Гражданское дело №2-3483/2014

Поступило в суд: 08.09.2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2014 г.г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьиИ. В. Павлючик,

При секретареА. В. Милакиной,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ус Сергея Леонидовича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Ус С. Л. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска (УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, взыскании судебных расходов, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста, истец xx.xx.xxxx г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен период его работы в должности подземного электрослесаря дежурного по ремонту оборудования с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., а также период его работы в должности подземного машиниста скреперной лебедки с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., т. к. по мнению ответчика, истец не представил доказательств того, что в спорные периоды его занятость в указанных должностях на подземной работе составляла полный рабочий день.

Истец считает, данный отказ незаконным и противоречащим положениям ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и сведениям, указанным в его трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 ГК РФ основным документом о трудовой деятельности и стаже работника.

Так, из трудовой книжки истца и архивной справки следует, что в период со xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. он работал подземным электрослесарем по ремонту оборудования, исходя из того, что шахта является режимным предприятием, то спуск в шахту и подъем осуществлялся истцом вместе со сменой, следовательно, полный рабочий день истец находился под землей, получал заработную плату в полном объеме, простоя, прогулов и отгулов не было.

В период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. она работал в должности подземного машиниста скреперной лебедки 3 разряда, с xx.xx.xxxx г., в связи с введением новых условий оплаты труда, истцу была присвоена квалификация машиниста скреперной лебедки 3 разряда на подземных работах с полным рабочим днем. Наименование должности - машинист скреперной лебедки 3 разряда в период с xx.xx.xxxx г. по момент его увольнения с указанной должности, характер и условия работы истца не менялись, следовательно в указанный период он работал на подземных работах в течение полного рабочего дня.

Зыряновский свинцовый комбинат неоднократно менял свое наименование и организационно-правовую форму, в связи с чем, в процессе реорганизации, документы по личному составу передавались в государственный архив не в полном объеме, поэтому документально подтвердить занятость истца на подземных работах более 50% рабочего времени в год, не представляется возможным.

На основании изложенного и ссылаясь на положения ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истец просил суд признать незаконным решение УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска __ от xx.xx.xxxx г.; обязать УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости период его работы в должности подземного электрослесаря дежурного по ремонту оборудования с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., а также период его работы в должности подземного машиниста скреперной лебедки с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г.; обязать УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с xx.xx.xxxx г.; взыскать с УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец Ус С. Л. не явился, судом приняты меры к его надлежащему извещению (л. __).

В судебном заседании представитель истца Кривошеева С. А., действующая на основании доверенности (л. __), уточнила исковые требования в части взыскания судебных расходов и просила суд взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. В остальном пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска – Белобородов А. Ю., действующий на основании доверенности (л. __), поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск (л. __-29), пояснил, что согласно положениям ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочную пенсию по старости возникает у мужчин, достигших 50 лет, при условии, что они проработали не менее 10 лет на подземных работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно, представленным истцом документам, в стаж на соответствующих видах работ для определения права на пенсию не были зачтены спорные периоды работы истца, в связи с чем, в стаж на соответствующих видах работ вошло лишь 5 лет 1 месяц 25 дней, что не дает истцу права на досрочное назначение пенсии. Заявителем не были представлены документы, подтверждающие у него наличие необходимой продолжительности требуемого стажа, вследствие чего, было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Просил суд отказать истцу в удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, с учетом показаний свидетелей Ус Н. В., Годованчук В. А., обозрев в судебном заседании пенсионное дело на имя Ус С. Л., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Ус С. Л. обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При определении круга лиц, имеющих право на пенсию применяется Список работ и профессий, дающих право на выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 года N 481.

В соответствии со Списком N 1 раздел 1 п. «а» Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт; рудников; приисков.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991 г.) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены соответствующие списки.

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, с учетом которых, досрочно назначается трудовая пенсия по старости, составлены по производственному признаку.

Согласно пп. «а» п. 1 Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года N 10.

На основании п. п. 5, 7 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 (ред. от 01.10.1999 г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Из буквального толкования нормы Подраздела 2б раздела 1 «Горные работы» Списка N 1 следует, что работники, занятые в должностях полный рабочий день на подземных работах на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы или данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения записей в трудовую книжку, принимаются справки, выдаваемые работодателями или архивными органами. Справки, выдаваемые без ссылки на документы, не могут служить подтверждением характера и условий труда. К документам, которыми подтверждается трудовой стаж, относятся приказы, лицевые счета, расчетные ведомости, штатное расписание, должностная инструкция, табеля учета рабочего времени.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, обозреваемым пенсионным делом на имя Ус С. Л., что истец xx.xx.xxxx года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. истец работал в качестве кузнеца-штамповщика на ротационных машинах в ДХО НЭВЗ-Вольфрам.

Факт занятости истца в течение полного рабочего времени в указанных должностях на вредных условиях производства, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком не оспаривается.

Ответчик признал льготный стаж Ус С. Л. - 5 лет 1 месяц 25 дней, исключив из льготного стажа период работы истца в должности подземного электрослесаря дежурного по ремонту оборудования с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., а также период его работы в должности подземного машиниста скреперной лебедки с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. на Зыряновском руднике и отказал в начислении пенсии по старости.

Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого стажа работы, ответчик исходил из того, что документально не подтверждена занятость Ус С. Л. полный рабочий день на подземных работах.

Из постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, пункта 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, пункта 23 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52, усматривается, что уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Из архивной справки директора КГУ «Государственный архив Зыряновского района» управления архивов и документации Восточно-Казахстанской области, следует, что с xx.xx.xxxx г. приказом __ Ус С.Л. переведен подземным электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования Греховского рудника по 2 разряду участка ВШТ со xx.xx.xxxx г. Приказом от xx.xx.xxxx г. __ ему присвоен 3 разряд подземного электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования с xx.xx.xxxx г. Приказом от xx.xx.xxxx года __ Ус С.Л. уволен по собственному желанию с xx.xx.xxxx г.

Приказом от xx.xx.xxxx г. __ Ус С. Л. принят на Зыряновский рудник подземным машинистом скреперной лебедки по 3 разряду с xx.xx.xxxx г. Приказом от xx.xx.xxxx г. __ в связи с введением новых условий оплаты труда Ус С. Л. присвоена квалификация машинист скреперной лебедки 3 разряда на подземных работах с полным рабочим днем с xx.xx.xxxx г.

Следовательно, должность истца и соответственно, его функциональные обязанности за весь период работы, начиная с xx.xx.xxxx года до xx.xx.xxxx года и с xx.xx.xxxx года и по xx.xx.xxxx года, не изменялись.

Из пояснений допрошенных в судебном заседании свидетелей Ус Н. В. и Годованчук В. А., следует, что истец в спорные периоды работал с 07-00 часов до 15-00 часов, с 15-00 часов до 22-00 часов или с 23-00 часов до 06-00 часов под землей на протяжении всего рабочего дня. С начала исполнения истцом своих трудовых обязанностей, он каждый день, вместе со всей бригадой, спускался под землю и не мог подняться из-под земли до окончания рабочего дня. Следовательно, Ус С. Л. весь спорный период времени на протяжении всего рабочего времени был занят на подземных работах.

Вывод суда подтверждается как пояснениями самого истца, так и пояснениями свидетелей Ус Н. В. и Годованчук В. А., а также данными, указанными в архивной справке (л. __, 14).

Таким образом, суд приходит к выводу, что УПФ РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска неправомерно исключил из стажа на соответствующих видах работ истца, период его работы в должности подземного электрослесаря дежурного по ремонту оборудования с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., а также период его работы в должности подземного машиниста скреперной лебедки с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г.

Стаж на соответствующих видах работ, неправомерно исключенный ответчиком, составляет 4 года 10 месяцев 15 дней, из расчета: <данные изъяты>

С учетом установленного ответчиком стажа на соответствующих видах работ в размере 5 лет 1 месяц 25 дней и с учетом, установленного судом стажа в размере 4 года 10 месяцев 15 дней, общий стаж истца на соответствующих видах работ по списку 1 составляет 10 лет 10 дней, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При установленных обстоятельствах и приведенных в решении нормах материального права, суд приходит к выводу о включении в льготный стаж по Списку N 1 спорных периодов указанных истцом в иске.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указан