Дело № <данные изъяты>__

Поступило в суд: <данные изъяты> г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты> июня <данные изъяты> годаг. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьиПавлючик И.В.,

При секретаре:Малыха Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Микрофинансовая организация «Главный займ» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Слеповой Э. Г., старшему судебному приставу–исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Петрищеву Д. П., УФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности по совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Микрофинансовая организация «Главный займ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Слеповой Э. Г., старшему судебному приставу–исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Петрищеву Д. П., УФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности по совершению определенных действий, указав, что <данные изъяты> года ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты><данные изъяты>__ в отношении Томилова И. А. на основании судебного приказа №<данные изъяты>__, выданного <данные изъяты> года мировым судьей <данные изъяты> судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска о взыскании с должника суммы задолженности по договору займа в пользу ООО «Микрофинансовая организация «Главный займ».

<данные изъяты> года судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Слеповой Э.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №__ и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Основанием принятого судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства является п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который предусматривает возвращение исполнительного документа в том случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных, ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Однако, исполнительное производство окончено незаконно. Кроме того, должностными лицами ОСП по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области нарушен ряд норм законодательства.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства, направленном в адрес ОСП содержался ряд ходатайств, в частности ходатайство о наложении ареста на имущество должника в качестве меры, обеспечивающей выполнение требований исполнительного документа, ходатайство об объявлении розыска должника и его имущества в случае не установления местонахождения должника, ходатайство об извещении взыскателя о времени и месте совершения исполнительных действий. Все ходатайства должностными лицами ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области были проигнорированы. Отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства не освобождает должностное лицо службы судебных приставов от обязанности рассмотрения указанного ходатайства, вынесения по нему процессуального решения и доведения указанного решения до сведения заявителя.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производства, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Таким образом законодательство не содержит запрета на заявление ходатайств при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Ходатайство взыскателя об объявлении розыска содержало отлагательное условие (то есть объявление розыска только в случае возможного не установления местонахождения должника в ходе исполнительного производства), что не противоречит действующему законодательству.

Проведенные в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем мероприятия не позволили установить местонахождение должника. Исполнительный розыск судебным приставом-исполнителем объявлен не был.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В данном случае, сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 рублей, заявление об объявлении розыска должником направлялось, совершенные иные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущества, однако исполнительный розыск объявлен не был, заявление проигнорировано.

В связи с не установлением местонахождения должника, его имущества, необходимость объявления исполнительного розыска прямо следует из обстоятельств исполнительного производства и является действенной мерой, направленной на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, непринятие которой нарушает права взыскателя.

Поскольку иные принятые судебным приставом-исполнителем меры по установлению местонахождения должника, отысканию его имущества оказались безрезультатными, не проведение розыска должника и его имущества привело к невозможности исполнения исполнительного документа и возвращению исполнительного документа взыскателю без исполнения.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем грубо нарушены требования Закона, чем нарушены права взыскателя на реализацию своих прав, как стороны исполнительного производства.

Ввиду невыполнения всех мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство окончено незаконно.

Грубо нарушены сроки направления копии постановления, так как в соответствии с п. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства направляется, в том числе взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копия постановления об окончании исполнительного производства от xx.xx.xxxx года поступила в адрес истца только xx.xx.xxxx года. Факт направления копии постановления с нарушение срока подтверждается почтовым конвертом со штемпелем.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушено право взыскателя на получение информации об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

В судебном приказе __ возвращенном из ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области, отсутствует такая отметка.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем нарушены требования закона, что повлекло нарушение права административного истца на получение сведений о периоде, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а соответственно о периоде времени, на который не распространяется срок предъявления исполнительного документа.

Допущенные нарушения стали возможными в связи с бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Петрищева Д.П., которое выразилось в неосуществлении обязанностей возложенных на него ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах», а именно в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Указанное бездействие повлекло за собой нарушение права административного истца на полное и своевременное исполнение судебного акта.

Своим бездействием, выражающимся в невыполнении требований исполнительных документов, а также вынесением незаконных постановлений должностные лица подрывают авторитет не только ФССП, как органа государственной власти, но и авторитет судебной власти в целом, так как значение судебного акта обесценивается без его исполнения.

С учетом того факта, что копия постановления об окончании исполнительного производства от xx.xx.xxxx г. поступила в адрес истца только xx.xx.xxxx г., ООО «Микрофинансовая организация «Главный займ» не могло подать административное исковое заявление в течение 10 дней с даты вынесения постановления об окончании исполнительного производства, как это предусмотрено ч. 3 ст. 219 КАС РФ, в связи с чем, установленный законом срок был пропущен административным истцом по уважительной причине.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать причины пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительными и восстановить указанный срок. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Слеповой Э.Г. по исполнительному производству __ выразившееся в не рассмотрении ходатайств, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не направлении копий решений в адрес взыскателя по заявленным ходатайствам, не объявлении розыска должника и его имущества; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Слеповой Э.Г. об окончании исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx года, незаконным; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Слеповой Э.Г. выразившиеся в направлении копии постановления об окончании исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx с нарушением срока, установленного законодательством; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Слеповой Э.Г., выразившееся в не проставлении отметки на исполнительном документе, указывающей период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Петрищева Д.П., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Слеповой Э.Г. требований судебного приказа __; возложить на УФССП России по Новосибирской области обязанность возобновить исполнительное производство и предпринять все предусмотренные законом меры по исполнению требований судебного приказа в отношении Томилова И. А., в том числе объявить исполнительный розыск должника, его имущества.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Микрофинансовая организация «Главный займ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 7, 44, 48).

В судебном заседании административный ответчик - судебный пристав–исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Слепова Э.Г. с исковыми требованиями не согласилась полностью, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 51-54), указав, что xx.xx.xxxx г. в отделе судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска зарегистрирован судебный приказ __, выданный xx.xx.xxxx г. мировым судьей 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска о взыскании с Томилова И. А. в пользу ООО «Микрофинансовая организация Главный займ» задолженности в размере <данные изъяты> руб. и передан для рассмотрения судебному приставу-исполнителю.

xx.xx.xxxx года, рассмотрев поступивший исполнительный документ, установлено, что судебный приказ __, выданный xx.xx.xxxx г. мировым судьей 2 судебного участка Заельцовского судебного района г. Новосибирска соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа к исполнению не истек, в связи с чем, руководствуясь ст.ст.14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства __

В целях исполнения требований исполнительного документа, одновременно с возбуждением исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки иные кредитные организации.

Согласно ответу ПАО СБЕРБАНК СИБИРСКИЙ БАНК на имя должника открыты счета, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, в ходе которого установлено, что должник по адресу: ..., не проживает.

На основании ответов из учетно-регистрирующих органов установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пособий, пенсий и иных социальных выплат не является, движимого и недвижимого имущества, за должником не зарегистрировано.

xx.xx.xxxx г. окончено исполнительное производство на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства отправлены в адрес взыскателя.

xx.xx.xxxx года судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

xx.xx.xxxx года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об объявлении в розыск должника и его имущества.

В связи с чем, административный ответчик - судебный пристав–исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Слепова Э.Г. просила в иске отказать, так как права административного истца восстановлены.

В судебное заседание административный ответчика - старший судебный пристав–исполнитель ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Петрищев Д.П., представитель административного ответчика УФССП по НСО не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили (л.д. <данные изъяты>).

В судебное заседание заинтересованное лицо Томилов И.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л.д. <данные изъяты>).

Определением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. производство по административному делу по административному иску ООО «Микрофинансовая организация «Главный займ» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Слеповой Э. Г., старшему судебному приставу–исполнителю ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска Петрищеву Д. П., УФССП России по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности по совершению определенных действий прекращено в части исковых требований признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области Слеповой Э.Г. об окончании исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx года (л.д. <данные изъяты>), в связи с тем, что оспариваемое постановление от xx.xx.xxxx г. об окончании исполнительного производства отменено, пересмотрено, судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника Томилова И.А. Таким образом, перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд,