Дело № 2(1) -1104/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2014 г. г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Данилиной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гудкова С. В. на решение мирового судьи 1-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ГУ УПФ РФ в <адрес> к Гудкову С. В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

у с т а н о в и л :

ГУ - УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска обратилось к мировому судье с иском к Гудкову С.В. о взыскании страховых взносов и пени за ДД.ММ.ГГГГ всего в размере <данные изъяты> коп.

В обоснование иска указано, что Гудков С.В., являясь адвокатом и в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 5 ФЗ от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, был обязан уплатить страховые взносы по указанным видам обязательного страхования за ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Гудков С.В. страховые взносы не уплачивал в установленные сроки, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № о задолженности по страховым взносам и пеням за ДД.ММ.ГГГГ и необходимости оплаты недоимки и пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако оплата в установленный срок не была произведена.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска были удовлетворены в полном объеме (л.д. 34-35), а именно: с Гудкова С.В. в пользу УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на страховую часть трудовой пенсии в размере <данные изъяты> коп.; недоимка на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> коп., пени в пенсионный фонд на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – <данные изъяты> коп., пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> коп., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> коп., а всего взыскано <данные изъяты> коп., кроме того с Гудкова С.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме <данные изъяты> коп.

С указанным решением ответчик Гудков С.В. не согласился и подал апелляционную жалобу (л.д. 25-26).

В своей апелляционной жалобе Гудков С.В. просит решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Указал, что он проходил службу в МВД РФ и ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по выслуге лет. В соответствии с ФЗ РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» финансирование выплат такой пенсии производится за счёт средств федерального бюджета. В соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ № 167 от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в августе 2005 г. он был зарегистрирован в качестве адвоката. Федеральный Закон от 22 июля 2008 г. № 156 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам пенсионного обеспечения», предоставляет военным пенсионерам-адвокатам, право на одновременное получение трудовой пенсии по старости, с учётом уплаченных сумм страховых взносов, т.е. на установление страховой части трудовой пенсии по старости при наличии необходимых условий с 01 января 2007 г. Пункт 7 ст. 5 Закона от 30 апреля 2008 г. № 55-ФЗ введена новая редакция статьи 29 Федерального Закона РФ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Подпункт 5 п. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 15декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в новой редакции, предусматривает, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Данная норма распространяется и на военных пенсионеров, работающих в качестве адвокатов, которые вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию начиная с 01 октября 2008 г., т.е. с момента вступления в силу Закона от 30 апреля 2008 г. № 55- ФЗ, и уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ. Он добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с 01 октября 2008 г., т.е. с момента вступления в силу Закона от 30 апреля 2008 г. № 55-ФЗ, не вступал, что не было оспорено представителем истца в судебном заседании. Возникшим у него правом получения трудовой пенсии по старости воспользоваться не желает. Считает, судом дана ненадлежащая юридическая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу.

Истцом - УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска были поданы возражения на апелляционную жалобу (л.д.53-54), из которых следует, что в соответствии с пунктом 2 ст. 5 Федерального закона от 24 сентября 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-Ф плательщиками страховых взносов являются, в частности, адвокаты, занимающиеся частной практикой. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьей 16 Закона № 212-ФЗ. В Законе № 212-ФЗ не установлено исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении военных пенсионеров, имеющих статус адвоката. Не устанавливает таких исключений и Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 16 ФЗ). Плательщики страховых взносов (страхователи) - адвокаты, являющиеся получателями пенсий, установленных Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и семей», были освобождены от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на основании пункта 3 Правил уплаты страховых взносов обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2005 г. № 582. Таким образом, норма об освобождении адвокатов, являющихся военными пенсионерами, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, закрепленная в пункте 3 Правил, прекратила действие после вступления в силу ФЗ от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения». Согласно Закона № 156-ФЗ были внесены изменения в Закон № 4468-1, а также в ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ФЗ от 17 декабря 2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с изменениями установлено право военнослужащих при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Закона № 173-Ф3, на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Законом № 173- ФЗ. Закон № 156-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования (25 июля 2008 г.) с исключениями, установленными ст. 4 данного Закона. Следовательно, законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов. Кроме того, в соответствии с п.п. 26 ст. 27 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 213-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившего в силу с 1 января 2010 г., ст. 28 Закона № 167-ФЗ изложена в новой редакции, а именно: страхователи, в том числе адвокаты, уплачивают страховые взносы в размере и в порядке, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Закон № 212-ФЗ не содержит исключений в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для такой категории лиц, как военные пенсионеры.

В настоящее время все без исключения адвокаты, являющиеся военными пенсионерами с 01 января 2010 г. обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Законе № 212-ФЗ. При этом, отсутствие желания получать страховую часть трудовой пенсии предусмотрено в качестве основания для освобождения от уплаты страховых взносов. Следовательно, даже если адвокат, являющийся военным пенсионером письменно изъявил желание отказаться от получения в будущем страховой части трудовой пенсии, это не снимает с него обязанности по уплате страховых взносов. У территориального органа ПФР отсутствуют правовые основания для освобождения адвоката - военного пенсионера от уплаты страховых взносов в такой ситуации.

В судебное заседание апеллянт Гудков С.В. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом (л.д. 57 – телефонограмма, л.д. 58 – почтовое уведомление).

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска - Яровая И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком полномочий на два года (л.д.59), доводы жалобы не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным в возражениях на апелляционную жалобу.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, полагает, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Гудкова С.В. не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Судом установлено, что Гудков С.В., как военный пенсионер, имеющий статус адвоката, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Однако, установленную законом обязанность по уплате страховых взносов в УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска Гудков С.В. не исполнил.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 212 - ФЗ от 24 июля 2009 г. «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» закрепляя круг субъектов, на которые распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе адвокатов, в качестве страхователей по обязательному медицинскому страхованию, и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» в п.6 ст. 3 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» внесены изменения, согласно которым военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренной ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме этого, вышеуказанным Законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» в ст. 7 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» введен пункт, согласно которому лица, указанные в ст. 1 данного Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и трудовой пенсии по старости, за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой в соответствии с ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, законодателем установлен правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения адвокатов - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, устранены.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» бюджет пенсионного фонда РФ формируется за счет: страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования, добровольных взносов физических лиц, иных источников, не запрещенных законодательством РФ. Минимальный размер фиксированного платежа установлен 150 руб. (100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии).

Согласно ст. 11 п. 5 ФЗ №27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. ФЗ от 24 июля 2009 г. № 213-Ф3)» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, предоставляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию,имя, отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 17 ФЗ №27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. ФЗ от 24 июля 2009 г. № 213-Ф3) за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ, в размере, определяемом из стоимости страхового года, которая рассчитана на основании ч.2 ст. 13, ч. 1 ст. 57 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ и ст. 1 ФЗ от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда».

Мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что Гудков С.В., как пенсионер МВД, имеющий статус адвоката, отнесен к плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, как соответствующим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана правовая оценка в соответствии с требования ст.67 ГПК РФ.

Поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая юридическая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Доводы же апелляционной жалобы сводятся к неверному толкованию закона, в силу чего, не могут являться основанием для отмены законного и обоснованного решения суда постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи 1-го судебного участка Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ГУ УПФ РФ в Калининском районе г. Новосибирска к Гудкову С. В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гудкова С. В. - без удовлетворения.

Суд