Дело № 2А-1818/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2016 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Суровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г.Новосибирска к Факторовичу ИО1 о взыскании страховых взносов и пени,

у с т а н о в и л :

Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г.Новосибирска обратилось в суд с иском к Факторовичу Ю.Л. о взыскании страховых взносов и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В обоснование иска ссылается на то, что в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Факторович Ю.А. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. Исходя из указанного обстоятельства, Факторович Ю.А. был обязан уплачивать страховые взносы по указанным видам обязательного страхования до момента снятия с учета в регистрирующем органе в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В соответствии с п. 3 ст. 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом № 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов. В связи с неуплатой пени по страховым взносам в установленные сроки, административному ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней от ДД.ММ.ГГГГ. № №. Вместе с тем, указанная в требовании сумма, на день подачи административного искового заявления не оплачена. В соответствии со ст. 21 Закона № 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. При этом заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов. Положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, применяемых в случаях, предусмотренных Законом № 212-ФЗ. Просят взыскать с Факторовича Ю.А. недоимку по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> руб., пени на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> руб.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г.Новосибирска заявил ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. При этом представитель указывает, что срок для подачи административного искового заявления пропущен в связи с тем, что при обращении в суд с административным иском в срок, административный иск был оставлен без движения и впоследствии возвращён судом.

Представитель административного истца - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г.Новосибирска – Полстянкина С.С., действующая по доверенности в судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Факторович Ю.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом судебной повесткой заказным письмом по месту жительства, конверт вернулся за истечением срока хранения. На основании ст. 100 КАС РФ суд расценивает не получение административным ответчиком судебного извещения как отказ от его получения и считает ответчика надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления и оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению в порядке главы 32 КАС РФ – производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 167-ФЗ) страхователи, к которым относятся, в том числе, и индивидуальные предприниматели (п.п. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ №167-ФЗ), обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 16 Закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно части 9 статьи 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в ст. 22 Закона.

Кроме того, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате таких взносов. Обращение в суд за пределами данного срока возможно в случае его восстановления судом по ходатайству органа контроля.

Закон не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока исковой давности, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, при этом суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с иском данного характера.

Как следует из материалов дела, Факторович Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Снят с учета в налоговом органе как ИП с ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное медицинское страхование был произведен за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что обязанность по уплате пеней по страховым взносам административным ответчиком не была исполнена, в адрес административного ответчика было направлено требование №.№ от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности в добровольном порядке со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком заказной корреспонденции. Доказательств уплаты административным ответчиком данных суммы пеней в материалах административного дела не содержится.

05.02.2016г. определением суда возвращено административное исковое заявление УПФР (ГУ) в Калининском районе г.Новосибирска к Факторович Ю.Л. о взыскании задолженности по уплате пени.

09.03.2016г. административный истец обратился с иском в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней (согласно штампу входящей корреспонденции приемной суда). Данные обстоятельства следуют из текста искового заявления, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что истцом пропущен установленный срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в административном иске на основании п.2 ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском сроком обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку шестимесячный срок для обращения в суд административным истцом был пропущен, какие-либо доказательства уважительности пропуска срока суду представлены не были, правовые основания для взыскания недоимки по пени на основании требования №№ от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют. Доводы представителя административного истца о том, что срок был пропущен в связи с оставлением иска без движения, а затем возвратом административного искового заявления, судом во внимание не принимается, поскольку указанные обстоятельства не являются основанием для восстановления пропущенного процессуального срока. Иных доказательств подтверждающих уважительность причины пропуска срока давности для обращения в суд с административным иском представителем административного истца в суд не представлено.

Поскольку административный истец при подаче иска от уплаты госпошлины освобожден, судебное решение состоялось в пользу административного ответчика, судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180. 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г.Новосибирска к Факторовичу ИО1 о взыскании страховых взносов и пени- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья: (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2016 года.

«Копия верна»:

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2а-1818/2016 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья: Е.В. Надежкин

Секретарь: Е.Д. Сурова

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья: