Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

Дело № 2-4139/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2012 года г. Новосибирск

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Малахова С.Л.

при секретаре Цирукиной Н.С.

с участием

истца Машкова С.П.

представителя истца Мананкина Ю.В.

представителя ответчика Антоньева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машкова Сергея Павловича, Машковой Натальи Борисовны к Мэрии города Новосибирска о предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования,

у с т а н о в и л:

Машков С.П., Машкова Н.Б. обратились в суд с иском к Мэрии города Новосибирска, в котором просят обязать ответчика предоставить им жилое помещение по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Исковые требования обоснованы следующим. 28 мая 2004 года между ФГУП «Сибирский технический центр» и Машковым С.П. сроком на 5 лет с правом автоматического продления заключен договор коммерческого найма в отношении квартиры по адресу г.Новосибирск, ул. Петухова д.28 кв.49. На рассматриваемый период квартира являлась федеральной собственностью и была закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Сибирский технический центр». Основанием возникновения федеральной собственности явилось свидетельство о праве на наследство по закону, в соответствии с которым указанная квартира подлежала передаче в собственность Российской Федерации. Впоследствии квартира по указанному адресу была передана в муниципальную собственность, наймодатель по договору сменился на г.Новосибирск. Помимо Машкова С.П. в спорной квартире были зарегистрирована и постоянно проживали его супруга Машкова Н.Б. и сын Машков Г.П., 2005 года рождения.

19 августа 2010 года Кировским районным судом г.Новосибирска вынесено решение, в соответствии с которым удовлетворены исковые требования Подзолкина Е.В. и, в частности, признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу г.Новосибирск, ул. Петухова д.28 кв.49 за городом Новосибирском, решено прекратить право собственности города Новосибирска на указанную квартиру и истребовать квартиру из незаконного владения города Новосибирска. Указанное решение вступило в законную силу. Кроме того, на основании решения Кировского районного суда г.Новосибирска от 02 апреля 2012 года о признании Машковой Н.Б. прекратившей право пользования жилым помещением по указанному адресу и о выселении из него.

Вместе с тем, спорная квартира являлась постоянным и единственным местом жительства семьи Машковых. С момента заключения договора коммерческого найма и до вынесения решения Кировского районного суда от 02 апреля 2012 года истцы осуществляли права и несли обязанности, по сути, на условиях договора социального найма: использовали жилье по назначению, обеспечивали его сохранность, проводили текущий ремонт, вносили плату за жилое помещение и коммунальную услуги. Решениями Кировского районного суда г.Новосибирска истцы фактически лишены единственного места жительства, в связи с чем, полагают, что указанные обстоятельства являются исключительными и позволяющими им претендовать на предоставление им жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования во внеочередном порядке.

В судебном заседании истец Машков С.П., его представитель Мананкина Ю.В. исковые требования поддержали, дали соответствующие пояснения.

Истица Машкова Н.Б. в суд не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Мэрии города Новосибирска Антоньев А.С., действующий на основании доверенности от 11.11.2011, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.47-48)..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Судебным разбирательством установлено, что распоряжением Территориального Управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области от 03 февраля 2004 №107-р в реестр федерального имущества на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом 15 марта 2003 года, была включена квартира по адресу г.Новосибирск, ул. Петухова д.28 кв.49 (л.д.7).

Этим же распоряжением указанная квартира была закреплена на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Сибирский технический центр» (л.д.9).

28 мая 2004 года между ФГУП «Сибирский технический центр» и Машковым С.П. в отношении указанной квартиры заключен договор коммерческого найма жилого помещения государственного жилищного фонда (л.д.10-11).

В соответствии с условиями заключенного договора, он был заключен сроком на пять лет, с правом последующего автоматического продления. В соответствии с пунктом 5.7 договора переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет изменения и расторжения договора найма.

В связи с реорганизацией ФГУП «Сибирский технический центр» в форме присоединения к ФГУП «Федеральный центр логистики» дополнительным соглашением от 01.07.2005 наймодатель ФГУП «Сибирский технический центр» был заменен в договоре коммерческого найма от 28.05.2004 на ФГУП «Федеральный центр логистики» (л.д.13).

Согласно распоряжению №1371 от 29.12.2006 Федерального агентства по управлению федеральным имуществом принято решение о приватизации ФГУП «Федеральный центр логистики» путем преобразования в ОАО «Федеральный центр логистики» с утверждением перечня имущества, не подлежащего приватизации.

В дальнейшем Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по НСО во исполнение распоряжения №48-р от 24.01.2007 передало в собственность муниципального образования г.Новосибирска имущество, составляющее казну Российской Федерации, в том числе квартиру, в которой по договору коммерческого найма проживал истец.

Исполнение распоряжения было оформлено актом приема-передачи от 19 декабря 2008 года (л.д.19-20, 24).09 апреля 2009 года муниципальное образование города Новосибирска зарегистрировало право собственности города Новосибирска на рассматриваемую квартиру (л.д.25).

Таким образом, наймодателем по договору коммерческого найма от 28 мая 2004 года, заключенного с истцом, стала являться мэрия города Новосибирска.

В однокомнатной квартире по адресу г.Новосибирск, ул. Петухова д.28 кв.49 проживала и была зарегистрирована по основному месту жительства семья истца, в количестве трех человек: Машков С.П., Машкова Н.Б. и их несовершеннолетний сын Машков Г.П., 2005 года рождения (л.д.57).

Мэрия города Новосибирска как собственник квартиры по рассматриваемому адресу не возражала против использования Машковым Сергеем Павловичем данной квартиры на условиях договора коммерческого найма жилого помещения.

19 августа 2010 года Кировским районным судом г.Новосибирска вынесено решение по исковому заявлению Подзолкина Е.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением квартирой 49 дома 28 по ул. Петухова г.Новосибирска Машкова С.П. и выселении его из спорного помещения, вселении Подзолкина Е.В. в данное помещение, признании акта приема-передачи имущества от 19.12.2008 недействительным, свидетельства о государственной регистрации права собственности от 09.04.2009 на квартиру 49 дома 28 по ул.Петухова недействительным, прекращении права собственности города Новосибирска на указанную квартиру, истребования ее из незаконного владения города Новосибирска (л.д.26-30).

10 марта 2011 года судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда кассационная жалоба мэрии города Новосибирска была оставлена без удовлетворения (л.д.37-38).

Решением Кировского районного суда г.Новосибирска от 02 апреля 2012 года Машкова Н.Б. и Машков Г.С. признаны не приобретшими право пользования спорной квартирой (л.д.40-41).

Обращаясь в суд за защитой нарушенного права, истцы полагают, что указанные обстоятельства являются исключительными и позволяют им претендовать на предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования во внеочередном порядке.

Суд находит заявленные требования обоснованными.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 29 июня 2012 года №6455 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

В соответствии с пунктом 1.4 Административного регламента предоставление жилых помещений по договору найма осуществляется исходя из очередности включения в список граждан, претендующих на заключение договора найма.

Преимущественное право на заключение договора найма (вне зависимости от включения в список граждан, претендующих на заключение договора найма) имеют:

государственные и муниципальные служащие;

граждане, заключившие с мэрией договор о приобретении жилого помещения в собственность (в отношении приобретаемого жилого помещения до передачи его в собственность граждан);

граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Новосибирска (при заключении договора найма на новый срок).

Вместе с тем, анализируя представленные доказательства и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации истцы вправе претендовать на предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования во внеочередном порядке.

Как установлено судом, ранее с истцами был заключен договор коммерческого найма в отношении жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Мэрия города Новосибирска как собственник и наймодатель не возражала против использования Машковым Сергеем Павловичем квартиры 49 дома 28 по ул. Петухова г.Новосибирска на условиях договора коммерческого найма жилого помещения. Спорное жилое помещение являлось постоянным и единственным местом жительства семьи Машковых. Рассматриваемый договор коммерческого найма утратил юридическую силу по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно, вследствие признания в судебном порядке недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на рассматриваемую квартиру за городом Новосибирском.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание волеизъявление муниципального образования в лице мэрии города Новосибирска на продолжение действия договора коммерческого найма от 28 мая 2004 года с Машковым С.П., о чем свидетельствует тот факт, что договор найма пролонгировался по истечению срока его действия при отсутствии возражений сторон, суд признает рассматриваемые обстоятельства исключительными и, исходя из принципа социальной справедливости, приходит к выводу о возможности признания за истцами права на предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования во внеочередном порядке.

Учетная норма жилой площади в Новосибирской области по состоянию на 2011 года определена распоряжением Администрации Новосибирской области от 23 июня 2005 года №199-р и составляет не менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на человека.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Машкова Сергея Павловича, Машковой Натальи Борисовны – удовлетворить.

Обязать Мэрию города Новосибирска предоставить Машкову Сергею Павловичу, Машковой Наталье Борисовне, Машкову Григорию Сергеевичу благоустроенное жилое помещение по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, общей площадью не менее 30,8 кв.м. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2012 года

СудьяС.Л.Малахов