Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2016 г.

Центральный районный суд <адрес>

в составе председательствующего - судьи

при секретаре судебного заседания

с участием

истца

представителя истца

представителя ответчика мэрии <адрес>

представителя ответчика Правительства

<адрес>

представителя ответчика Министерства социального

развития <адрес>

Бутырина А.В., Злобиной Е.А.,

Тамаева А.Т.

Беспаловой Н.Б.

Ярославцевой М.А.

Пиотровской А.Е.

Лебедевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тамаева А. Т. к мэрии <адрес>, Министерству социального развития <адрес> об обязании включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Тамаев А.Т. обратился в суд с исковыми требованиями с учетом уточнений к мэрии <адрес>, Министерству социального развития <адрес> об обязании включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, предоставлении жилого помещения, в котором просит признать за Тамаевым А. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на предоставление вне очереди жилого помещения в <адрес>; обязать Министерство социального развития <адрес> включить Тамаева А. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с даты постановки на учет; обязать мэрию <адрес> предоставить Тамаеву А.Т. на территории <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 30 кв.м.

В обоснование иска указал, что постановлением директора департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи со смертью матери, опекуном несовершеннолетнего Тамаева А.Т. была назначена родная бабушка истца - Тамаева Т. А.. При этом, истец был поставлен на первичный учет в список на получение жилья по договору социального найма, как относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 1997 году истец вместе с бабушкой переехал на постоянное, место жительство в <адрес>. В связи с переменой места жительства Тамаева А.Т. его личное дело было передано из <адрес> в <адрес> в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ личное дело Тамаева А.Т. в связи с переменой места жительства было передано в администрацию <адрес>. На тот момент возраст истца был 13 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семья истца проживала в квартире по адресу: <адрес>98 на условиях договора коммерческого найма. В 2009 году истец окончил обучение в «Новосибирском авиационном техническом колледже» по специальности «Производство летательных аппаратов». Истец не имеет жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, не имеет средств для его приобретения, в настоящее время постоянно проживает в <адрес> в съемной квартире.

В 2014 году истец обратился с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении ему жилого помещения, как лицу из категории детей - сирот. В чем ему было отказано по тем основаниям, что он состоит на учете для улучшения жилищных условий в администрации Центрального административного округа <адрес>, регистрационный номер №.

Согласно ответа Управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> по городу Братску по настоящее время Тамаев А.Т. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированно жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений по муниципальному образованию <адрес>. Вместе с тем, Министерством имущественных отношений <адрес> в предоставлении жилья на основании Федерального закона № 159-ФЗ и <адрес> №-ОЗ, Тамаеву А.Т. было отказано, поскольку его место постоянного проживания находится за пределами <адрес>, что противоречит нормам указанного законодательства.

В связи с тем, что местом жительства истца является <адрес>, в настоящее время истец имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>90, истец повторно обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения в администрацию <адрес>. Приказом главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-од Тамаеву А.Т. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по тем основаниям, что <адрес> не является местом жительства, учитывая отсутствие у Тамаева А.Т. регистрации по месту жительства, кроме того, в ответе указано, что заявитель не относится к категории лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ему исполнилось 27 лет.

Таким образом, истцу незаконно отказано во включении в список лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, несмотря на то, что он относился к категории детей-сирот и, ранее, был включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Истец должен был быть поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении на территории <адрес>, поскольку относился к категории детей-сирот, в связи с переменой места жительства, по факту поступления его личного дела в администрацию <адрес>, т.е. в 2001 году. Впоследствии <адрес> незаконно своевременно не включила Тамаева А.Т. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, соответствующие сведения не были переданы администрацией Министерству социального развития <адрес> для включения Тамаева А.Т. в соответствующий сводный список, который утверждается данным министерством, а без включения лица в сводный список невозможно предоставление ему жилого помещения. Учитывая изложенное, восстановление нарушенного права возможно только в судебном порядке путем возложения на ответчиков обязанностей по включению в соответствующий список и предоставлению жилья, поскольку иного способа защиты нарушенного права истца в данном случае не имеется.

Истец, представитель истца Беспалова Н.Б., действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения в соответствии с исковым заявлением, уточнением к исковому заявлению.

Представитель ответчика мэрии <адрес> Ярославцева М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Представитель ответчика <адрес> Пиотровская А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> Лебедева Е.А. действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Иные участвующие лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Тамаев А. Т. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР, его родителями являются Тамаев Т. Н. (записан со слов матери), Тамаева Ж. Р. (л.д.151, 152). В 1993 году семья истца переехала на постоянное место жительства в <адрес> Российской Федерации.

Мать истца Тамаева Ж.Р. умерла 31.05.1996г. (л.д.149).

Сведениями об отце истец не располагает, так как он был записан со слов его матери.

Постановлением директора департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи со смертью матери, опекуном несовершеннолетнего Тамаева А.Т. была назначена его бабушка - Тамаева Т. А. (л.д.137).

Согласно ответа Управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тамаев А. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был выявлен и поставлен на первичный учет департаментом образования администрации <адрес> на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетним Тамаевым А. Т.». Тамаев А. Т. состоял в списке на получение жилья по договору социального найма по <адрес> (л.д.136).

ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления принято решение о постановке Тамаева А.Т. на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в соответствии с <адрес> №-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма».

Тамаева Т.А. и Тамаев А.Т. состояли в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по <адрес>, в комнате №.

Согласно ответа Администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, жилой район Центральный, <адрес>, не является собственностью муниципального образования <адрес>, исключено из реестра муниципального имущества в 2008 году в связи с его приватизацией. Указанное здание до марта 1995 года - ведомственное общежитие ОАО «БрАЗ», с марта 1995 года до ДД.ММ.ГГГГ - общежитие МП «ПРЭТЖХ-1». Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ж, р, Центральный, <адрес>, ком. 222, передано в собственность Сомовой Л. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сомовой Е. Ю.. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в настоящее время данное жилое помещение находится в собственности граждан Крупиной А. Н. и Рыбникова В. Е..

В 1997 году истец вместе с бабушкой Тамаевой Т.А. переехал на постоянное, место жительство в <адрес>.

Как следует из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменой места жительства Тамаева А.Т., его личное дело было передано из <адрес> в <адрес> в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ личное дело Тамаева А.Т. в связи с переменой места жительства было передано в администрацию <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> (л.д.14) на обращение истца (л.д.71) Тамаеву А.Т. разъяснено, что согласно имеющейся в его личном деле справки заведующей отделом по учету и распределению жилой площади администрации Центрального административного округа <адрес> заявитель поставлен на регистрационный учет для улучшения жилищных условий в администрации Центрального административного округа <адрес>, регистрационный номер №. Для выяснения обстоятельств сложившейся ситуации рекомендовано обратиться в администрацию Центрального административного округа <адрес>. Также разъяснено, что после получения информации из администрации Центрального административного округа <адрес> он вправе обратиться за консультацией в отдел опеки и попечительства администрации <адрес>.

В связи с тем, что местом жительства истца являлся <адрес>, он длительное время проживал на территории <адрес>, где имел постоянную регистрацию, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о включении в список, предоставлении жилого помещения в администрацию <адрес> (л.д. 117).

Как следует из ответа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81), на запрос Тамаева А.Т., согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в <адрес>» (далее <адрес> №-ОЗ) жилые помещения предоставляются лицам, являющимся гражданами Российской Федерации и место жительства которых находится на территории <адрес>. В соответствии с частью 3 статьи <адрес> №-ОЗ жилые помещения предоставляются по месту жительства лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствующем населенном пункте <адрес>. Из содержания заявления и прилагаемых документов следует, что преимущественное место проживания заявителя находится за пределами <адрес>. Учитывая изложенное, министерством имущественных отношений <адрес> отказано во включении заявителя в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>.

Согласно ответа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.210), ДД.ММ.ГГГГ Тамаев А.Т. обращался в министерство с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было рассмотрено, Тамаеву А.Т. было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством с 2013 года детям-сиротам и лицам из их числа предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес>, а также о необходимости обратиться в министерство с соответствующим заявлением и документами. ДД.ММ.ГГГГ Тамаев А.Т. повторно обратился в министерство с заявлением и документами на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту его жительства в городе Новосибирске. ДД.ММ.ГГГГ данное обращение министерством было рассмотрено, Тамаеву А.Т. было сообщено об отсутствии у министерства правовых оснований для предоставления ему жилого помещения на территории <адрес>. В список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> Тамаев А.Т. включен не был. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> имеются сведения о Тамаеве А.Т. по городу Братску.

Как установлено судом, истец был зарегистрирован по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением жилого помещения на основании договора коммерческого найма его опекуну - бабушке Тамаевой Т.А., снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53), постоянной регистрации не имеет, что подтверждается паспортом, представленным в судебное заседание.

Истец имел временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в <адрес> (л.д.222), однако согласно ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного найма, не обращался, в администрации <адрес> никогда на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жильем, предоставляемым до 2013 года по договору социального найма, не состоял, как ребенок-сирота или оставшийся без попечения родителей на территории да Бердска не выявлялся (л.д.111). В настоящее время истец проживает на территории <адрес>, доказательств обратного не представлено.

Таки