Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099

Дело № 2-1338/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая

2 2013 года

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Малахова С.Л.,

при секретареЦирукиной Н.С.

с участием

представителей ответчиковСторожиловой Ю.А.

Кисловец Т.М.

Чекушина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина Дмитрия Юрьевича к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования, Министерству здравоохранения Новосибирской области о взыскании суммы, затраченной на приобретение лекарств,

установил:

Сорокин Д.Ю. обратился в суд с иском к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования, Министерству здравоохранения Новосибирской области о взыскании суммы, затраченной на приобретение лекарств.

Исковые требования обоснованы следующим. Супруга истца – Сорокина С.В. при жизни имела диагноз МСКТ грудного отдела позвоночника (онкология), являлась инвалидом 1 группы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 она, как больная онкологией, имела право на бесплатное обеспечение всеми необходимыми лекарственными средствами. В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» Сорокина С.В., как инвалид 1 группы, имела право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, что, в частности, предполагает обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача. В период болезни истец с супругой неоднократно обращались к ответчикам с просьбой выписывать бесплатные рецепты в соответствии с постановлением Правительства №890 за счет средств местного бюджета по диагнозу «Онкология» и по общему заболеванию, но получали отказ. Своим правом на отказ от набора социальных услуг Сорокина С.В. не пользовалась, соответственно, ежемесячную денежную выплату, которая заменяла бы ей бесплатное лекарственное обеспечение, она не получала. В результате за счет собственных денежных средств, являющихся общей совместной собственностью истца и Сорокиной С.В., на лечение последней было затрачено 852 136 рублей 50 копеек. 02.02.2012 Сорокина С.В. умерла. Поскольку при ее жизни реализовать право на получение набора социальных услуг не представилось возможным, полагая свои имущественные права нарушенными, Сорокин Д.Ю. обратился в суд с настоящим иском. Заявленную в иске сумму просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке.

В судебное заседание истец Сорокин Д.Ю. не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представитель истца Бекарев С.В., действующий на основании доверенности от 08.02.2012, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представители ответчика - Территориального фонда обязательного медицинского страхования – Кисловец Т.М., действующая на основании доверенности от 13.01.2013, Чекушин В.С., действующий на основании доверенности от 23.11.2012, исковые требований не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.149-150).

Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Новосибирской области – Сторожилова Ю.А., действующая на основании доверенности от 13.01.2013, исковые требования также полагала необоснованными, с доводами Территориального фонда обязательного медицинского страхования согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Ссылаясь на нарушение ответчиками своих имущественных прав, истец Сорокин Д.Ю. в нарушение требований закона не предоставляет тому относимых и допустимых доказательств.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан регламентируются Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ.

В соответствии со статьей 6.1 указанного Федерального закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

Согласно статьей 6.2 Закона №178-ФЗ в состав набора социальных услуг наряду с прочим включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В настоящее время такой порядок утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328.

Раздел II Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан регламентирует процедуру предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами.

В соответствии с пунктами 2.1 – 2.4 Порядка за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

При обращении в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий право на получение набора социальных услуг, справку, выданную Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2.2).

При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, в том числе перечнем лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения, перечнем изделий медицинского назначения и перечнем специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, утверждаемыми в установленном порядке Минздравсоцразвития России (пункт 2.3).

Лечебно-профилактическое учреждение предоставляет информацию об аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск гражданам лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, выписанных в соответствии с Перечнями (пункт 2.4).

Таким образом, реализация права на получение набора социальных услуг, в состав которых, в частности, входит право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, носит заявительных характер.

Судебным разбирательством установлено, что супруга истца Сорокина Д.Ю. – Сорокина С.В., умершая 02.02.2012 (л.д.16), при жизни имела статус инвалида первой группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии МСЭ-2009 №1206579 (л.д.8).

В соответствии с положениями статьи 28.1 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ Сорокина С.В. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид первой группы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28.1 Федерального закона №181-ФЗ часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии с пунктом 3 статьи 6.3 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

Как установлено судом, с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг Сорокина С.В. в Пенсионный фонд не обращалась.

При таких обстоятельствах, как инвалид первой группы, Сорокина С.В. относилась к категории граждан, которые в соответствии с положениями ФЗ «О государственной социальной помощи» имеют право на предоставление набора социальных услуг, в частности, на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Как установлено выше, для реализации рассматриваемого права Сорокина С.В.должна была обратиться в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение, где врач (фельдшер) по результату ее осмотра должен был выписать рецепт по установленной форме на необходимые лекарственные препараты и изделия медицинского назначения и предоставить информацию об аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск указанных препаратов.

Вместе с тем, ссылаясь на нарушение своих имущественных прав, истец Сорокин Д.Ю. не предоставил суду достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что его супругой Сорокиной С.В. при жизни предпринимались исчерпывающие меры, направленные на реализацию своего права на получение рассматриваемой социальной услуги, как не предоставлено доказательств и тому обстоятельству, что со стороны ответчиков чинились необоснованные препятствия в реализации данного права.

Представленное в материалы дела заявление, направленное Сорокиной С.В. 01.08.2011 на имя мэра города Новосибирска, таковым доказательством признано быть не может, поскольку не отвечает признаку относимости.

Как установлено выше, порядок реализации права на социальную услугу в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами не предполагает непосредственное обращение гражданина в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением.

Представленное в материалы дела заявление от 01.08.2011 не является и жалобой на неправомерные действия обязанных лиц, поскольку из его содержания не следует информация о том, что Сорокина С.В. в установленном порядке обратилась за предоставлением социальной услуги по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами, в которой ей было неправомерно отказано.

Представленные истцом в материалы дела доказательства – товарные чеки и договоры на оказание платных медицинских услуг (л.д.37-131), могут свидетельствовать лишь о фактических расходах, понесенных семьей истца на оплату лечения Сорокиной С.В., но никак не подтверждают невозможность получения тех или иных лекарственных препаратов и медицинских услуг в бесплатном порядке в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной социальной помощи».

При установленных выше обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 98, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сорокина Дмитрия Юрьевича – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 07 июня 2013 года

Судья С.Л. Малахов