Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

6082

6343

6052

6053

61856054

6058

6057

/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17

ноября

2016 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

Тарасовой А.И.

истцов

Петрова А.И.

Губанова С.В.

Шевелева А.П.

представителя Тахтаркова А.Г.,Куриленко А.В.,Сотникова А.В., Куриленко Р.Н.

Имандосовой Е.Р.

представителя Ильиной Т.Г.

Шмакова Е.С.

ликвидационной о

комиссии У. Р. по <адрес>

Рябко Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданские дело по искам Петрова А. И., Шевелёва А. П., Кутлюба Р. Н., Тахтаркова А. Г., Сотникова А. В., Куриленко А. В., Губанова С. В., Ильиной Т. Г. к ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Р. по <адрес>, Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Р. по <адрес> о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

П. А.Н. обратился в суд с иском к ликвидационной комиссии Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>, просит взыскать соответчика задолженность по выплате денежного довольствия, проценты за задержку выплаты денежного довольствия за каждый день просрочки по день фактического расчета, сумму морального вреда в размере в связи с невыплатой при увольнении заработной платы.

Шевелев А.П., Кутлюб Р.Н., Тахтараков А.Г., Куриленко А.В., Губанов С.В., Ильина Т.Г., Сотников А.В., обратились в суд с аналогичными требованиями.

В соответствии с определением суда от 18 октября 2016 года указанные гражданские дела были объединены в одно производство.

Согласно определению суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле было привлечено У. Р. по <адрес>.

Истцы П. А.Н., Губанов С.В., Шевелев А.П. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения.

Представитель Кутлюба Р.Н., Тахтаракова А.Г., Сотникова А.В., Куриленко А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Представитель У. Р. по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал и дал пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Правовое положение сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и порядок прохождения ими службы регулируется Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 976, Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

В силу пункта 2 указанного Положения Прохождение службы в органах наркоконтроля осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок ее прохождения, а также в соответствии с названным Положением.

Согласно подпункту 6 пункта 142, пункту 150 указанного Положения сотрудник может быть уволен со службы в органах наркоконтроля в связи с проведением организационно-штатных мероприятий; сотрудники, увольняемые со службы по данному основанию, предупреждаются о предстоящем увольнении в письменной форме не позднее чем за два месяца до увольнения.

Пункт 67 названного Положения предусматривает, что при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов наркоконтроля, сотрудники для их последующего трудоустройства зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев в порядке, определяемом директором ФСКН Р..

В соответствии с пунктом 9 Порядка зачисления сотрудников в распоряжение органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при проведении организационно-штатных мероприятий, связанных с ликвидацией либо сокращением штатной численности (штата) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Приказом ФСКН Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 559, в период проведения организационно-штатных мероприятий должностными лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, с сотрудником, зачисленным в распоряжение органа наркоконтроля, также проводятся беседы, в ходе которых ему предлагаются вакантные должности, обязанности по которым он может выполнять с учетом его квалификации, опыта работы, образования и состояния здоровья (кроме должностей высшего начальствующего состава), имеющиеся в органе наркоконтроля, в распоряжение которого сотрудник зачислен либо в котором он замещал должность до зачисления в распоряжение.

По окончании срока нахождения в распоряжении органа наркоконтроля сотрудник, не назначенный на должность, подлежит увольнению со службы в органах наркоконтроля на основании подпункта 6 пункта 142 Положения (пункт 15).

Судебным разбирательством установлено и сторонами не оспаривалось, что истцы проходили службу в Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес>.

Указом П. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

ДД.ММ.ГГГГ Тахтараков А.Г., Сотников А.В., Ильина Т.Г., П. А.И., Губанов С.В. были предупреждены о предстоящем увольнении по подпункту 6 (в связи с проведением организационных мероприятий) пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В тот же день с Тахтараковым А.Г., Сотниковым А.В., Ильиной Т.Г., Петровым А.И., Губановым С.В. проведена беседа, в которой ем, в том числе, разъяснено, что сотрудники ФСКН по НСО, в связи с ликвидацией, зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев с сохранением денежного довольствия, срок его нахождения в распоряжении Управления исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Кутлюб Р.Н., Куриленко А.В. были предупреждены о предстоящем увольнении по подпункту 6 (в связи с проведением организационных мероприятий) пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В тот же день с Кутлюбом Р.Н., Куриленко А.В. проведена беседа, в которой им, в том числе, разъяснено, что сотрудники ФСКН по НСО, в связи с ликвидацией, зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев с сохранением денежного довольствия, срок его нахождения в распоряжении Управления исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шевелев А.П. был предупрежден о предстоящем увольнении по подпункту 6 (в связи с проведением организационных мероприятий) пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В тот же день с Шевелевым А.П.. проведена беседа, в которой ему, в том числе, разъяснено, что сотрудники ФСКН по НСО, в связи с ликвидацией, зачисляются в распоряжение органа наркоконтроля сроком до трех месяцев с сохранением денежного довольствия, срок его нахождения в распоряжении Управления исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Сотрудник, зачисленный в распоряжение органа наркоконтроля, проходит службу не на должности. Сотрудникам, находящимся в распоряжении Управления, до истечения срока, определенного федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими прохождение службы в учреждениях и органах Российской Федерации, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней занимаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет, а так же районных коэффициентов и процентных надбавок: ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении Управления и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя, денежное довольствие выплачивается в полном размере.

Сотруднику, находящемуся в распоряжении Управления и не выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, с учетом фактического объеме выполняемых им служебных обязанностей, могут производиться дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей, поощрительная выплата за особые достижения в службе, надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, иные коэффициенты и процентные надбавки к денежному довольствию за особые условия службы.

Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении Управления является приказ о назначении на должность или увольнения сотрудника со службы.

По окончании срока нахождения в распоряжении Управления, сотрудник, не назначенный на должность, подлежит увольнению со службы на основании подпункта 6 пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Тахтараков А.Г., Сотников А.В., Ильина Т.Г., П. А.И., Губанов С.В. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлены с порядком увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 141-159 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ., Кутлюб Р.Н., Куриленко А.В. ДД.ММ.ГГГГ, Шевелев А.П. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ Кутлюб Р.Н., Куриленко А.В. зачислены в распоряжение У. Р. по <адрес> с выполнением обязанностей по занимаемой должности сроком до трех месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Губанов С.В. зачислен в распоряжение У. Р. по <адрес> с выполнением обязанностей по занимаемой должности сроком до трех месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Шевелев А.П. зачислены в распоряжение У. Р. по <адрес> с выполнением обязанностей по занимаемой должности сроком до трех месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, Ильина Т.Г., П. А.И. с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Тахтараков А.Г., Сотников А.В. зачислены в распоряжение У. Р. по <адрес> с выполнением обязанностей по занимаемой должности сроком до трех месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора ФСКН Р. от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ освобождены от занимаемых должностей с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом директора ФСКН Р. от ДД.ММ.ГГГГ № ВИ-2011 предписано сотрудников, изъявивших желание поступить на службу в ОВД рапортом в письменном виде, уволить с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт изъявления истцами желания о переводе на службу в ОВД сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствие с представленной в материалы дела выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из приказа №-лс, Кутлюб Р.Н., Куриленко А.В. уволены со службы в органах наркоконтроля, исключены из списков сотрудников органов наркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Губанов С.В. уволен со службы в органах наркоконтроля и исключен из списков сотрудников органов наркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Шевелев А.П., Ильина Т.Г., П. А.И. уволены со службы в органах наркоконтроля и исключены из списков сотрудников органов наркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу №-лс от ДД.ММ.ГГГГ Тахтараков А.Г., Сотников А.В. уволены со службы в органах наркоконтроля и исключен из списков сотрудников органов наркоконтроля с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Ликвидационной комиссии №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в приказ Управления ФСКН Р. по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс внесено изменение даты исключения Кутлюба Р.Н., Куриленко А.В. из списков сотрудников органов наркоконтроля, предписано считать уволенными с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Ликвидационной комиссии №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в приказ Управления ФСКН Р. по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс внесено изменение даты исключения Губанова С.В. из списков сотрудников органов наркоконтроля, предписано считать уволенной с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Ликвидационной комиссии №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в приказ Управления ФСКН Р. по НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс внесено изменение даты исключения Шевелева А.П., Ильиной Т.Г., Петрова А.И. из списков сотрудников органов наркоконтроля, предписано считать уволенными с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Ликвидационной комиссии №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в приказ Управления ФСКН Р. по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № -лс внесено изменение даты исключения Тахтаракова А.Г., Сотникова А.В. из списков сотрудников органов наркоконтроля, предписано считать уволенными с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Кутлюб Р.Н., Куриленко А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ДД.ММ.ГГГГ находились в распоряжении на основании действующего приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ с продолжением исполнения своих обязанностей по занимаемой должности, Губанов С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л\с от ДД.ММ.ГГГГ, Шевелев А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, П. А.И., Ильина Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс, Тахтараков А.Г., Сотников А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылки ответчика на Приказ ФСКН Р. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, об отмене, в том числе, приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об изменении даты увольнения суд полагает несостоятельными, поскольку законодательство РФ, не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника без его предварительного согласия.

При этом суд учитывает, что изменяя дату увольнения, в установленном порядке сотрудников с приказами не ознакомили, изменения в записи в трудовых книжках не вносились.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, денежное довольствие истцам выплачено не было.

Как указано выше, Приказом директора ФСКН Р. № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ освобождены от занимаемых должностей с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением сотрудников, которые планируются к назначению состав ликвидационных комиссий.

Во исполнение данного приказа, ФСКН Р. ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес территориальных органов ФСКН Росси направило письмо, в соответствие с которым, сотрудникам органов наркоконтроля освобожденных с ДД.ММ.ГГГГ от занимаемых должностей, следует с этой даты выплачивать денежное довольствие, исчисляемое исходя из должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за выслугу лет.

Вместе с тем, доказательств, что с приказом ФСКН Р. № от ДД.ММ.ГГГГ истцы были ознакомлены ответчиком не представлено.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменен