Дело № 2 - 429/2018К О П И Я

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2018 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Авериной О.А.

С участием прокурораБелоусова Н.А.

При секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Можаеву С. К., Можаеву Я. С. и Можаеву М. С. о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

М. обороны РФ первоначально обратилось в суд с иском к Можаеву Я.С. и Можаеву М.С., в котором просило прекратить право пользование ответчиков служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения; снять ответчиков с регистрационного учета и обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «СибТУИО» МО РФ.

В обоснование иска указано, что в целях реализации п. 8 приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения М. обороны Российской Федерации» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда М. обороны РФ и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, работниками отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ проведена проверка использования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Из документов на выселение Можаева Я.С. и Можаева М.С., представленных ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ следует, что Можаев Я.С. и Можаев М.С. в настоящее время в организации, относящейся к М. обороны РФ не работают, в Вооруженных Силах РФ военную службу не проходят, то есть ни какого отношения к М. обороны РФ не имеют. Ответчики вселялись в служебное жилое помещение, как члены семьи военнослужащего, а именно Можаева С.К. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) работниками ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ в адрес Можаева С.К. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием права проживания указанным жилым помещением. Согласно выписки из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы два человека, а именно Можаев Я.С., Можаев М.С. Спорное жилое помещение было предоставлено Можаеву С.К. и членам его семьи на период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. В настоящее время отношения к М. обороны РФ не имеет, уволен из Вооруженных Сил РФ в связи с невыполнением условий контракта, право на обеспечение постоянным жилым помещением от М. обороны РФ отсутствует, добровольно освободить служебное жилое помещение отказывается. Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части 96777 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что прапорщик Можаев С.К. уволен с военной службы с зачислением в запас за невыполнение военнослужащим условий контракта (п.п. «б» ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении составляет 17 лет. С момента увольнения Можаева С.К. с военной службы, законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением у ответчиков не имеется, с указанного момента данные лица занимают служебное жилое помещение М. обороны РФ без соответствующего согласия собственника, то есть самовольно. Право на обеспечение постоянным жилым помещением по линии М. обороны РФ у Можаева С.К. отсутствуют в силу закона. Согласно законодательству, действующему на момент увольнения военнослужащего Можаева С.К., обеспечению жилыми помещениями по избранному месту жительства подлежали только лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, уволенные из Вооруженных Сил СССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войск в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту или сокращению штатов (п. 1 Постановления Совета М. СССР от 07 сентября 1989 года № 734 «О мерах по улучшению обеспечения жилой площадью лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, уволенных в запас или в отставку»). Исходя из положений законодательства, действовавшего на момент увольнения Можаева С.К., последний не подлежал обеспечению жилым помещением на условиях социального найма от М. обороны РФ, поскольку был уволен по основанию, исключающему право на такое обеспечение. Таким образом, Можаев С.К. и члены его семьи не представили документы, на основании которых за указанными лицами имеется возможность сохранить право пользования спорным жилым помещением, требования о добровольном освобождении незаконно занятого им и членами его семьи жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили. Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчика, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда не имеется. Ответчики подлежат выселению из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника - Российской Федерации, как равноправного субъекта гражданских правоотношений, на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, а также создает препятствие для исполнения предусмотренных законом обязательств по обеспечению других военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения военной службы. 17 декабря 2010 года на основании приказа Министра обороны РФ № 1871 в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны РФ в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ создано ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. В связи с чем, истец просит суд, кроме прочего, возложить на ответчиков обязанность по сдаче жилого помещения установленным порядком (по акту с передачей ключей от жилого помещения и закрытием лицевого счета в управляющей компании) представителю М. обороны РФ (собственника) - начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ (л.д. 5-14).

ДД.ММ.ГГГГ поступило уточенное исковое заявление, в котором требования предъявлены также к ответчику Можаеву С.К. (л.д. 60-61). Указано, что в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорном жилом помещении также проживает Можаев С.К.

Представитель истца М. обороны РФ – Петренко В.В. действующий на основании доверенности (л.д. 48), в судебное заседание не явился, извещен надлежаще образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 95).

Ответчик Можаев С.К. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что жилое помещение было предоставлено ему как служебное в период службы, в ДД.ММ.ГГГГ он прекратил отношения с МО РФ, однако полагает, что за ним должно сохраняться право пользования этой квартирой, т.к. другого жилья он не имеет. В настоящее время в квартире зарегистрированы он и сын Можаев М.С. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ фактически Можаев М.С., а также Можаев Я.С. в квартире не проживают, т.к. переехали в <адрес>. Он продолжает проживать в квартире, работает вахтовым методом в <адрес>, в остальное время живет в <адрес>. На учет в качестве нуждающегося в жилом помещении он не вставал.

Ответчики Можаев М.С. и Можаев Я.С. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом по электронной почте (л.д. 90-91), а также судебными повестками по почте.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – Осинцева Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д. 52), в судебном заседании просила исковые требования МО РФ удовлетворить, пояснила, что поскольку Можаев С.К. уволен с военной службы по негативным основаниям, необходимый срок службы не выслужил, оснований для сохранения за ним права пользования служебной квартирой не имеется. Кроме того, в ходе проведения проверок было установлено, что в квартире проживают посторонние лица.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Корнева И.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), в судебном заседании поддержала ранее представленные письменные пояснения по иску (л.д. 53), по которому представитель полагает, что исковые требования МО РФ подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагает, что исковые требования М. обороны РФ подлежат удовлетворению в отношении Можаева С.К. и Можаева М.С., а в иске к Можаеву Я.С. должно быть отказано по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Жилищный кодекс РФ, а Жилищный кодекс Р. прекратил свое действие (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ»), однако в соответствии со ст.5 Вводного закона, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст.101 ЖК Р. служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст.105 ЖК Р. порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством СССР, ЖК Р. и другим законодательством Р.. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом М. Р..

Согласно п. 30 Приказа Министра обороны СССР от 22 апреля 1965 года №100 «О введении в действия Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота» военные городки подразделяются на: казарменные, жилые, служебные, лечебные, производственные, складские и другие в зависимости от их целевого назначения. Под военным городком понимается располагаемый на одном земельном участке комплекс зданий и сооружений, имеющий определенное целевое назначение для размещения одной или нескольких воинских частей, предприятий и организаций М. обороны СССР. Военные городки бывают открытые и закрытые. К закрытым военным городкам относятся: - военные городки воинских частей, имеющих систему пропусков; - обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне черты населенных пунктов; - военные городки на аэродромах, при военных академиях, военно-учебных заведениях, полигонах, базах, складах, арсеналах, научно-исследовательских институтах, а также при воинских частях специального назначения.

Право на получение от М. обороны СССР жилой площади для себя и совместно проживающих членов семьи имеют: - генералы, адмиралы, офицеры и военнослужащие сверхсрочной службы, проходящие службу в воинских частях Советской Армии и Военно-Морском Флоте (п.100).

Лица, потерявшие связь с М. обороны СССР, подлежат переселению из закрытых военных городков: генералы, адмиралы и офицеры, имеющие выслугу в Советской Армии и Военно-Морском Флоте 25 и более календарных лет, уволенные в запас или в отставку, - на жилую площадь М. обороны СССР; все остальные лица, потерявшие связь с Советской Армией и Военно-Морским Флотом, - исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на свой жилой фонд. Лица, отказавшиеся от переселения из закрытых военных городков на предоставленную им другую равноценную жилую площадь, выселяются в установленном законом порядке (п. 106).

Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года N 285 введено в действие Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, согласно которому генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда М. обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в статьях 4 - 6 настоящего Положения (пункт 1).

Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром (пункт 22).

Оформление ордеров на жилую площадь в домах М. обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади выдавались КЭЧ района (гарнизона).

Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома Совета депутатов трудящихся (пункты 28, 31 указанного выше Положения).

Согласно решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30-32) утвержден Список жилых помещений, включаемых в число служебных в/ч 40851 (Приложение № 1 к решению исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ), где значится <адрес> (л.д. 33).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему Можаеву С.К. на основании Протокола заседания жилищной комиссии в/части 34148 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-70) был выдан служебный ордер № на право занятия 1-комнатной <адрес>, жилой площадью 15,44 кв.м. на состав семьи 3 человека: самого Можаева С.К., жену – Валентину Михайловну, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь Инну, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 18-19 – копия ордера, л.д. 67 – копия корешка ордера).

Как следует из выписки из домовой книги (л.д. 16, 57), в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства Можаев С.К. – главный квартиросъемщик и Комова В.М. – жена, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Можаев Я.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. – сын и с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Можаев М.С., ДД.ММ.ГГГГр. – сын. ДД.ММ.ГГГГ Комова В.М. снята с регистрационного учета по запросу в связи с убытием в <адрес>, Можаев Я.С. также снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в <адрес>. В настоящее время на регистрационном учете в спорной квартире состоят два человека: Можаев С.К. и Можаев М.С.

Как следует из справки военного комиссариата (л.д. 25), Можаев С.К. поступил на военную службу по призыву ДД.ММ.ГГГГ, которую проходил по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил сверхсрочную службу, то есть на момент предоставления жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Можаев С.К. проходил сверхсрочную службу в звании прапорщика в должности техника ГЭО в в/части 43189.

Таким образом, юридические признаки служебного жилого помещения: назначение помещения; заселение определенным кругом лиц (военнослужащими и служащими РА); нахождение помещения вблизи войсковой части, в военном городке; включение помещения в число служебных соответствующим органом, соблюдены и спорная <адрес> <адрес> является служебным жилым помещением.

Судом установлено, что военнослужащему Можаеву С.К. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение на период службы ответчика в Вооруженных Силах Р..

В соответствии со ст. 106 ЖК Р., действовавшей в период вселения в данную квартиру, составление договора найма служебного жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 43189 №-ПМ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24) прапорщик Можаев С.К. досрочно уволен с военной службы в запас по ст. 51 ч.2 п.п. «б» Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (за невыполнение условий контракта и систематические невыходы на службу), согласно выписки из приказа командира в/части 96777 № от ДД.ММ.ГГГГ Можаев С.К. исключен из списков личного состава части.

Согласно Перечню имеющих