Гражданское дело __

Поступило в суд: 17.04.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 г.г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьиИ. В. Павлючик,

При секретареМ. Н. Суняйкиной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейник Н. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Олейник Н. А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что 28.09.2016 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. __ –ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в качестве специалиста, постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным.

В специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию не включены следующие периоды: с 01.01.1992 г. по 03.10.1994 г. в должности инженера по радионавигации и радиолокации ТРЛК базы ЭРТОС в Т. объединенном авиаотряде;

- с 04.10.1994 г. по 21.10.1995 г. в должности инженера по радионавигации и радиолокации службы ЭРТОС РУВД Новосибирского центра УВД филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

В трудовой книжке истца в разделе сведения о работе произведена запись, что его работа с 01.06.1982 г. по 09.07.1991 г. в качестве радио-техника по РиР объекта Утес базы ЭРТОС __ и с 09.01.1991 г. по 04.10.1994 г. в качестве инженера по РиР ТРЛК базы ЭРТОС __ и с 04.10.1994 г. по 03.07.1999 г. в качестве инженера по РиР без категории на объекте ТРЛК Госпредприятия по ИВП и УВД ЗапСибаэронавигация Т. филиал __ связана с вредными условиями УКВ СВЧ.

С 01.06.1982 г. по 21.10.1995 г. согласно справке __ от 12.09.2016 г. истец работал полный рабочий день (график работы личного состава ТРЛК) с источниками СВЧ (ремонт и обслуживание оборудования радиолокационных станций) с применением средств индивидуальной защиты (журнал технического обслуживания и ремонта объекта Утёс). Перечень оборудования: первичный радиолокационный комплекс Утес – М рабочий диапазон 1243, 1299 МГц, импульсная мощность 6 МВт, вторичный радиолокатор Корень-Базальт рабочие частоты 1030, 1090, 740 МГц, мощность импульса 20кВт, трассовый радиолокатор __ рабочий диапазон 3000 МКц мощность в импульсе 1 МВт.

Применение средств индивидуальной защиты от источников СВЧ, УКВ, излучений предусматривается Инструкцией по охране труда ИОТ 14.1195 от 26.06.1995 г. Пункт 1.6 работник должен быть обеспечен спецодеждой, спецобувью и СИЗ в соответствии с отраслевыми нормами по выполняемой работе и с учетом опасности излучений СВЧ, УКВ. В журнале регистрации инструктажа на рабочем месте есть перечень инструкций по охране труда и роспись истца о прохождении инструктажа.

Согласно правилам техники безопасности при эксплуатации объектов радиотехнического обеспечения полетов и электросвязи ГА, утвержденных Приказом Министра ГА СССР от 01.03.1984 г. __ при настройке и испытаний установок СВЧ технический персонал обязан пользоваться средствами защиты от поражения электрическим током и от облучения полями СВЧ. Данные правила по технике безопасности в период с 1992 по 1997 г.г. действовали в обязательном порядке для всех организаций и предприятий ГА.

В соответствии с п.5.1.3. СанПин 2.2.4.__ физические факторы производственной среды. Электромагнитные поля в производственных условиях (утв.30.01.2003 г. г. гос. санитарным врачом РФ) и п.п. 8.5., 8.8 СП 2.2.__ Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту (утв. 23.05.2003 г.) при эксплуатации оборудования должны применяться меры, направленные на защиту работающих от неблагоприятного влияния постоянных магнитных полей, электромагнитных полей промышленной частоты, электромагнитных излучений радиочастотного и оптического диапазонов. К таким мерам относится применение средств индивидуальной защиты (очки, щитки лицевые, шлемы, костюмы).

Из акта приема-передачи к разделительному балансу на 01.01.1995 г. следует, что спецодежда – костюм СВЧ, числящийся в подотчете по объекту Утес и находящийся в эксплуатации с 1988 г. переданы от ОАО Аэропорт Т. Т.му филиалу ГП по ИВП и УВД «ЗапСибаэронавигация», то есть технический персонал на объекте Утес работал в спецодежде.

При выполнении обязанностей инженера по РиР радиолокационного комплекса Утес М истец постоянно применял средства индивидуальной защиты. Условия и характер работы на ТРЛК Утес-М до 01.01.1992 г., то есть период, который был засчитан, как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так и после 01.01.1992 г., не изменились, что свидетельствует о том, что выполняемые истцом работы были связаны с вредным воздействием СВЧ, УКВ излучений, требующими применение индивидуальных средств защиты.

С учетом изложенного, истец просит судобязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска назначить Олейник Н. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 28.09.2016 г., включить в специальный стаж Олейник Н. А. следующие периоды:

- периоды работы с 01.01.1992 г. по 03.10.1994 г. в должности инженера по радионавигации и радиолокации ТРЛК базы ЭРТОС в Т. объединенном авиаотряде;

- с 04.10.1994 г. по 21.10.1995 г. в должности инженера по радионавигации и радиолокации службы ЭРТОС РУВД Новосибирского центра УВД филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, дополнительно просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска __ от 11 октября 2016 года (л.д. 111).

В судебном заседании истец Олейник Н. А. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска по доверенности Юрьева Ю. В. (л.д. 110) с исковыми требованиями не согласилась полностью, поддержала письменный отзыв на иск (Л.д. 90-92), указав, что согласно представленным документам истцом, его стаж на соответствующих видах работ составляет 9 лет 6 месяцев 28 дней. Заявителем не были представлены документы, подтверждающие у него наличие необходимой продолжительности требуемого стажа, вследствие чего, было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту. Просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд. выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Олейник Н. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. __ рабочий диапазон в пределах 3000 МГц, импульсная мощность не менее 1 МВт, трассовый радиолокационный комплекс (ТРЛК) «Скала – МПР» («ТРЛК-11»), рабочий диапазон 1243, 1299 МГц, импульсная мощность не мнее 1 МВт, трассовый радиолокационный комплекс (ТРЛК) «Утес-Т», рабочий диапазон 1243,1299 МГц, импульсная мощность не менее 30 кВт.

Таким образом, в материалы дела представлены льготные справки работодателя истца, выданные в __г. г., которыми подтверждено, что в указанные выше периоды времени истец непосредственно занимался полный рабочий день на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Условия и характер его работы на ТРЛК «ЭРТОС до 01.01.1992, т.е. период, который был засчитан, как дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так и после 01.01.1992 г., не изменились, что свидетельствует о том, что выполнение им работы было связано и связано в настоящее время с вредным воздействием СВЧ излучений, требующими применение индивидуальных средств защиты.

Согласно п. 8.8 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 __ «О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.2.2.__» на участках регулировки, настройки, испытания СВЧ-генераторов и комплексов СВЧ-аппаратуры защита работающих обеспечивается путем исключения или ограничения в помещениях цехов работы радиосредств с излучением на антенну или открытый волновод (использование поглотительной мощности, волноводных ответвителей, ослабителей, делителей мощности, маломощных имитаторов цели и т.д.), экранирования источника излучения или рабочих мест (отражающие или поглощающие экраны), применения средств индивидуальной защиты (очки, щитки лицевые, шлемы, костюмы).

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы были исключены пенсионным органом из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно.

Учитывая изложенное, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска __ от 11 октября 2016 года об отказе Олейнику Н. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

С учетом стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, принятого ответчиком - 9 лет 6 месяцев 28 дней, а также незаконно не принятого к зачету - с 01.01.1992 г. по 03.10.1994 г. в должности инженера по радионавигации и радиолокации ТРЛК базы ЭРТОС в Т. объединенном авиаотряде; с 04.10.1994 г. по 21.10.1995 г. в должности инженера по радионавигации и радиолокации службы ЭРТОС РУВД Новосибирского центра УВД филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на момент обращения к ответчику (28 сентября 2016 года) стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет более 12-ти лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, в связи с чем, Олейник Н. А. приобретено право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.09.2016 г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. __ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Из материалов дела, пенсионного дела следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии 28.09.2016 г. (л. __-9).

Таким образом, пенсия истцу подлежит назначению именно с указанной даты – даты обращения истца в пенсионный орган.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Олейник Н. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска __ от 11 октября 2016 года об отказе Олейнику Н. А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска назначить Олейнику Н. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 28.09.2016 г., включить в специальный стаж Олейника Н. А. следующие периоды:

- периоды работы с 01.01.1992 г. по 03.10.1994 г. в должности инженера по радионавигации и радиолокации ТРЛК базы ЭРТОС в Т. объединенном авиаотряде;

- с 04.10.1994 г. по 21.10.1995 г. в должности инженера по радионавигации и радиолокации службы ЭРТОС РУВД Новосибирского центра ОВД филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

Решение можетбытьобжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме:31.08.2017 г.

СудьяподписьИ. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела Заельцовского районногосуда г. Новосибирска __