российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89

19.08. 2010 г. дело №2- 2448 /2010г.

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Пиотровской Ю.Е.

при секретаре Дрондиной Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Березиной О. Г. об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним,

у с т а н о в и л :

Заявитель Березина О.Г. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконным решение государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области Воронцовой Галины Сергеевны от 18.01.2010г. об отказе в государственной регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: г.Новосибирск ул.Овражная д.224 и обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области (далее УФРС по НСО) произвести государственную регистрацию права собственности на здание, находящееся на земельном участке по адресу: г. Новосибирск, ул. Овражная д. 224.

В обоснование требований заявитель указала, что 30.06.1994 г. она (Покупатель) заключила договор купли-продажи с Колесниковой И.П. (Продавец). Согласно условиям договора Продавец продал, а Покупатель купил домовладение, состоящее из жилого каркасно-засыпного дома № 224 по ул. Овражная в г.Новосибирске, полезной площадью 36,4 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м., одним тесовым сараем, сооружениями, находящегося на участке № 14, в квартале № 89а и расположенного на земельном участке мерою 718 кв.м. стоимость 1 184 486 рублей. Договор был зарегистрирован в бюро технической инвентаризации 13.07.1994 г. за № 29.158.

09.09.1998 г. на основании Договора купли-продажи от 30.06.94 г. за ней зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,0365 га. по адресу г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Овражная, 224, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.09.1998 г. сделана запись регистрации № 980810-33 и выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия РФ-НСК № 980909-50. В поземельной книге г. Новосибирска 12.10.98 г. под № 3972 были зарегистрированы документы на правообладателя Березину О.Г. о правах на земельный участок с кадастровым номером 03304001 площадью 0.0365 га, на жилой дом площадью 36.40 кв. м. находящиеся по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ул. Овражная д. 224.

13.07.1994г. заявителю на основании договора купли-продажи от 30.06.94 г. был выдан паспорт домовладения.

17.12.2009г. Березина О.Г. подала документы на государственную регистрацию права собственности в УФРС по НСО.

18.01.2010г. государственным регистратором УФРС по НСО Воронцовой Г.С. Березиной О.Г. отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Основанием отказа явилось непредставление правоустанавливающих документов на земельный участок. Предоставленный Истицей Договор купли-продажи от 30.06.94 г. удостоверенный нотариусом г. Новосибирска Калининой С.Г.и зарегистрированный в реестре за № 394, не может быть рассмотрен в качестве правоустанавливающего на земельный участок, поскольку предметом Договора был только жилой дом.

Считает данный отказ незаконным и создающим препятствия к осуществлению заявителем права на недвижимое имущество.

В судебное заседание заявитель Березина О.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена через своих представителей, что подтверждено ее представителями в судебном заседании.

Представители заявителя Гапонова Н.В. на основании доверенности от 29.09.2009г. и Рязанова И.Г. по устному ходатайству, занесенному в протокол судебного заседания заявление поддержали, дали соответствующие пояснения, представили дополнительные письменные пояснения.

Представитель заинтересованного лица УФРС по НСО Попова Л.П. на основании доверенности от 06.05.2010г. считает заявление не подлежащим удовлетворению, дала соответствующие пояснения, представила письменный отзыв.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ст. 256 ГПК РФ). Судом установлено, что срок для обращения в суд заявителем не пропущен.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным в случае его несоответствия закону или иным правовым актам и нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Судом установлено, что 17.11.2009г. в УФРС по НСО обратилась Березина О.Г. в лице Гапоновой Н.В. по доверенности с заявлением о получении документов на государственную регистрацию права собственности, представив следующие документы : доверенность от 29.09.2009г., технический паспорт от 06.11.2008г., кадастровый паспорт здания от 14.10.2009г., договор от 30.06.1994г.

Пояснениями сторон установлено, что никаких других документов дополнительно не было предоставлено.

Договор от 30.06.1994г., заключен между Колесниковой И.П. (продавец) и Березиной О.Г. (покупатель). По условиям данного договора продавец продал, а покупатель купил домовладение, состоящее из жилого каркасно-засыпного дома №224 по ул.Овражной в г.Новосибирске, полезной площадью 36,4 кв.м., жилой 30,9 кв.м., одним тесовым сараем, сооружениями, находящимися на участке №14 в квартале 89а, расположенного на земельном участке мерою 718 кв.м. Данный договор зарегистрирован в БТИ 13.07.1994г. л.д.7)

Технический паспорт от 06.11.2008г. (на 5-ти листах) выдан на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по ул.Овражная,224 в г.Новосибирск постройки 2001г., общей площадью 49,9 кв.м., жилой площадью 22,3 кв.м. л.д.13-17)

Кадастровый паспорт здания от 14.10.2009г. (на 2-х листах) выдан на объект индивидуального жилищного строительства по ул.Овражная,224 в г.Новосибирск общей площадью 49,9 кв.м. Разрешение на строительство не предъявлено. л.д.18-19)

Сообщением государственного регистратора Воронцовой Г.С. УФРС по НСО от 18.01.2010г. №01/543/2009-538 Березиной О.Г. отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом по ул.Овражная,224 в г.Новосибирске на основании п.5 ст.2, п.3 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». л.д.22-23)

Основанием для отказа явилось то, что кадастровый паспорт на жилой дом от 14.10.2009г. не содержит указание на кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен жилой дом площадью 49,9 кв.м. Договор от 30.06.1994г. не может быть рассмотрен в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, поскольку предметом договора был только жилой дом. При выдаче отказа государственный регистратор руководствовался ст.25.3 Федерального закона №122-ФЗ и п.1 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ.

Заявитель обосновывая свои требования указывает, что предметом Договора купли-продажи являлось Домовладение, что включает в себя жилой дом и обслуживающие его строения и сооружения и земельный участок.

При регистрации права собственности Березиной О.Г. не требовалось предоставления разрешения на строительство. В связи с непригодностью жилого помещения заявителем в 2001 г. была проведена реконструкция, повлекшая незначительное изменение площади строения, и согласно Техническому паспорту, составленному по состоянию на 06.11.08 г., на технический учет поставлен одноэтажный жилой дом площадью 49,9 кв.м.

Также согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» для оформления права собственности на жилые дома, построенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, до 01 января 2010 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Документы же на регистрацию права на недвижимое имущество были предоставлены 17.11. 2009 г.

Считает, что УФРС по НСО необоснованно потребовал от нее дополнительные документы.

Согласно ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» :

1. Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Обязательным приложением к представляемым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документам является кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества.

Представление кадастрового паспорта указанного земельного участка не требуется в случае, если:

право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;

указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;

для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.

3. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

4. Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

5. Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

Согласно ст.8 Федерального закона №191-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Градостроительного Кодекса РФ» (в редакции на дату подачи Березиной заявления в УФРС по НСО) :

Разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, признаются действительными.

До 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Как следует из представленных на регистрацию права собственности документов заявитель в качестве правоустанавливающих документов предоставила договор от 13.06.1994г., устанавливающий право собственности на жилой дом, расположенный по ул.Овражная,224 полезной площадью 36,4 кв.м., а технические документы, представленные на государственную регистрацию свидетельствуют о том, что данный объект построен в 2001г. и имеет общую площадь 49,9 кв.м.

Таким образом, отказ государственного регистратора в государственной регистрации права собственности является обоснованным, т.к. договор от 13.06.1994г. не свидетельствует о наличии права на объект, который заявитель просит зарегистрировать (поскольку просит зарегистрировать право на иной объект чем в договоре), а документы, подтверждающие, что объект находится в границах земельного участка предназначенного для индивидуального жилищного строительства и принадлежит данному лицу не представлен.

Как следует из расписки в получении документов на государственную регистрацию, никаких других документов, кроме указанных выше заявитель не представила.

В связи с чем, решение государственного регистратора является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Березиной О.Г. к Управлению Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области о признании незаконным решения государственного регистратора Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области Воронцовой Галины Сергеевны от 18.01.2010г. об отказе в государственной регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: г.Новосибирск ул. Овражная д. 224, обязав Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области произвести государственную регистрацию права собственности на здание, находящееся на земельном участке по адресу: г. Новосибирск, ул. Овражная д. 224.- отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Новосибирский областной суд путем подачи кассационной жалобы через суд вынесший решение.

Судья /подпись/ Пиотровская Ю.Е.