ему полномочий он праве истребовать необходимую информацию, в том числе о персональных данных с целью проведения соответствующих проверок.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было возбуждено прокурором в пределах его полномочий в соответствии с требованиями ст. 25.11 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление. Вынесенное прокурором <адрес> 01.08.017года постановление в отношении генерального директора Годова Е.В содержало сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ и вынесено было в сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания. Оснований для переоценки установленных судами фактических обстоятельств дела не имеется.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых мировой судья пришел к выводу о виновности генерального директора ООО Компания «Новосибирский призывник» Годова Е.В. в совершении инкриминируемого правонарушения, вопреки доводам автора жалобы, оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны судьей достоверными и подтверждающими событие административного правонарушения.

Доводы представителя заявителя сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки мирового судьи при рассмотрении дела, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи четвертого судебного участка Центрального судебного района <адрес> по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Компания «Новосибирский призывник» Годова Е. В. – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись Е.А. А.

Копия верна:

Подлинник постановления находится в материалах дела № мирового судьи 4-го судебного участка Центрального судебного района
<адрес>.

Судья