Дело № 2-236/2018К О П И Я

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к Наседкину А. А. и Макаровой Е. А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Морозова И. Н. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и по встречному иску Макаровой Е. А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Морозова И. Н. к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратилась в суд с иском к Наседкину А.А. и Макаровой Е.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Морозова И.Н., в котором просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что <адрес> по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования – <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Ранее в спорном жилом помещении проживала наниматель - Молодуха Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Молодуха Л.Е. проживала в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, однако договор социального найма в письменной форме не заключался. В соответствии с ч.5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма прекращается в связи со смертью одиноко проживающего наймодателя. В настоящее время спорное жилое помещение незаконно занимают ответчики, которые на регистрационном учете не состоят, договорных отношений между наймодателем и ответчиками нет. ДД.ММ.ГГГГ наймодатель письменно обратился в управляющую компанию ЮЛ о снятии Молодуха Л.Е. с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью. (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило встречное исковое заявление Макаровой Е.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Морозова И.Н. к администрации <адрес>, в котором истец по встречному иску просит признать за ней и ее несовершеннолетним сыном Морозовым И.Н. право пользования жилым помещением – квартирой 30 в <адрес> и обязать администрацию <адрес>а <адрес> заключить с ней договор социального найма. (л.д. 74-75).

В обоснование встречного иска указано, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> проживала семья: Молодуха А.А. - дед Макаровой Е.А., Молодуха Л.Е. - бабушка Макаровой Е.А., Молодуха (Мартынова) М.А. - их дочь и мать Макаровой Е.А., Жукова В.А. - сестра деда Макаровой Е.А. После смерти дедушки истца по встречному иску - Молодухи А.А. в ДД.ММ.ГГГГ, право пользования перешло на бабушку - Молодуха Л.Е. Мартынова (Молодуха) М.А. и Жукова В.А. выписаны с данного жилого помещения давно, точная дата не известна. Макарова Е.А. и ее несовершеннолетний сын Морозов И.Н., проживают в данном жилом помещении с самого рождения, как члены семьи нанимателя. Истцом не было получено письменное согласие наймодателя на право пользования данным жилым помещением в установленном законом порядке в связи с тяжелыми психическими расстройствами бабушки Макаровой Е.А. - Молодуха Л.Е. на протяжении многих лет и в виду того, что на момент заселения Макарова Е.А. была несовершеннолетней, аналогичная ситуация с ее несовершеннолетним сыном. Матерью Макаровой Е.А. - Мартыновой М.А., было принято решение обратиться в Калининский районный суд <адрес> с заявлением о признании недееспособной Молодуха Л.Е. Фактически с бабушкой проживала Макарова Е.А. и ее сын. Полный уход за Молодуха Л.Е. до самой смерти осуществляла Макарова Е.А. Также, содержание данного жилого помещения (текущий ремонт, оплата коммунальных услуг) производились Макаровой Е.А. в полном объеме и в надлежащие сроки. По решению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Молодуха Л.Е. признана недееспособной. В последующем, здоровье Молодуха Л.Е. ухудшилось и ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Макарова Е.А., как и её несовершеннолетний сын, проживали в вышеуказанном жилом помещении с рождения и на протяжении всего времени до настоящего дня, являются членами семьи умершей Молодуха Л.Е. Иного жилья они не имеют. Макарова Е.А. просит признать себя нанимателем по договору социального найма вместо первоначального нанимателя Молодуха Л.Е. (л.д. 74-75).

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес>а <адрес> и ответчика по встречному иску Тихонов А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107) исковые требования администрации <адрес>а <адрес> поддержал в полном объеме, встречные исковые требования Макаровой Е.А. не признал, пояснил, что ответчики не являются близкими родственниками Молодуха Л.Е., в связи с чем они не приобрели право пользования жилым помещением при отсутствии согласия наймодателя. При этом, администрация не оспаривает, что мать Макаровой А.Е. ранее проживала в этом жилом помещении, и что Макарова Е.А. является внучкой нанимателя Молодуха Л.Е. Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Макарова А.Е. была включена в ордер на предоставление жилья по иному адресу вместе со своей матерью Мартыновой М.А., следовательно с ДД.ММ.ГГГГ у Макаровой Е.А. было иное место жительства по месту жительства ее матери.

Ответчик и истец по встречному иску Макарова Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Морозова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 40), в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала в полном объёме, встречные исковые требования поддержала в полном объёме, представила возражения по первоначальному иску (л.д. 29-30) и дополнительно пояснила, что спорная квартира была предоставлена ее дедушке в ДД.ММ.ГГГГ на него, бабушку, дочь (мать истца) и сестру дедушки. Все были там зарегистрированы и проживали. Она (истец) родилась ДД.ММ.ГГГГ. На тот момент ее мать и отец также проживали в спорной квартире, где стала проживать и она. В настоящее время выяснилось, что до ее рождения мать выписалась из спорной квартиры и прописалась к другой бабушке по <адрес>, куда также прописала и ее. Однако фактически мать вместе с ней и отцом продолжали проживать в квартире по <адрес> ее родители развелись, отец уехал из квартиры, затем мать вышла замуж за нынешнего мужа и поменяла фамилию на Мартынову. Проживая в этой квартире, она (истец) пошла в школу, которая находится рядом с домом и окончила ее. В ДД.ММ.ГГГГ отчиму были предоставлены по ордеру две комнаты в общежитии по <адрес>, куда мать вместе со своим супругом, а также с дочерью (младшей сестрой истца) переехали. Ее (истца) также прописали по <адрес>, где она зарегистрирована до сих пор. Однако фактически, она продолжала проживать у бабушки с дедушкой, поскольку училась в школе, которая находится рядом с домом и иногда бывала у мамы. Затем в ДД.ММ.ГГГГ умер дедушка и они остались жить с бабушкой в квартире вдвоем. В этой квартире она постоянно проживает до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын – Морозов И., который также с рождения живет в спорной квартире, а прописан вместе с ней по <адрес>. В первое время она не предавала значение месту прописки, затем у бабушки были постоянные долги по квартире, в связи с чем прописать ее не могли, а в последние года два бабушка страдала психическим заболеванием. При этом, она в полном объеме осуществляла уход за бабушкой, во взрослом возрасте делала в квартире ремонт, оплачивала квартплату, погасила задолженность. Наседкин А.А. является ее сожителем. Он стал проживать в квартире с согласия бабушки с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Наседкин А.А. в настоящее судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, будучи опрошенным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации <адрес>а <адрес> не признал, пояснил, что с Макаровой Е.А. знаком с ДД.ММ.ГГГГ. Знал ее бывшего гражданского мужа Морозова, который впоследствии умер. На тот момент Макарова Е.А. проживала в спорной квартире вместе с сыном и бабушкой. В 2011 году он также вселился в эту квартиру и проживает в ней до сих пор в гражданском браке с Макаровой Е.А. Как ему известно со слов Макаровой Е.А., она живет в квартире с рождения.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что первоначальные исковые требования администрации <адрес>а <адрес> подлежат частичному удовлетворению в отношении ответчика Наседкина А.А., а встречные исковые требования Макаровой Е.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 5 Вводного закона, ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем к правоотношениям, являющимися предметом разбирательства по настоящему делу по факту вселения Макаровой Е.А. следует применять нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьей 53 ЖК РСФСР предусмотрено, что к членам семьи нанимателя, относятся супруг нанимателя, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членом семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные требования и основания приобретения права пользования закреплены в ст.ст. 69, 70 ЖК РФ, действующего в настоящее время.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (п.п. а).

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с п.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является двухкомнатной квартирой, общей площадью 44,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которая принадлежит муниципальной казне <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).

Как следует из копии ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> (л.д. 31-32), спорная квартира была предоставлена Молодухе А.А. на основании решения РИКа от ДД.ММ.ГГГГ №, на семью из четырех человек: самого Молодуху А.А., жену – Молодуха Л.Е., дочь Молодуха М.А. и сестру Жукову В.А.

Согласно технического паспорта на квартиру (л.д. 12-14), спорное жилое помещение, общей площадью 44,2 кв.м., состоит из двух жилых комнат, площадью 16,1 кв.м. и 14,4 кв.м.

Из поквартирной карточки на квартиру (л.д. 9), а также выписки из домовой книги (л.д. 8, 64) следует, что Молодуха А.А., его жена Молодуха Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и дочь Молодуха М.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, были зарегистрированы в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из домовой книги следует, что Молодуха А.А. снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью. (л.д. 64).

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению Мартыновой М.А. Молодуха Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ. рождения признана недееспособной в связи с наличием у нее психического заболевания в виде сосудистой деменции (л.д. 33).

Согласно копии свидетел