Дело № 2-1979/14г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2014 г.г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Снегиревой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Усовой Анны Алексеевны, Усовой Анастасии Алексеевны о признании незаконным приказа администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №-од о снятии семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Усова А.А., Усова А.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконным приказа администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> о снятии семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В обоснование поданного заявления указали, что на основании Приказа №№од ДД.ММ.ГГГГ. администрация Калининского района г. Новосибирска сняла семью Усова А.К. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой основания на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно Усов А.К. –умер, Усова Л.И., Усова А.А. и Усова А.А, в общей очереди значились только как члены семьи Усова А.К. и самостоятельного заявления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не подавали. Заявители считают приказ администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановления №№ Администрация Калининского района г. Новосибирска Усов А.К., проживающий по адресу: ул<адрес> взят на учет для улучшения жилищных условий с семьей из 4 человек, учетный номер общей очереди №№ Усов А.К. с членами семьи занимал комнату площадью <данные изъяты>. в двухкомнатной квартире, согласно ордеру №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающие в жилом помещении и имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного уровня.

19 января 2014г. Усов А.К. умер, в целях информирования об изменениях в составе семьи в администрацию Калининского района г. Новосибирска была предоставлена выписка из домовой книги, что явилось основанием для издания оспариваемого приказа.

Усова Анастасия Алексеевна и Усова Анна Алексеевна с момента рождения и до момента смерти Усова А.К. являлись членами его семьи, совместно проживали с ним, вели общее хозяйство. С момента постановки на учет и до настоящего времени жилищные условия семьи Усова А.К. не изменились, своего жилья семья не имеет.

Заявители Усова А.А., Усова А.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заявителей Гречишникова Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы заявления поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

Представитель заинтересованного лица Трофимов Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления, представил письменные возражения на заявления, в которых указал, что заявители состояли на учете в составе семьи Усова А.К., после его смерти они в соответствии с ч.2 ст. 6 Вводного закона, утратили основания состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Действующим законодательством не предусмотрена возможность автоматического перевода очереди гражданина на кого- либо из членов семьи этого гражданина- очередника в случае его смерти. Заявителям предлагалось самостоятельно подать заявление на постановку на учет нуждающихся, однако они этого не сделали.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Стиценко Е.С.-специалист администрации Калининского района, которая суду пояснила, что непосредственно она общалась с заявителями по вопросу постановки их на очередь, просила заявителей в ближайшее время принести заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для того чтобы они остались состоять в общей очереди, она выждала три недели, после чего сняла заявителей с учета нуждающихся в жилых помещениях, при этом каких –либо временных рамок для обращения с подобным заявлением не установлено. Но на сегодняшний день заявители не утратили право состоять в очереди, при подаче ими заявления, они могут быть восстановлены в очереди под тем же номером.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Усову А.К. был выдан ордер № № на семью, состоящую из двух человек (Усов А.К. и дочь Усова А.А.) на право занятия одной комнаты, площадью <адрес> (л.д.16).

Согласно выписки из Постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ., Усов А.К., проживающий по адресу: <адрес> взят на учет для улучшения жилищных условий семьей 4 человек, учетный номер общей очереди <данные изъяты> (л.д.17).

Из копий свидетельств о рождении, судом было установлено, что Усов Алексей Константинович является отцом Усовой Анны Алексеевны, 29.02.1988г. рождения и Усовой Анастасии Алексеевны 21.04.1983г. рождения, матерью указана Усова Любовь Ивановна.

Судом установлено, что в настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: Усова А.А. 1983г. рождения, Усова А.А. 1988г. рождения. Карпова И.А. -14.06.2008г. рождения- дочь Усовой А. А., Янкина Л.А. 16.08.2004г. рождения- дочь Усовой Анастасии Алексеевны.

Согласно свидетельства о смерти, мать заявителей Усова Л.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.20).

Согласно свидетельства о смерти, отец заявителей Усов А.К. умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Калининского района г. Новосибирска был издан приказ № № «О снятии семьи Усова А.К. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Суд, с учетом вышеизложенного, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления, поскольку как следует из смысла указанных выше норм, законодательством не предусмотрено снятие семьи с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в связи со смертью лица, стоявшего в очереди нуждающихся, поскольку на учете состояла именно семья Усова А.К. в составе 4 человек. Также законодательством нет прямого указания на обязанность членов семьи лица стоявшего в очереди, самостоятельно повторно обращаться с заявлением о постановке на учет нуждающихся, в случае его смерти, так как члены семьи продолжают нуждаться в предоставлении им жилого помещения. Кроме того, законом не установлены и сроки для обращения с указанным заявлением. Суд считает, что изменение количественного состава членов семьи, признанной нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не может являться основанием для снятия семьи с учета в качестве нуждающихся, а является лишь основанием для предоставления жилого помещения большей или меньшей площади, поскольку сама семья не утратила право состоять на учете нуждающихся.

На основании ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено в суд доказательств того, что сторона истца в порядке установленном ЖК РФ утратила право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Также суд принимает во внимание то обстоятельства, что представителем заинтересованного лица было предложено заявителям разрешить данный конфликт путем восстановления их в очереди нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с сохранением порядкового номера очереди, что подтверждает доводы заявителей о незаконности снятия семьи Усова А.К. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании на основании ст. 98,100 ГПК РФ стороны не ставили вопрос о распределении понесенных судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198,254 ГПК РФ, суд