Дело № 2-22/2016

Поступило в суд 17.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2016 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиЧеркасовой О.В.,

При секретареАникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г. Новосибирска к Наумовой Надежде Николаевне, Домме Анне Сергеевне, Домме Сергею Валентиновичу, Домме Наталье Геннадьевне, Толстых Наталье Андреевне, Яшковой марине Александровне, Хворовой Ирине Евгеньевне, Острецовой Елене Владимировне, Пономарёвой Елене Николаевне, Панину Роману Владимировичу, Лигостаеву Павлу Владимировичу, Котельниковой Наталье Александровне, Кириченко Светлане Владимировне, Качусовой Ольге Анатольевне, Земцовой Инне Владимировне, Антонову Олегу Сергеевичу о признании постройки самовольной, признании права собственности отсутствующим,

У С Т А Н О В И Л:

Мэрия г.Новосибирска обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ отделом контроля исполнения договоров и использования земельных участков управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров. В результате осмотра установлено, что на земельном участке расположен <данные изъяты> этажный кирпичный объект, оборудованный одним входом (подъезд), на каждом этаже имеется № обособленных входов с лестничной площадки в жилые помещения (ориентировочно квартиры в общем количестве № штук). Согласно сведениям из ЕГРП правообладателями объекта выступают ответчики. Указанное строение обладает признаками многоквартирного дома. В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства указанного жилого дома требовалось получение разрешения на строительство. Поскольку согласно ответам УАСИ мэрии г. Новосибирска и администрации Кировского района г. Новосибирска разрешение на строительство указанного жилого дома не выдавалось, в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ данное строение является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. Поскольку ответчики является приобретателями самовольной постройки, следовательно они являются ответчиками по делу.

На основании изложенного истец просил признать здание, находящееся по адресу: <адрес> с инвентарным номером №, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером №, самовольной постройкой. Признать отсутствующим право собственности ответчиков Наумовой Н.Н., Домме А.С., Домме С.В., Домме Н.Г., Толстых Н.А., Яшковой М.А., Хворовой И.Е., Острецовой И.Е., Пономарёвой Е.Н., Панина Р.В., Лигостаева П.В., Котельниковой Н.А., Кириченко С.В., Качусовой О.А., Земцовой И.В., Антонова О.С. на часть указанного жилого дома отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца мэрии г. Новосибирска – Албогачиева Ю.Н., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, доводы, изложенные в иске, подтвердила, просила иск удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что спорный объект обладает признаками многоквартирного дома, возведен без разрешения на строительство, получение которого является обязательным. Поскольку право собственности на самовольную постройку у лица, осуществившего постройку, не возникает, следует признать право собственности, зарегистрированное за ответчиками, отсутствующим. Возражает против заявления ответчиков о применении последствий пропуска срока исковой давности, поскольку срок не пропущен, поскольку иск направлен за оспаривание зарегистрированного права, о наличии которого истцу стало известно после обращения граждан с заявлением о присвоении почтового адреса объекту (приказ главы администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ), а сведения из ЕГРП были получены истцом только ДД.ММ.ГГГГ

Ответчики Наумова Н.Н., Пономарёва Е.Н. в судебном заседании возражали против заявленных требований, просили в иске отказать.

Представитель ответчика Наумовой Н.Н. – Табалыкина К.А., действующая на основании устного ходатайства, занесенного в протокол судебного заседания, против заявленных требований возражала по тем основаниям, что спорный объект является индивидуальным жилым домом, что подтверждается техническими документами. Для осуществления технического учета до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Легальность объекта строительства и права ответчиков на части жилого дома подтверждены свидетельством о регистрации права собственности. Права ответчиков на жилые помещения были признаны государством в установленном законом порядке. Истец не представил доказательств нарушения его прав регистрацией за ответчиками права собственности. Само по себе требование о признании объекта самовольной постройкой не влечет для истца восстановления его нарушенного права. При наличии в деле бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что постройка является индивидуальным жилым домом, доводы истца о нецелевом использовании земельного участка являются несостоятельными. Факт отсутствия разрешения на строительство сам по себе не является единственным и достаточным для признания постройки самовольной. Следует определить все обстоятельства, на основании которых постройка, право на которую признано в установленном законом порядке, не может быть сохранения, а ранее признанное право подлежит прекращению. Постройка соответствует всем строительным и градостроительным нормам и правилам, жилой дом не несет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы граждан в пользовании земельными участками и расположенными на них строениями. За продавцом (Никоновым А.В.) признано в порядке, предусмотренном действующими нормами законодательства право собственности на спорный объект, а потому оно могло быть им передано ответчикам по сделкам купли-продажи. Считает необходимым сохранить постройку – жилой дом, и право собственности ответчиков на жилые помещения в доме. Кроме того, считает, что истцом пропущен срок исковой давности, так как истец имел возможность узнать о наличии постройки и зарегистрированных правах в ЕГРП с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Представитель ответчиков Пономарёвой Е.Н., Наумовой Н.Н., Острецовой Е.В., Кириченко С.В., Толстых Н.А., Домме С.В. – адвокат Кранов В.Г., действующий на основании ордера, в судебном заседании также возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что администрация Кировского района г. Новосибирска, являющаяся структурным подразделением мэрии г. Новосибирска, с 2011 года знала о наличии постройки, в связи с чем ими пропущен срок исковой давности для предъявления требований, который составляет 3 года. Кроме того, указанный жилой дом не отвечает признакам самовольной постройки, поскольку возведен на земельном участке, находящемся в собственности Никонова А.В., соответствует всем строительным и иным нормам и правилам, разрешение на строительство индивидуального жилого дома не требуется. Просил в иске отказать. Требования истца о признании права собственности отсутствующим также полагал не подлежащими удовлетворению, так как данный способ защиты права для истца в данном случае невозможен, является исключительным способом защиты права.

Ответчики Домме А.С., Домме С.В., Домме Н.Г., Толстых Н.А., Яшкова М.А., Хворова И.Е., Острецова И.Е., Панин Р.В., Лигостаев П.В., Котельникова Н.А., Кириченко С.В., Качусова О.А., Земцова И.В., Антонов О.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Ответчиками Кириченко С.В., Острецовой Е.В., Пономарёвой Е.Н., Наумовой Н.Н., Толстых Н.А., Доме Н.Г., Доме С.В., Доме А.С., Хворовой И.Е., Котельниковой Н.А. ранее был предоставлен письменный отзыв, в котором они также просили отказать истцу в заявленных требованиях, дополнительно указав, что они являются добросовестными приобретателями.

Третье лицо Никонов А.В., его представитель Шестеряков И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагали, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. Истцом не представлены доказательства, что дом является многоквартирным, в связи с чем земельный участок использовался по целевому назначению. Истцом избран неверный способ защиты права, поскольку по смыслу закона требование о признании постройки самовольной отдельным исковым требованием не является, так как никаких правовых последствий, направленных на восстановление нарушенного права, само по себе не порождает. Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков. Признание прав ответчиков отсутствующими также не породит правовых последствий, направленных на восстановление нарушенного права истца. Также просили о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, поскольку истец фактически знал о существовании объекта с момента его создания, однако проявил бездействие, не получил соответствующие выписки.

Представитель третьего лица администрации Кировского района г. Новосибирска Беляев Н.Н. в судебном заседании считал заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку строительство было осуществлено с нарушением, в отсутствие разрешения на строительство. Считает, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку наличие информации в администрации Кировского района о существовании постройки не свидетельствует о наличии такой информации в мэрии г. Новосибирска. ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление мэрии г. Новосибирска, в соответствии с которым администрация района стала осуществлять мероприятия по контролю за соблюдением земельного законодательства, где указано, что, выявив такой факт, администрация должна направить в мэрию сведения об этом. В связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ года было направлено в мэрию письмо с приложением о строительстве домов, обладающих признаками многоквартирных домов, в том числе и спорного дома.

Третьи лица Кириченко С.В., Мишакин А.Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Никонов А.В. являлся собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. метров, кадастровый №, участок находится в <данные изъяты> м. по направлению на юго-запад от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> (л.д. 208 том 1).

Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок относится к Зоне застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-2) (л.д. 212 том 1).

Из копии кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки, указанные в п. 16.1 Кадастрового паспорта, в том числе земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв. метров, разрешенное использование: одноквартирные жилые дома с приусадебными земельными участками (л.д. 33-36 том 1).

Из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Никонов Александр Владимирович является собственником индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв. метров, инвентарный №, Литер:№, этажность: №, участок находится в <данные изъяты> м. по направлению на юго-запад от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> (л.д. 113 том 1).

Из копии технического паспорта на здание – объект индивидуального жилищного строительства, инвентарный номер №, местоположение: участок находится в <данные изъяты> м. по направлению на юго-запад от ориентира здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), следует, что объект построен в ДД.ММ.ГГГГ году, общая площадь постройки <данные изъяты> кв. метров, жилая <данные изъяты> кв. метров, согласно экспликации к поэтажному плану, объект имеет № жилых комнат, № коридора, тамбур, две лестницы, котельную, электрощитовую (л.д. 53-57 том 1).

Однако, из указанного технического паспорта также следует, что спорный объект не имеет санузла и кухни.

Согласно ответу МУП г. Новосибирска «Горводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, застройщикам земельных участков по <адрес> выданы условия подключения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ м заключены договора на подключение объектов к системам коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58 том 1).

Из копии условий подключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они выданы для подключения №-ми строящихся многоэтажных жилых зданий по <адрес> (кадастровые номера земельных участков (№) (л.д. 59-62 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между Никоновым А.В. и МУП г. Новосибирска «Горводоканал» заключен договор № на подключение объектов к системам коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение) в отношении 7-ми строящихся многоэтажных жилых зданий секционного типа, расположенных по адресу: по <адрес> (кадастровые номера земельных участков (№) (л.д. 63-68 том 1).

Из копии условий подключения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что они выданы для подключения строящегося многоэтажного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (кадастровый №) (л.д. 69-72 том 1), ДД.ММ.ГГГГ между Никоновым А.В. и МУП г. Новосибирска «Горводоканал» заключен договор № на подключение указанного объекта к системам коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение) (л.д. 73-79 том 1).

При этом, согласно ответу МУП г. Новосибирска «Горводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, с вопросом о возможности подключения жилых домов по <адрес> к системам холодного водоснабжения и водоотведения МУП в мэрию г. Новосибирска не обращалось.

Из копии приказа администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что объекту присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 52 том 1).

Согласно справке ООО «ПСЖКУР ТСЖ «ЖилКомТех» дома <адрес> находятся на обслуживании ООО «ПСЖКУО» ТСЖ «ЖилКомТех». Все эти дома подключены к центральным коммуникациям водоснабжения, канализации, электроснабжения и газоснабжения. В настоящий момент по данным адресам проживает более 210 человек (л.д. 240 том 1).

Из копии акта обследования земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метров, местоположением: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалист отдела контроля исполнения договоров и использования земельных участков управления по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска провел обследование указанного земельного участка и установил, что на указанном земельном участке расположен трехэтажный кирпичный объект, оборудованный одним входом внутрь (подъезд), на каждом этаже имеется ориентировочно № обособленных входов с лестничной площадки в жилые помещения (квартиры в общем количестве ориентировочно № штук. Указанный <данные изъяты> этажный объект принадлежит на праве собственности физическим лицам. Данный объект обладает признаками многоквартирного жилого дома (л.д. 27 том 1).

К акту прилагается схема расположения земельного участка и жилого дома (л.д. 28 том 1), а также фотографии жилого дома, из которых усматривается, что на доме имеется табличка с адресом: <адрес>, дом трехэтажный, имеется одна входная железная дверь, на двери расположен домофон, выполнено благоустройство придомовой территории (л.д. 29-32 том 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Аналогичные определения жилого дома и квартиры закреплены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №