российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

10.03. 2011 г.

Дело № 2-

1187

/2011

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Дорофееве Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канаева А.А. к Министерству социального развития Новосибирской области о выдаче удостоверения,

у с т а н о в и л :

Истец Канаев А.А. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика выдать ему удостоверения единого образца, дающего право на получение мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 2 - ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и подзаконными актами с учетом их толкования Оределением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 404 - О имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных данным законом, и получения удостоверения единого образца.

В установленном порядке он в 2007году обратился к ответчику для получения удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки, установленных Федеральным законом РФ от 10.01.2002 № 2-ФЗ. Однако, до настоящего времени удостоверение ему не выдано.

В судебное заседание истец Канаев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил.

Представитель ответчика Министерства социального развития Новосибирской области Лебедева Е.А. на основании доверенности №198 иск не признала, дала соответствующие пояснения, поддержала письменный отзыв.(л.д.6)

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 ФЗ РФ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002г. №2-ФЗ определено, что гражданам, которые проживали в 1949 - 1963 г. в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки, установленные данным законом.

Согласно ст. 5 ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2004 № 634 утверждены Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Данными Правилами определено, что для отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр) осуществляется на основании сведений об их проживании в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни населенных пунктов, утверждаемые в установленном порядке.

При обращении с заявлением о выдаче удостоверения единого образца гражданин представляет документы, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. № 849 «Об утверждении Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне утверждены постановлением Правительства Российской Федерации».

Согласно п. 3 данных Правил, для получения удостоверения гражданин представляет в орган в сфере социальной защиты по месту жительства соответствующее заявление с приложением документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, удостоверяющий личность гражданина и содержащий указание на гражданство) и документов, подтверждающих факт проживания в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).

В целях реализации данного положения распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994г. №162-р (в редакции распоряжения от 15.03.1995г. № 356-р) утвержден перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являющийся исчерпывающим и не подлежащий расширительному толкованию.

В подтверждение права на меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне истец представил выписку из похозяйственной книги №3 стр.27 Безрукавкого сельсовета Рубцовского района Алтайского края за 1961-1963г., из которой следует, что Канаев А.А. проживал на территории с.Захарово Рубцовского района Алтайского края с 01.01.1961г. по 31.12.1963г.

Село Захарово Рубцовского района Алтайского края распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994г. №162-р (в редакции распоряжения от 15.03.1995г. № 356-р) включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерного испытания 29 августа 1949г. и население которых получило вследствие ядерного испытания 29.08.1949г. суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв, но не более 25 сЗв.

Истец проживал в данном населенном пункте спустя длительное время (более 11 лет) после ядерного испытания.

В связи с чем, определением суда от 30.12.2010г. истцу предложено представить в суд допустимые и относимые доказательства, подтверждающие получение суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) в связи с проведением ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. (л.д.9)

Определение суда получено истцом 07.02.2011г. (л.д.11а)

Однако, каких-либо доказательств и обстоятельств, подтверждающих получение истцом суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, истец не предоставил.

Ссылка истца на Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 404-О не может быть принята, т.к. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4.12.2007 № 960-О-П суду предоставлено право разрешать вопросы о возможности предоставления мер социальной поддержки гражданам в зависимости от фактических обстоятельств, подтверждающих либо опровергающих получение соответствующим лицом суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Обстоятельств, подтверждающих получение истцом суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в судебном заседании не установлено.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Канаева А.А. к Министерству социального развития Новосибирской области о выдаче удостоверения единого образца, дающего право на получение мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.