Дело № 2а-2362/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2018 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Гордеевой Д.Д.,

с участием представителя прокурора Сниккарс А.Н.,

представителя административного истца Малламагомедова М.М.,

административного ответчика Сахратова Н.Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> Белых А.В. к <данные изъяты> об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> Белых А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 10 лет, а именно до ДД.ММ.ГГГГ и административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц, согласно установленного графика в ОП № «Центральный» Управления УМВД России по <адрес>, запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления ОВД, а именно ОП № «Центральный» Управления МВД России по <адрес> в отношении Сахратова Надира Р. О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование указывает, что Сахратов Н.Р.О. был признан виновным в совершении преступления при опасном рецидиве, назначено наказание в виде лишения свободы. В настоящее время, Сахартов Н.Р. О. освобожден от обывания наказания в виде лишения свободы, однако, имеет непогашенную судимость сроком до ДД.ММ.ГГГГ..

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, на удовлетворении настаивал.

В судебном заседании Сахратов Н.Р. О. считал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, который полагал, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Материалами дела установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сахратов Н.Р. О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде четырех лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Железнодорожного районного суда <адрес> Сахратов Н.Р. О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание, назначенное по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию наказания назначено пять лет лишения свободы.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ Кировского районного суда <адрес> Сахратов Н.Р. О. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок восемь лет один месяц (л.д. 2-10, 12-16).

Как следует из приговора Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях Сахратова Н.Р. О. был установлен опасный рецидив преступлений.

Указанный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Калининского районного суда <адрес> Сахратов Н.Р. О. условно-досрочно освобожден на 11 месяцев и 26 дней от отбывания наказания, назначенного приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). Указанным постановлением Сахратов Н.Р. О. был обязан на период условно-досрочного освобождения встать на учет в уполномоченный специализированный государственный орган, ежемесячно являться на регистрацию в данный орган, не менять без его уведомления место жительства.

Как следует из материалов дела, за период действия условно-досрочного освобождения обязанности, наложенные на него постановлением суда, административный ответчик исполнял надлежащим образом.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, Сахратова Н.Р. О. имеет непогашенную судимость сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требование ОП № «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску об установлении административного надзора законным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> капитана полиции Шевцова А.С. следует, что Сахратов Н.Р.О. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает строителем железной дороги в ООО «НГЦ», к административной ответственности не привлекается (л.д. 20)

Учитывая личность лица, в отношении которого подано рассматриваемое заявление, наличия неснятой и непогашенной судимости при совершении преступления при опасном рецидиве, характеризующий материал, суд находит обоснованным установление в отношении Сахратова Н.Р. О. нескольких административных ограничений, а именно:

1) обязательная явка в ОП № «Центральный» Управоления МВД России по городу Новосибирску 1 раз в месяц, согласно установленного графика;

2) запрет выезда за пределы территории места пребывания либо проживания без уведомления ОВД.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> Белых А.В. к <данные изъяты> <данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить Сахратову Надиру Р. О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес> комната 725 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ год с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка в отдел внутренних дел, а именно, в отдел полиции № «Центральный» Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, для регистрации 1 раз в месяц, согласно установленному графику;

- запрета на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления отдела внутренних дел, а именно, отдела полиции № «Центральный» Управления МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Разъяснить Сахратову Надиру Р. О., что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить Сахратову Надиру Р. О., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

КОПИЯ

Подлинное решение находится в материалах дела № _________/201__, находящегося в Центральном районном суде <адрес>

Судья Н.Н. Топчилова