Решение

Именем Российской Федерации

04 июля 2013

Центральный районный суд г. Новосибирска

в составе председательствующего судьи

при секретаре судебного заседания

с участием:

представителя заявителя

представителя заинтересованного лица

Дело № 2-1007/2013

Галиной В.А.,

Топчиловой Н.Н.,

Коледа А.Е.,

Отрешко М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению открытого акционерного общества «Региональные электрические сети» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ОАО «Региональные электрические сети» обратилось в суд с указанным заявлением, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Клименковой А.И. от 02.10.2012 о наложении ареста на имущественное право должника.

В обоснование незаконности оспариваемого постановления в заявлении указано, что судебным приставом-исполнителем Клименковой А.И. вынесено постановление о наложении ареста на имущественное право должника, из которого следует, что у ОАО «РЭС» существует задолженность перед
ООО ПТК «Стройинвест» в размере 1295192 руб. 07 коп. Таким образом, судебный пристав-исполнитель наложил арест на право получения задолженности в пользу должника ООО ПТК «Стройинвест» и обязал ОАО «РЭС» перечислить указанные денежные средства на депозитный счет отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Новосибирской области. Заявитель считает, что постановление судебного пристава-исполнителя вынесено незаконно, противоречит положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральному закону «Об электроэнергетике», Правиламтехнологического присоединения, приказу департамента по тарифам Новосибирской области от 23.06.2006 №92, в связи с чем нарушает гражданские права и законные интересы ОАО «РЭС». Одновременно заявитель ссылается на отсутствие задолженности у ОАО «РЭС» перед
ООО ПТК «Стройинвест». Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим заявлением в порядке статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

13.12.2012 в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО производственно-техническая компания «Стройинвест».

13.03.2013 в ходе рассмотрения дела определением суда привлечен в качестве заинтересованного лица Лузан В.С.

Судебный пристав-исполнитель отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Клименковой А.И. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Лузан В.С. извещался по месту жительства, судебные извещения возращены в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах суд полагает, что меры по уведомлению заинтересованного лица о рассмотрении дела, предусмотренные статьями 113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приняты надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Коледа А.Е., действующая на основании доверенности от 24.05.2013, поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные доводам заявления.

Представитель ООО ПТК «Стройинвест» Отрешко М.Б., действующий на основании доверенности от17.05.2011, относительно удовлетворения заявленного требования не возражал, поддержал доводы заявителя, пояснил, что правоотношения сторон по договору технологического присоединенияне прекращены, в настоящее время технические условия выполняются сторонами договора поэтапно, строительство жилых многоквартирных домов не завершено.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Клименковой А.И. находятся объединенные в сводное исполнительное производство № 1982/10/43/54/СД ряд исполнительных производств в отношении должника
ООО ПТК «Стройинвест» о взыскании задолженности перед взыскателями, в том числе перед Лузан В.С.по исполнительному производству № 3277/12/43/54 от 31.05.2012 о взыскании задолженности
в размере 1826830 руб.

В ходе исполнительного производства в отношении ООО ПТК «Стройинвест» судебным приставом-исполнителем у должника истребованы сведения о наличии дебиторской задолженности (последние имеющиеся акты сверок расчетов с обязательными реквизитами сторон и договоры, по которым возникла дебиторская задолженность, а также иные документы, подтверждающие наличие обязательств – акты взаимных расчетов либо решения судов о взыскании с дебитора денежных средств в пользу
ООО ПТК «Стройинвест», полные наименования и адреса дебиторов, объяснения о причинах непринятия мер по взысканию задолженности).

02.10.2012, установив на основании акта сверки взаимных между ООО ПТК «Стройинвест» и ОАО«РЭС» по состоянию на 31.08.2012 задолженность ОАО «РЭС» перед ООО ПТК «Стройинвест» в размере 1295192 руб. 07 коп., судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на имущественное право (право получения задолженности в пользу должника) ООО ПТК «Стройинвест».

Упомянутым постановлением судебный пристав-исполнитель обязал ОАО «РЭС» перечислить денежные средства, причитающиеся ООО ПТК «Стройинвест», в счет погашения образовавшейся задолженности на счет отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России поНовосибирской области.

Полагая, что указанное постановление не соответствует закону, вынесено с нарушением порядка его принятия, чем нарушает права заявителя, у которого отсутствуют какие-либо денежные обязательства перед должником по сводному исполнительному производству, ОАО «РЭС» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 540 того же кодекса договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Обэлектроэнергетике» и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами (статья 2 Федерального закона «Обэлектроэнергетике»).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного федерального закона постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил).

Пунктом 7 правил установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил);

г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено");

г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено");

д) составление акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Таким образом, процедура технологического присоединения включает, в том числе подачу заявки сетевой организации, к сетям которой предполагается осуществить присоединение, заключение договора технологического присоединения, выполнение сторонами комплекса предусмотренных таким договором мероприятий, осуществление фактического присоединения, составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Судом установлено, что между ОАО «РЭС» и ООО ПТК «Стройинвест» существуют правоотношения, возникшие из договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилых домов и строймеханизмов жилых домов, расположенных по адресу: г.Новосибирск, ул.Выборная, что подтверждается представленными в материалы дела: договором
№ 112-2-23/5300802, заключенным 05.02.2007 между ЗАО «РЭС» и ООО «Альянс»; соглашением о замене стороны договора ООО «Альянс» на ООО ПТК «Стройинвест» от 21.12.2007; договором № 112-2-23/5300803, заключенным 05.02.2007 между ЗАО «РЭС» и ООО «Альянс»; соглашением о замене стороны договора ООО«Альянс» на ООО ПТК «Стройинвест» от 21.12.2007.

В соответствии с условиями договора № 112-2-23/5300802 от 05.02.2007 размер платы за технологическое присоединение составил 725 226 руб. 82 коп. (пункт 3.1 договора).

Пунктом 3.1 договора № 112-2-23/5300803 от 05.02.2007 размер платы за технологическое присоединение составил 65 136 руб.

Дополнительными соглашениями от 27.03.2008 и 11.07.2008 определена обязанность
ООО ПТК «Стройинвест» по оплате услуг сетевой организации в размере 86 848 руб. и 86 848 руб. соответственно.

В соответствии с условиями договоров и дополнительных соглашений к ним
ООО ПТК «Стройинвест» оплатило ОАО «РЭС» технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям соответствующими платежными поручениями №47 от 23.07.2007 насумму725 226 руб. 82 коп., №108 от 22.05.2008 на сумму 396 269 руб. 25 коп., №48 от 23.03.2007 насумму65136 руб., №634 от 15.05.2008 на сумму 21 172 руб., №160 от 25.08.2008 на сумму 86 848 руб. (л.д.49-53).

В соответствии с приложением №1 к дополнительному соглашению №2 к договору № 112-2-5300802 от 04.02.2007 действие технических условий определено до 31.03.2012 с разрешением оформления договора на подачу и потребление электрической энергии в энергосбытовой организации после выполнения технических условий в полном объеме, а также требований энергосбытовой организации и МТУРостехнадзора по СФО (л.д.27).

Приложение №1 к дополнительному соглашению №3 к договору № 112-2-23/5300803 от 05.02.2007 содержит аналогичные положения о сроке оформления договора на подачу и потребление электрической энергии (л.д.47).

В соответствии с пунктами 5.1 договоров об осуществлении технологического присоединения договоры действуют до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 75 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе - право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг (дебиторская задолженность).

В статьях 69 и 76 указанного федерального закона предусмотрен порядок обращения взыскания на имущество должника и обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Согласно части 1 статьи 76 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 названного закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправесоответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. ст. 73 и 73.1 закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, п