Гражданское дело №2-4345/2014

Поступило в суд: 24.11.2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2014 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи И. В. Павлючик,

При секретаре А. В. Милакиной,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антипьевой О. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Антипьева О. Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска (УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, взыскании судебных расходов, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста, истец xx.xx.xxxx г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от xx.xx.xxxx г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период ее работы в должности медицинской сестры по массажу в детской больнице __ с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., а также период её работы в должности медицинской сестры по массажу в МУЗ «Территориальное медицинское объединение для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики», в МУЗ «Муниципальный центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., т. к. по мнению ответчика, поименованные учреждения не предусмотрены Списком __

Истец считает, данный отказ незаконным и противоречащим положениям ФЗ от xx.xx.xxxx г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т. к. в Список __ право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических лечебно - профилактических учреждениях.

Записями в трудовой книжке и архивной справкой подтверждается, что учреждение, в котором работала Антипьева О. Г., в период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. неоднократно переименовывалось, однако деятельностью учреждения всегда являлась диагностика, лечение, профилактика, консультирование и реабилитация детей с поражениями центральной нервной системы.

Справкой __ от xx.xx.xxxx г., уточняющий особый характер работы и условия труда, подтверждается, что истец работала в производстве для психоневрологических больных с особыми условиями труда – выполнение лечебных и гигиенических назначений психоневрологическим больным. Истец работала в указанной должности постоянно, полный рабочий день.

Считает, что на момент обращения к ответчику, истец имела общий страж работы более 20 лет и стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости продолжительностью 12 лет 17 дней.

На основании изложенного и ссылаясь на положения ФЗ от xx.xx.xxxx г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истец просила суд признать незаконным решение УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г.; обязать УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости период ее работы с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г.; обязать УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с xx.xx.xxxx г.

В судебное заседание истец Антипьева О. Г. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л. __).

В судебном заседании представитель истца Фетисова Л. Г., действующая на основании доверенности (л. __), уточнила исковые требования в части взыскания судебных расходов и просила суд взыскать с УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. (л. __). В остальном пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска – Белобородов А. Ю., действующий на основании доверенности (л. __), поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск (л. __-29), пояснил, что согласно положениям ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную пенсию по старости возникает у женщин, достигших 50 лет, при условии, что они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно, представленным истцом документам, в стаж на соответствующих видах работ для определения права на пенсию не были зачтены спорные периоды работы истца, в связи с чем, в стаж на соответствующих видах работ вошло лишь 9 лет 4 месяца 21 день, что не дает истцу права на досрочное назначение пенсии. Просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных ею требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, обозрев в судебном заседании пенсионное дело на имя Антипьевой О. Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Антипьевой О. Г. обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию применяется Список №2 работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 года N 10., в соответствии с которым право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в психиатрических лечебно - профилактических учреждениях (2260000в).

Согласно п.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 г. №15 «Об установлении тождества профессий рабочих …» Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, __ ст. 2872) постановляет:

Установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (п. 17).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, обозреваемым пенсионным делом на имя Антипьевой О. Г., что истец xx.xx.xxxx года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С xx.xx.xxxx г. истец работала в должности медицинской сестры по массажу.

Факт занятости истца в течение полного рабочего времени в указанной должности на вредных условиях производства, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не оспаривается.

Ответчик признал льготный стаж Антипьевой О. Г. – 9 лет 4 месяца 21 день, исключив из льготного стажа период работы истца в должности медицинской сестры по массажу в детской больнице __ с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., а также период ее работы в должности медицинской сестры по массажу в МУЗ «Территориальное медицинское объединение для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики», с xx.xx.xxxx г. в МУЗ «Муниципальный центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. и отказал в начислении пенсии по старости (л. __-17).

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что поименованные учреждения не предусмотрены Списком __

Из архивной справки начальника отдела кадров ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница __», следует, что за период работы истца, наименование работодателя неоднократно изменялось (л. __).

Из справки ГБУЗ НСО «Детская городская клиническая больница __» __ от xx.xx.xxxx г. следует, что истец за период ее работы в должности медсестры, выполняла работы в особых условиях труда, выполняла лечебные и гигиенические назначения психоневрологическим больным (л. __-21).

Следовательно, истец имеет право на льготное пенсионное обеспечение по позиции __в списка __ п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ от xx.xx.xxxx г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска неправомерно исключил из стажа на соответствующих видах работ истца, период ее работы с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., а также период ее работы в должности медицинской сестры по массажу в МУЗ «Территориальное медицинское объединение для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики», с xx.xx.xxxx г. в МУЗ «Муниципальный центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г.

Стаж на соответствующих видах работ, неправомерно исключенный ответчиком, составляет 2 года 7 месяцев 26 дней, из расчета: за период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. = 3 месяца 22 дня, за период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. = 2 года 4 месяца 4 дня.

С учетом установленного ответчиком стажа на соответствующих видах работ в размере 9 лет 4 месяца 21 день и с учетом, установленного судом стажа в размере 2 года 7 месяцев 26 дней, общий стаж истца на соответствующих видах работ по списку 2 составляет 12 лет 16 дней, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от xx.xx.xxxx г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При установленных обстоятельствах и приведенных в решении нормах материального права, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж по Списку __ спорных периодов указанных истцом в иске.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Из материалов дела, обозреваемого пенсионного дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии xx.xx.xxxx г.

Таким образом, пенсия истцу подлежит назначению именно с указанной даты – даты обращения истца в пенсионный орган. Представитель ответчика оспаривает право истца на досрочное назначение ей пенсии, несмотря на наличие представленных ею документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых тре