Дело № 2-4442/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

с участием представителя ответчика Зеленкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратюк Нины Александровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска,

УСТАНОВИЛ:

Кондратюк Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска о признании незаконным решения от 01 июня 2017 года № 116271/17 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 14 600 рублей.

Иск мотивировала тем, что 17.11.2016 года достигла возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Трудовой стаж составляет 34 года 05 месяцев 03 дня.

20.02.2017 года обратилась в УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска от 01.06.2017 года в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Полагала отказ незаконным, поскольку при обращении за назначением страховой пенсии по старости ею были представлены документы, подтверждающие стаж работы, которые не были приняты во внимание.

В судебное заседание истица Кондратюк Н.А. не явилась, извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Представитель ответчика Зеленкина Л.А. против удовлетворения иска возражала.

Суд, выслушав объяснения, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями статьи 35 Закона от 28.12.20013г. № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Кондратюк Н.А. достигла возраста 55 лет в 2016 году. В 2016 году продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 7 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент предусмотрен не ниже 9.

УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска 01.06.2017г. было вынесено решение № 116271/17 об отказе Кондратюк Н.А. в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховой пенсии определен статьями 13 и 14 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 14 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ и пунктом 4 Правил от 02.10.2014г при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж подтверждаются:

-за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуально ( персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

-за периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Работа Кондратюк Н.А. в период с 07.01.1981 г по 07.11.2015г осуществлялась на территории Республики Казахстан.

Периоды работы и (или) иной деятельности, выполняемыми застрахованными лицами, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица.

Вопросы пенсионного обеспечения, порядок подсчета и подтверждения трудового стажа регулировались:

-в период до распада СССР пенсионное обеспечение в Советском государстве осуществлялось Законом СССР от 14.07.1956г «О государственных пенсиях», а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г № 590

-в период с 01.01.1992г по 31.12.2001 г пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территории РФ осуществлялось Законом РСФСР от 20.11.1990г № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ, а также Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г № 190.

В соответствии с пунктом 3.5 Положения № 190 периоды работы за границей после 01.01.1991г. Засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992г. Для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств — участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с ч.9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно представленным документам страховой стаж Кондратюк Н.А., исчисленный в соответствии с нормами ст. 13,14 Закона от 28.12.2013г., составляет 04 года 05 месяцев.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на день достижения возрасти, исчисленная в соответствии со ст.15 Закона от 28.12.2013г по данному варианту составляет 4,631, при требуемой величине 9.

По совокупности имеющихся документов не подлежат зачету в страховой стаж, следующие: периоды работы на территории Республики Казахстан:

-с 01.10.1985г по 31.12.1990г. В Грузовом Автоуправлении так как отсутствуют документы о проверке достоверности сведений, запрошенных в порядке ч.9 ст. 21 Закона от 28.12.2013г.;

-с 01.01.1991г по 20.10.1995г в Грузовом Автоуправлении;

-с 25.10.1995г по 19.02.2008г у индивидуального предпринимателя Мохнорыловой Р.Г.;

-с 21.02.2008г по 30.10.2008г у индивидуального предпринимателя Омарова СМ.;

-с 03.11.2008г по по 31.10.2011 г у индивидуального предпринимателя Неустроева Н.В.;

-с 01.11.2011г по 01.04.2015г у индивидуального предпринимателя Роженцева Т.В.,

-с 01.05.2015г по 07.11.2015т в ТОО «WINGS TRADEKZ»,

так как отсутствует информация о том, что в период работы Кондратюк Н.А. на территории республики Казахстан производилась уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., а также страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента УПФР в Ленинском районе г. Новосибирск правомерно отказало в назначении страховой пенсии по старости Кондратюк Н.А.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд