Гражданское дело __

Поступило в суд: 17.05.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 г.г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьиИ. В. Павлючик,

При секретареМ. Н. Суняйкиной

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьячкиной В. Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Дьячкина В. Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы, указав, что решением Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска от 29.12.2016 г. __ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в связи с тем, что представленные документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности требуемого стажа 30 лет, а именно, что стаж Дьячкиной В. Ф., зачтенный ответчиком в специальный стаж на соответствующих видах работ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил на момент подачи заявления 24 года 8 месяцев 27 дней.

В периоды, засчитываемые в специальный стаж ответчиком не включен трудовой стаж истца: курсы повышения квалификации с 20.01.2004 г. по 19.02.2004 г., с 21.05.2009 г. по 24.06.2009 г., отпуск без сохранения заработной платы: с 01.10.2009 г. по 02.10.2009 г., с 16.04.2011 г. по 28.04.2011 г., с 20.12.2011 г. по 23.12.2011 г., отпуск по уходу за ребенком с 07.02.1997 г. по 31.05.1998 г., период работы с 30.08.2012 г. по 14.12.2016 г. в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в АНО «Клиника НИИТО».

С указанным решением, принятым ответчиком истец не согласен, считает его незаконным.

Истец Дьячкина В. Ф. ранее носила фамилию «Таминдарова». Фамилия была изменена в связи с заключением брака и присвоением фамилии «Дьячкина».

В период с 1991 г. по 1993 г.г. Таминдарова В. Ф. проходила обучение в медицинском училище __ г. Новосибирска и окончила его по специальности «Сестринское дело» с присвоением квалификации медицинская сестра.

08.07.1993 г. истец была принята на основании приказа __ от 08.07.1993 г. операционной сестрой в оперблок ГКБ скорой медицинской помощи __ г. Новосибирска.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска засчитало истцу работу в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа в качестве операционной медицинской сестры в оперблоке в данном лечебном учреждении (с изменением в наименовании учреждения) в следующие периоды: с 08.07.1993 г. по 01.10.1993 г., с 21.09.1994 г. по 19.09.1996 г., с 01.06.1998 г. по 23.07.2000 г., с 24.07.2000 г. по 19.01.2004 г., с 20.02.2004 г. по 20.05.2009 г., с 25.06.2009 г. по 30.09.2009 г., с 03.10.2009 г. по 15.04.2011 г., с 29.04.2011 г. по 19.12.2011 г., с 24.12.2011 г. по 28.08.2012 г.

В календарном исчислении истцу в специальный стаж засчитан стаж работы в качестве операционной медицинской сестры в оперблоке в муниципальной клинической больнице скорой медицинской помощи __ с 20.09.1996 г. по 06.02.1997 г.

С 30.08.2012 г. по настоящее время истец работает в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке АНО «Клиника НИИТО» по основному месту работы на 1,0 ставке.

Истец просит суд обязать ответчика засчитать период работы в АНО «Клиника НИИТО» в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.

Из устава АНО «Клиника НИИТО» следует, что основной целью создания и деятельности организации является оказание медицинских услуг в области здравоохранения, в том числе травматологии, ортопедии, неврологии и нейрохирургии, развития качества предоставляемых медицинских услуг.

В должностной инструкции операционной медицинской сестры АНО «Клиника НИИТО» Дьячкиной В. Ф. определены её функции, должностные обязанности, права и ответственность.

Истец работала в одной должности – операционной медицинской сестры в оперблоке в различных медицинских учреждениях.

Истец работала в АНО «Клиника НИИТО» с 30.08.2012 г. и работает там до настоящего времени в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке по основному месту работы, на 1,0 ставке.

За период работы ей предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы 31.12.2013 г., а также она находилась на курсах повышения квалификации в период с 06.05.2014 г. по 04.06.2014 г.

Таким образом, работа истца в АНО «Клиника НИИТО» в должности операционной медицинской сестры операционного блока тождественна работе в должности операционной медицинской сестры операционного блока в государственных учреждениях здравоохранения, в частности, в ГБУЗ НСО «ГКБ __» и подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа.

Также в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии в льготном исчислении подлежат включению периоды курсов повышения квалификации с 20.01.2004 г. по 19.02.2004 г., с 21.05.2009 г. по 24.06.2009 г., с 06.05.2014 г. по 04.06.2014 г., так как курсы были связаны с трудовыми отношениями, направлены на повышение квалификации работников здравоохранения.

С учетом изложенного, истец просит суд признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска __ от 29 декабря 2016 года в части отказа во включении в специальный стаж Дьячкиной В. Ф. следующих периодов:

- курсы повышения квалификации с 20.01.2004 г. по 19.02.2004 г., с 21.05.2009 г. по 24.06.2009 г., с 06.05.2014 г. по 04.06.2014 г.; периоды работы с 30.08.2012 г. по 14.12.2016 г. в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в АНО «Клиника НИИТО» за исключением 31.12.2013 г. и периода работы с 06.05.2014 г. по 04.06.2014 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска включить в специальный стаж Дьячкиной В. Ф. за один год работы - 1 год и 6 месяцев стажа следующие периоды работы:

- курсы повышения квалификации с 20.01.2004 г. по 19.02.2004 г., с 21.05.2009 г. по 24.06.2009 г., с 06.05.2014 г. по 04.06.2014 г.

- периоды работы с 30.08.2012 г. по 14.12.2016 г. в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в АНО «Клиника НИИТО» за исключением 31.12.2013 г. и периода работы с 06.05.2014 г. по 04.06.2014 г.

В судебное заседание истец Дьячкина В. Ф. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 72).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Амбурцев М. В. (л.д. 11) исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

В судебном заседании представитель ответчикаУправления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска по доверенности Юрьева Ю. В. (л.д.71) с исковыми требованиями не согласилась полностью, поддержала письменный отзыв на иск (л.д. 50-55), указав, что согласно положениям ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно, представленным истцом документам, в стаж на соответствующих видах работ для определения права на пенсию не были зачтены спорные периоды работы истца, в связи с чем, в стаж на соответствующих видах работ вошло лишь 24 года 08 месяцев 27 дней, что не дает истцу права на досрочное назначение пенсии. Заявителем не были представлены документы, подтверждающие у неё наличие необходимой продолжительности требуемого стажа, вследствие чего, было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по возрасту. Просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Дьячкиной В. Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж периоды работы, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. __ (л. __-14) об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что представленные документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности требуемого стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены оспариваемые истцом периоды ее работы в качестве операционной медицинской сестры в операционном блоке: курсы повышения квалификации с 20.01.2004 г. по 19.02.2004 г., с 21.05.2009 г. по 24.06.2009 г., отпуск без сохранения заработной платы: с 01.10.2009 г. по 02.10.2009 г., с 16.04.2011 г. по 28.04.2011 г., с 20.12.2011 г. по 23.12.2011 г., отпуск по уходу за ребенком с 07.02.1997 г. по 31.05.1998 г., период работы с 30.08.2012 г. по 14.12.2016 г. в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в АНО «Клиника НИИТО».

Стаж на соответствующих видах работ был исчислен продолжительностью 24 года 8 месяцев 27 дней.

Так, в стаж лечебной деятельности истца не были включены следующие периоды:

-курсы повышения квалификации с 20.01.2004 г. по 19.02.2004 г., с 21.05.2009 г. по 24.06.2009 г., отпуск без сохранения заработной платы: с 01.10.2009 г. по 02.10.2009 г., с 16.04.2011 г. по 28.04.2011 г., с 20.12.2011 г. по 23.12.2011 г., отпуск по уходу за ребенком с 07.02.1997 г. по 31.05.1998 г., период работы с 30.08.2012 г. по 14.12.2016 г. в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке в АНО «Клиника НИИТО», так как Списками от 29.10.2002 г. предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. АНО «Клиника НИИТО» не является учреждением, а имеет иную организационно-правовую форму, а именно, АНО.

Истец Дьячкина В. Ф. ранее носила фамилию «Таминдарова». Фамилия была изменена в связи с заключением брака 20.07.1996 г. и присвоением фамилии «Дьячкина», что подтверждается справкой о заключении брака от 18.12.2008 г. (л.д. 36).

В период с 1991 г. по 1993 г.г. Таминдарова В. Ф. проходила обучение в медицинском училище __ г. Новосибирска и окончила его по специальности «Сестринское дело» с присвоением квалификации медицинская сестра, что подтверждается дипломом от 01.07.1993 г. (л.д. 40).

Из копии трудовой книжки истца (л. __-28), приказа __ от 08.07.1993 г. (л.д. 38), справки ГБУЗ НСО ГКБ __ от 27.11.2015 г. __ (л.д. 16) следует, что 08.07.1993 г. истец была принята операционной сестрой в оперблок ГКБ скорой медицинской помощи __ г. Новосибирска. В качестве операционной медицинской сестры в оперблоке истец работала в данном лечебном учреждении (с изменением в наименовании учреждения) в следующие периоды: с 08.07.1993 г. по 01.10.1993 г., с 21.09.1994 г. по 19.09.1996 г., с 01.06.1998 г. по 23.07.2000 г., с 24.07.2000 г. по 19.01.2004 г., с 20.02.2004 г. по 20.05.2009 г., с 25.06.2009 г. по 30.09.2009 г., с 03.10.2009 г. по 15.04.2011 г., с 29.04.2011 г. по 19.12.2011 г., с 24.12.2011 г. по 28.08.2012 г.

С 30.08.2012 г. по настоящее время истец работает в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке АНО «Клиника НИИТО» по основному месту работы на 1,0 ставке, что подтверждается трудовой книжкой, справкой АНО «Клиника НИИТО» от 18.04.2017 г. (л.д. 15).

В указанном Списке, утвержденном Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. __ действительно, не имеется такого наименования учреждения, где работала истец.

Однако, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 __ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебну