Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2018 года<адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хитренко А.И.

при секретаре Лоренц К.А.

при секретаре Лоренц К.А.

с участием истца Сметанина Г.С.,

представителя истца Болдырева А.Г.,

представителя ответчика Лебедевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сметанина Г. С. к министерству труда и социального развития <адрес> о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении на министерство труда и социального развития <адрес> обязанности подготовить и направить <адрес> проект распоряжения о присвоении Сметанину Г.С. звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Сметанин Г.С. обратился в суд с иском к министерству труда и социального развития <адрес> о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», возложении на министерство труда и социального развития <адрес> обязанности подготовить и направить <адрес> проект распоряжения о присвоении Сметанину Г.С. звания «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований истец указал, что министерством труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что награждение его знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не производилось уполномоченными органами (организациями). С данным письменным отказом истец не согласен, поскольку награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» был уполномочен осуществлять Новосибирский исполком как орган государственной власти РСФСР и СССР. Следовательно, истец был награжден ведомственным знаком отличия в труде в установленном порядке. Дополнительно истец указал, что является «Ветераном труда <адрес>», что подтверждает наличие у него необходимого трудового стажа, поскольку указанное почетное звание присваивается гражданам, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости и имеющим стаж работы - не менее 40 лет для мужчин. На основании изложенного истец просил признать отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, признать за ним права на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на министерство труда и социального развития <адрес> обязанность подготовить и направить <адрес> проект распоряжения о присвоении Сметанину Г.С. звания «Ветеран труда».

В судебном заседании после уточнения исковых требований просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», возложить на министерство труда и социального развития <адрес> обязанность подготовить и направить <адрес> проект распоряжения о присвоении Сметанину Г.С. звания «Ветеран труда», при этом от исковых требований о признании незаконным отказа Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении ему звания «Ветеран труда» отказался.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Поскольку отказ Сметанина Г.С. от исковых требований в указанной части не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным принять отказ от заявленных требований в части признания незаконным отказа министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении ему звания «Ветеран труда» и прекратить производство по делу в указанной части.

Согласно статье 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со статьей 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Данные последствия прекращения производства по делу судом разъяснены истцу и понятны.

Представитель ответчика - министерства социального развития <адрес> – Лебедева Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что Сметанин Г. С. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» постановлением Новосибирского исполкома и облсовпрофа № ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

В присвоении звания «Ветеран труда» Сметанину Г.С. было отказано письмом временно исполняющего обязанности министра труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).

Основанием для отказа явилось не подтверждение Сметаниным Г.С. факта награждения его ведомственным знаком отличия за заслуги в труде, а именно не представление документов, свидетельствующих о том, что награждение производилось государственными органами, органами государственной власти (органами государственного управления) СССР, РСФСР или Российской Федерации, к полномочиям которых отнесено учреждение ведомственных знаков отличия в труде. Данное требование закреплено в части 4.1 статьи 3 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 №42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», и его несоблюдение является основанием для отказа в присвоении указанного звания.

В силу пункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации определены Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»).

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений и до 1 июля 2016 г.) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» и награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

С 1 января 2005 г. утратил силу пункт 3 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах», которым было определено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Президентом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 г. № 1270, действовавшим до 12 июня 2006 г., было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. № 163-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах» статья 7 дополнена пунктом 4, согласно которому порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Новосибирской области присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда"», принятом постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 28.09.2006 № 42-ОСД.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Новосибирской области от 19.10.2006 № 42-ОЗ «О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда"» звание "Ветеран труда" может быть присвоено двум категориям граждан:

1) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 42-ОЗ лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в территориальный орган областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан, по месту жительства или месту пребывания заявление и документы, подтверждающие основания для присвоения звания "Ветеран труда".

Согласно пункту 1 названной статьи лица, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, предоставляют документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики);

б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или