Дело № 2-2081/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Гнездиловой О.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

у с т а н о в и л :

Семенов А.Г. первоначально обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в <адрес>, в котором просил зачесть в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы: в ЮЛ кровельщиком по рулонным кровлям 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 мес. 29 дней); в ЮЛ кровельщиком по рулонным кровлям 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 мес.); в ЮЛ кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 мес.), а также взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

В обоснование иска истец указал, что он в настоящее время является инвали<адрес> группы в связи с трудовым увечьем, полученным в результате производственной травмы ДД.ММ.ГГГГ Им утрачена профессиональная трудоспособность в размере 60 %, с 2016 г. утрата профессиональной трудоспособности определена бессрочно. Работу при его травме найти практически невозможно. В настоящее время он - безработный. В виду того, что он длительное время проработал по специальности кровельщик по рулонным кровлям, которая дает право на досрочное пенсионное обеспечение, истец обратился к ответчику с просьбой зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ЮЛ ЮЛ ЮЛ Истец проработал: в ЮЛ кровельщиком по рулонным кровлям 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «СМУ 8» кровельщиком по рулонным кровлям 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЮЛ кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные выше сведения зафиксированы в его трудовой книжке (за исключением работы в ЮЛ где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он числился бетонщиком - полагает, что эти сведения внесены в его трудовую книжку ошибочно, так как характер его работы в этот период времени в данной организации не изменился - он весь период работы в ЮЛ работал кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов). В своем ответе на его обращение № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщает, что в результате оценки документов, имеющихся в его распоряжении, в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 02 дн.; с ДД.ММ.ГГГГгода -ДД.ММ.ГГГГ - 02 г. 08 мес. 26 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - 03 мес.29 дн., всего 4 года 27 дней. В выписках по лицевому счету застрахованного лица, предоставленных истцу ответчиком содержится иная информация. ДД.ММ.ГГГГ истец получил от ответчика выписку из лицевогосчета застрахованного лица, которая имеет отметки об особых условияхтрудапо коду №. Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены списки, в соответствии со Списком №. право на пенсию на льготных основаниях имеют лица - раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции №- кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок. В указанной выше выписке есть сведения об особых условиях труда за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По данной выписке его льготный стаж составляет около 9 лет и 3 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил истцу выписку из лицевого счета застрахованного лица, которая имеет иные отметки об особых условиях труда по коду №, а именно:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По этой выписке его льготный стаж составляет около 6 лет и 2 месяцев. Таким образом, сведения, предоставленные ему ответчиком, постоянно меняются и не отражают истинное положение. Считает предоставленный ответчиком расчет стажа его работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в ответе на его обращение № от ДД.ММ.ГГГГ равный 4 годам 27 дням, незаконным и подлежит перерасчету. На запросы ответчика в архив, ПФ и работодателям истца была получена следующая информация.ЮЛ Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что документы, подтверждающие льготную работу Семенова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кровельщика по рулонным кровлям, на хранении в организации отсутствуют; ЮЛ Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что подтвердить стаж Семенова А.Г. за ДД.ММ.ГГГГ г.г., не представляется возможным, так как документы по личному составу ЮЛ» на хранение в ЮЛ не поступали и местонахождение их неизвестно; ГУ отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> Исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что дополнить лицевой счет Семенова А.Г. индивидуальными сведениями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, т.к. организация ЮЛ снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством; УПФ РФ в <адрес>. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что исполнить запрос о проверке факта льготной работы Семенова А.Г. в ЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, в связи с отсутствием необходимых для проверки документов в ЮЛ ЮЛ Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что подтвердить стаж Семенова А.Г. за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не представляется возможным, так как документы по личному составу ЮЛ» на хранение в ЮЛ не поступали и местонахождение их неизвестно; ЮЛ Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что в имеющихся в ЮЛ в неполном составе документах ЮЛ (фонд объединенный фонд ликвидированных организаций, учреждений, предприятий) сведения о приеме Семенова А.Г. в ДД.ММ.ГГГГ г. и увольнении в ДД.ММ.ГГГГ г. в приказах по личному составу отсутствуют. В лицевых счетах работников вышеуказанной организации сведения о начислении заработной платы Семенову А.Г. за ДД.ММ.ГГГГ г.г. отсутствуют. Документы по личному составу ЮЛ за № г. на хранение в ЮЛ не поступали. Полагает, что отсутствие архивных документов и прекращение деятельности юридических лиц не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии, поскольку его занятость в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии подтверждается записями в трудовой книжке, а также совокупностью иных доказательств (л.д. 5-10).

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило уточненное исковое заявление (л.д. 179), в соответствии с которым истец просит зачесть в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, периоды работы: в ЮЛ кровельщиком по рулонным кровлям 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 2 месяца 29 дней); в ЮЛ кровельщиком по рулонным кровлям 4 разряда ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день); в ЮЛ кровельщиком по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев), указывая в качестве обоснования изменения исковых требований том факт, что ответчик добровольно включает в специальный трудовой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 02 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 08 мес. 26 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 мес. 29 дн.

В судебном заседании истец Семенов А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений, дополнительно пояснил, что в течение спорных периодов он постоянно работал кровельщиком по рулонным кровлям, работа была постоянной, работал он в течение всего рабочего дня, в связи с чем считает, что указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж.

Представитель ответчика УПФ РФ по <адрес> – Котовщикова Ю.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам изложенным в письменном отзыве (л.д. 88-89). По существу пояснила, что в феврале ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.Г. обратился к ответчику по вопросу оценки пенсионных прав и заблаговременной подготовки документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.п. 2 п.1 <адрес> № 400-ФЗ. При этом, Семенов А.Г. представил только трудовую книжку. Справки, уточняющие особый характер работы, истцом представлены не были. Кроме того, УПФР в <адрес> считает, что не является ответчиком по данному делу, так как отсутствует спор о праве. Истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику не обращался. Кроме того, в случае документального подтверждения периодов работы по Списку №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет у истца в возрасте 55 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель 3-го лица – ЮЛ Перевозчикова Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. 194) в настоящее судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена лично (л.д. 226), представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 227), а также дополнительные пояснения по иску (л.д. 228).

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Семенова А.Г. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, при наличии велечины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы.

При обращении Семенова А.Г. в пенсионный орган для оценки пенсионных прав и заблаговременной подготовки документов, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при ответе УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49) указано, что в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 01 г. 02 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 02 г. 08 мес. 26 дн. - в должности работы в качестве кровельщика по рулонным кровлям в ЮЛ на основании записи в трудовой книжке, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, актов документальной проверки документальной проверки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 03 мес. 29 дн. - в должности кровельщика по рулонным кровлям в ЮЛ на основании записи в трудовой книжке, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, актов документальной проверки документальной проверки, что составляет 4 года 27 дней.

При этом, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием сведений, подтверждающих характер и условия выполняемых работ, пенсионным органом не были включены периоды работы Семенова А.Г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЮЛ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЮЛ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЮЛ

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями тр