Дело № 2-2134/2014

Поступило в суд «20» мая 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» июля 2014 годаг. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиЧеркасовой О.В.,

При секретареАникиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевской Юлии Андреевны, Хакимовой Виктории Ринатовны, Андреевского Андрея Сергеевича к администрации Кировского района г. Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании отказа незаконным, об исключении комнаты из специализированного жилищного фонда, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Андреевская Ю.А., Хакимова В.Р., Андреевский А.С. обратились в суд с вышеуказанным иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с УЖХ Кировского района, ЖЭУ № Андреевскому А.С. была предоставлена служебная комната в <данные изъяты> квартире <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.. В ордер были включены жена Хакимова В.Р. и дочь Андреевская Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ года они все были зарегистрированы в вышеуказанной квартире. В реестре муниципального имущества значится доля <данные изъяты> в коммунальной квартире, остальная доля предана гражданам в собственность по договору от ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с решением приватизировать указанную комнату они подали заявление в мэрию г. Новосибирска, на что получили отказ со ссылкой на ст. 92 ЖК РФ и ст. 4 Закона РФ «О приватизации». После этого они обратились с заявлением исключить спорную комнату из состава специализированного жилищного фонда, так как Андреевский А.С. проработал в организации, предоставившей ему жилье, более 10 лет, на что вновь получили отказ со ссылкой, что Андреевский А.С. не проработал более 10 лет, так как уволился по собственному желанию. Данный довод не соответствует действительности, так как ДД.ММ.ГГГГ Андреевский А.С. устроился в ЖЭУ № 6, ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ЖЭУ 8, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Следовательно, в системе ЖКХ он проработал 10 лет 1 месяц и семь дней. Приказом администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ они приняты на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. Считают отказ мэрии незаконным также и потому, что специализированным жилым помещением может являться отдельное изолированное жилое помещение, комната не может быть передана в специализированный жилищный фонд. Также считают, что в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ» на жилые помещения в здании распространяются отношения договора социального найма.

На основании изложенного истцы просили признать незаконным отказ мэрии г. Новосибирска исключить из специализированного жилищного фонда спорную комнату площадью <данные изъяты> кв. метров в <данные изъяты> квартире, расположенной по адресу: <адрес>; обязать мэрию г. Новосибирска исключить из специализированного жилищного фонда спорную комнату; обязать администрацию Кировского района г. Новосибирска заключить с истцами договор социального найма.

В судебное заседание истцы Андреевская Ю.А., Хакимова В.Р., Андреевский А.С. не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Хакимовой В.Р. – Мезенцев С.Ю., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержал в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Дополнительно суду пояснил, что имеются все основания для исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

В судебном заседании представитель ответчика Мэрии г.Новосибирска Светличный М.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по тем основаниям, что истец Андреевский А.С. не проработал в организации, в связи с трудовыми отношениями в которой ему предоставлено спорное жилое помещение, 10 лет, так как уволился. Стаж работы истца в коммерческой организации не может быть засчитан. Кроме того, у мэрии есть право исключить жилье из специализированного жилищного фонда, обязанности такой законом не предусмотрено. Предоставленный договор социального найма является ничтожной сделкой, поскольку у начальника ЖЭУ отсутствовали полномочия на его подписание, оснований для подписания такого договора не имелось, жилье предоставлено на основании служебного ордера.

Представитель третьего лица - Администрации Кировского района г.Новосибирска Беляев Н.Н. в судебном заседании заявленные требования не признал по тем основаниям, что спорное жилое помещение является служебным, оснований для его исключения из специализированного жилищного фонда не имеется, отказ мэрии является законным.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Решением Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что спорное жилое помещение – комната в квартире <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров, является служебным жильем (л.д. 55-57).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, поскольку спорное жилое помещение является служебным, указанные обстоятельства новому установлению не подлежат, то оно может быть предоставлено истцам на условиях социального найма только в установленном ЖК РФ порядке, и только после исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Порядок отнесения жилого помещения и исключения из состава специализированного жилищного фонда установлен Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета от 28.09.2005 года № 94 (в редакции от 24.04.2013 года, на момент обращения Андреевского А.С. с заявлением об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда).

В соответствии с п. 7.4.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета от 28.09.2005 года № 94, исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также отнесение их к иному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда осуществляется мэрией при условии их освобождения от прав третьих лиц, с учетом их состояния, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям, предъявляемым к иному виду жилых помещений.

В соответствии с п. 7.4.2 Положения, Основанием исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда является правовой акт мэрии, который в течение трех рабочих дней со дня его принятия, направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведения государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п. 7.4.3 Положения, служебное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда и включено в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению гражданина в следующих случаях:

- в том числе, если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не менее 10 лет состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилое помещение (проходил муниципальную службу в городе Новосибирске, пребывал на выборной должности в органах местного самоуправления города Новосибирска), или достиг пенсионного возраста по старости.

В силу изложенных в Положении правил для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда необходимо наличие одновременно двух условий: оснований для исключения, указанных в п. 7.4.3 Положения, и состояния членов семьи нанимателя на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Приказом администрации Кировского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № № истцы поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 13).

Однако, из копии трудовой книжки Андреевского А.С. следует, что он состоял в трудовых отношениях, в связи с характером которых ему предоставлено служебное жилье, менее 10 лет, так как ДД.ММ.ГГГГ уволен из МУ УЖХ Кировского района переводом в ООО «Управляющую жилищную компанию», работа в которой не может быть признана работой в муниципальном учреждении (муниципальной службой).

Кроме того, действующее законодательство не содержит норм, в соответствии с которыми суд вправе обязать собственника изменить статус жилого помещения и цель его использования. Нормами приведенного выше Положения закреплено право собственника на исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Доводы о том, что спорная комната не может быть включена в состав специализированного жилищного фонда и отнесена к служебному жилью, поскольку служебным жилым помещением может быть только отдельная квартира, суд находит несостоятельными, поскольку спорное жилое помещение включено в состав служебного в ДД.ММ.ГГГГ году, ранее действующее законодательство не содержало ограничений, установленных Жилищным кодексом РФ.

В силу указанной нормы закона требования истцов о признании незаконным отказа мэрии г. Новосибирска исключить спорное жилое помещение – комнату из специализированного жилищного фонда и обязании мэрии г. Новосибирска исключить указанную комнату из специализированного жилищного фонда удовлетворению не подлежат.

Поскольку спорная комната является служебным жилым помещением, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований к мэрии г. Новосибирска, требования об обязании администрации Кировского района г. Новосибирска заключить с истцами договор социального найма также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Андреевской Юлии Андреевны, Хакимовой Виктории Ринатовны, Андреевского Андрея Сергеевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2014 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № 2-2134/2014 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На 30.07.2014 решение суда в законную силу не вступило.

Судья О.В.Черкасова

СекретарьИ.Н.Аникина