российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

06 июля 2010 г.

Дело № 2-

2887

/2010

Центральный районный суд г. Новосибирска, в составе:

Председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Дрондиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сауриной С.А., заявленный в интересах недееспособного Е. к мэрии г.Новосибирска, администрации Дзержинского района г.Новосибирска об отмене решения комиссии и предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец Саурина С.А. обратилась в суд в интересах недееспособного Е., в котором просит отменить решение комиссии по рассмотрению обращений ветеранов Великой Отечественной войны о признании нуждающимися в получении жилых помещений администрации Дзержинского района за № 448/08-14 от 23.03.2010г. и выделить для Е. жилое помещение исходя из установленной в Сибирском регионе нормы.

В обоснование требований истец указала, что Е. является инвалидом 1 группы Великой отечественной войны по общему заболеванию.

В связи со смертью своей жены Е., проживает с дочерью Сауриной С.А. - опекуном недееспособного отца.

12.08.2008г. решением Федерального суда общей юрисдикции Дзержинского района г. Новосибирска Е. признан недееспособным. В собственности истца в ? доле и Сауриной С.А. в ? доле находилась 2-я квартира общей 44 кв.м., жилой площадью 27,9 кв. м. в г. Ленинск - Кузнецком Кемеровской области.

Данная квартира находилось на протяжении 5 лет без присмотра, т.к. до признания Е. недееспособным, И. и М. также проживали с Сауриной С.А. в г. Новосибирске. Содержать квартиру, находящуюся в другом городе Саурина С.А. не имела возможности. В связи с этим, было принято решение о переезде на постоянное место жительство родителей в г.Новосибирск для постоянного ухода за ними и продажи квартиры.

С сентября 2008г. квартира была выставлена на продажу. 22.10.2009г. квартира продана по цене 720 000 руб. При этом доля Сауриной С.А. составила 180 000 руб., доля Е. составила 540 000 руб.

Средств для приобретения другой отдельной квартиры в г.Новосибирске у Е. не имеются. На текущий период варианты
переселения истца из общежития в отдельную квартиру отсутствуют. Саурина С.А. со своей семьей и отцом Е. проживает в общежитии
маневренного фонда г.Новосибирска, данное жилое помещение выделено
Сауриной С.А. во временное пользование на основании договора № 12/075-М
сроком до 18.11.2011г. Договор на проживание ежегодно продляется на
протяжении 6 лет. Сама Саурина С.А. своего жилья не имеет и состоит на учете
для получения жилья в администрации Дзержинского района г.Новосибирска.

Согласно Указа Президента РФ № 30 от 09.01.2010 «О внесении
изменений в Указ Президента РФ от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945гг.» опекун Саурина С.А. обратилась в администрацию Дзержинского района для постановки Е. на учет нуждающихся, однако, администрация Дзержинского района отказала в постановке Е. на учет нуждающихся в жилом помещении, ссылаясь на то, что он ранее имел благоустроенное жилое помещение общей площадью 44 кв.м., т.е. был обеспечен жилой площадью более нормы 12 кв.м.

Считает, что при принятии решения комиссия не учла, что квартира была продана до внесения изменений в Указ Президента РФ №714, Е. был вынужден переехать в г.Новосибирск, т.к. не мог самостоятельно себя содержать и связи с этим был признан недееспособным, в настоящее время проживает в общежитии по ул.Лермрнтова,47-*, при этом зарегистрирован по пр.Дзержинского, *, отдельного жилья не имеет.

В судебном заседании истец Саурина С.А. иск поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска Антоньев А.С. на основании доверенности от 23.12.2009г. иск не признал, дал соответствующие пояснения, представил письменный отзыв.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Е. является ветераном Великой Отечественной войны и инвалидом 1 группы от общего заболевания. л.д.7,8)

Решением Дзержинского районного суда г.Новосибирска от 12.08.2008г. Е. признан недееспособным. л.д.24), над ним приказом администрации Центрального районного г.Новосибирска №674-од от 09.09.2008г. установлена опека, опекуном назначена Саурина С.А. л.д.22)

По договору купли-продажи от 22.10.2009г. Саурина С.А. и Е. продали принадлежащую им на праве долевой собственности в ? и ? доли соответственно 2-х комнатную квартиру общей площадью 44,0 кв.м., жилой 27,9 кв.м., находящуюся по адресу Кемеровская обл., Ленинск-Кузнецкий, пр.Текстильщиков д.9/3 кв.91. по цене 720 000 руб. л.д.17-18)

На основании договора №12/075-м от 27.10.2004г. Сауриной С.А. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение в маневренном фонде по ул.Лермонтова,47, состоящее из 2-х комнат площадью 30,3 кв.м. и 12,0 кв.м., срок действия продлен до 18.11.2011г. л.д.13-15)

Саурина С.А. со своей семьей состоит на учете нуждающихся в получении жилой площади по договору социального найма на основании приказа от 01.10.2007г. №1386-од. л.д.29)

Согласно справки с места жительства Саурина С.А. проживает по ул.Лермонтова 47-* с мужем Сауриным С.М. и отцом Е. л.д.30)

Саурина С.А. (с 06.09.2005г.), Саурин С.М.(с 23.09.2005г.), Е. (с 04.06.2009г.) зарегистрированы по адресу: пр.Дзержинского,* общ. л.д.31)

Ранее с 21.09.2007г. по 21.09.2008г. Е. и М. были зарегистрированы по месту пребывания по ул.Лермонтова,47.

Протоколом №2 заседания Комиссии по рассмотрению обращений ветеранов Великой Отечественной Войны о признании нуждающимися в жилых помещениях от 12.03.2010г. отказано в признании нуждающимися в получении жилых помещений и включении в список ветеранов Великой Отечественной Войны на основании ч.4 ст.52, ст.53, п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, поскольку представленные документы, не подтверждают, право граждан стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях :

Е., зарегистрированному 04.06.2009г. в общежитии по пр.Дзержинского,* у дочери- опекуна Сауриной С.А., фактически проживающему по ул.Лермонтова,47 кв.* (общежитие маневренного фонда), имел в собственности ? доли (33 кв.м.) 2-х комнатной квартиры, общей площадью 44,0 кв.м. по адресу Кемеровская обл., г.Ленинс-Кузнецкий, пр.Текстильщиков д.9/3 кв.91, 22.10.2009г. продажа квартиры (стоимостью 720 тыс. руб.) – не истек срок по ст.53 ЖК РФ.

Администрацией Дзержинского района г.Новосибирска письмом №448/08-14 от 23.03.2010г. Е. на его заявление по вопросу улучшения жилищных условий, как ветерану Великой Отечественной Войны дан ответ об отсутствии возможности для удовлетворения его просьбы по основаниям изложенным в вышеуказанном протоколе №2 заседания Комиссии по рассмотрению обращений ветеранов Великой Отечественной Войны. л.д.11-12)

Пунктом 1 Указа Президента РФ №714 от 07.05.2008г. (в редакции от 09.01.2010г.) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку.

Согласно ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец в обоснование иска поясняет, что не предпринимала никаких умышленных действий по отчуждению квартиры в г.Ленинс-Кузнецкий с целью поставить Е. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, данная квартира выставлена на продажу 24.10.2008г. и продана лишь 22.10.2009г., ее продажа вызвана необходимостью, т.к. содержать ее она не имела возможности, проживая в г.Новосибирске, а отец Е. требовал ухода, особенно после смерти матери М., умершей 05.10.2007г.

Также истец поясняет, что на сумму от продажи квартиры в причитающейся отцу доли ?, которая составляет 540 000 руб. приобрести жилое помещение в Центральном районе г.Новосибирска невозможно.

В обоснование доводов в этой части представила договор от 26.10.2009г., заключенный с ООО АН «Ключ-Информ», по условиям которого агентство недвижимости приняло на себя обязательство предоставить заказчику – Сауриной С.А. информацию по выбору жилой комнаты в Центральном, Железнодорожном районах площадью не менее 20 кв.м. стоимостью не более 550 000 руб. в г.Новосибирске.

По данному договору ей представлена информация о трех комнатах в Центральном районе г.Новосибирска по цене превышающей сумму 550 000 руб. или площадью 6 кв.м.

Необходимость в жилом помещении, расположенном в Центральном районе г.Новосибирска истец обосновывает, тем, что она работает в Центральном районе г.Новосибирска и необходимо навещать отца в течении дня.

Согласно ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Суд считает, что истец не предоставила допустимых доказательств невозможности приобретения жилого помещения для Е. в черте г.Новосибирска по цене проданной доли ? в квартире, которая ранее принадлежала ему на праве собственности, и составляет 540 000 руб.

Суд считает, что место работы Сауриной С.А. при рассмотрении данного дела правового значения не имеет.

По смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Продажа доли квартиры, принадлежащая Е. является умышленным действием.

Допустимых доказательств того, что на денежные средства от ее продажи невозможно приобрести жилое помещение в черте г.Новосибирска, с тем, чтобы Е. был обеспечен жилым помещением менее учетной нормы, необходимой для постановки на учет нуждающихся, истцом не предоставлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что отказ о признании Е. нуждающимся в получении жилого помещения и включении в список ветеранов Великой Отечественной Войны является обоснованным.

Доводы истца о том, что ее не пригласили на комиссию при рассмотрении заявления Е., где она пояснить все обстоятельства и причины послужившие основание для продажи квартиры, и то, что в работе комиссии не участвовали представители общественности также не могут быть приняты.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения о Комиссии по вопросу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, утвержденной распоряжением мэрии г.Новосибирска №1117-р от 28.01.2010г.

Согласно п.4.4 данного Положения на заседании комиссии вправе присутствовать граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления.

Таким образом, у Сауриной С.А. было право участвовать на заседании комиссии, обязанности извещать граждан о работе комиссии в Положении не предусмотрено.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Сауриной С.А., заявленного в интересах недееспособного Е. к мэрии г.Новосибирска, администрации Дзержинского района г.Новосибирска об отмене решения комиссии по рассмотрению обращений ветеранов Великой Отечественной войны о признании нуждающимися в получении жилых помещений администрации Дзержинского района за № 448/08-14 от 23.03.2010г. и предоставлении Е. жилого помещения исходя из установленной в Сибирском регионе нормы отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.