К О П И Я

Дело № 12-37/18

Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2018 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

В с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.,

при секретаре Флек О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Парфеновой Ксении Константиновны на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 10.01.2018г.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г.Новосибирска от 10.01.2018г. Парфенова Ксения Константиновна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Парфенова К.К. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г.Новосибирска от 10.01.2018г., производство по данному делу прекратить.

Мотивировав жалобу тем, что с постановлением мирового судьи Нестеровой С.И. заявитель не согласен по следующим основаниям:

1.В постановлении по делу N 5(7)-365/2017 указано, что заявителем, генеральным директором ООО «Сибкомплект монтаж» Парфеновой К.К. в УПФР в Калининском районе г. Новосибирска отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года предоставлена не в срок (не позднее 16.01.2017), а лишь 22.02.2017.

Однако, 16.01.2017 форма СЗВ-М о застрахованном лице за декабрь 2016 года была направлена в УПФР в Калининском районе г. Новосибирска почтой ценным письмом с описью вложения, номер почтового идентификатора 63003904279267. Согласно архиву Почты России указанное письмо было получено адресатом (УПФР) - 01.02.2017.

Соответственно, состава правонарушения в действиях генерального директора ООО «Сибкомплект монтаж» Парфеновой К.К. - нет, собственно, как и нет самого события правонарушения. Отчетность предоставлена в УПФР в Калининском районе г. Новосибирска в установленный законом срок.

2.Кроме того, в настоящий момент УПФР России по НСО проводит проверку привлечения ООО «Сибкомплект монтаж» районным управлением к ответственности по данному факту.

Материалы, предоставленные УПФР в Калининском районе г. Новосибирска в мировой суд 7 судебного участки Калининского судебного района г. Новосибирска (акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №064S 18170011177, решение №064S19170018005, требование №064S01170376118) и положенные в основу обвинения судьей, подлежат отмене по окончании проверки.

Парфенова К.К., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Представитель УПФР (ГУ) в Калининском районе г. Новосибирска – Котовщикова Ю.Н., действующая на основании доверенности (л.д.43), в судебном заседании пояснила, что решение УПФР (ГУ) в Калининском районе г. Новосибирска о привлечении страхователя к ответственности от 15.05.2017г. отменено, в связи с чем, не возражал прекратить производство по делу.

Жалоба подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав представителя УПФР (ГУ) в Калининском районе г. Новосибирска, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.1 ст.30.6, ст.30.4 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушивает участников, исследует иные доказательства, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела данным судьей, обстоятельства, исключающие производство по делу (ст.24.5 КоАП РФ), смягчающие и отягчающие вину обстоятельства (ст.ст.4.3, 4.2 КоАП РФ), проверяет сроки давности привлечения к ответственности (ст.4.5 КоАП РФ), соблюдение административным органом требований ст.24.2 КоАП РФ (о языке, на котором ведется административное производство), ст.26.1 КоАП РФ (об обстоятельствах, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении), требований к административному протоколу (ст.ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ).

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из перечисленных в ст.30.7 КоАП РФ решений.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ, Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, отчетность по форме СЗВ -М за декабрь 2016 года, должна быть предоставлена не позднее 16.01.2017 (с учетом выходных дней).

Из материалов дела усматривается, что фактически отчетность была предоставлена 22.02.2017г. (л.д.10).

Однако, из материалов дела следует, что отчет СЗВ-М за декабрь 2016 года был направлен страхователем ООО «Сибкомплект монтаж» по почте в установленный законом срок, в связи с чем, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.05.2017г. №064S19170018005 УПФР в Калининском районе г. Новосибирска отменено (л.д.39,40,41-42).

Судом не установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ в действиях Парфеновой К.К., поскольку решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 15.05.2017г. отменено.

В связи с чем, постановление мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 10.01.2018г. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Парфеновой К.К. прекращению.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 10.01.2018г. о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ - отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу – удовлетворить.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник находится в деле № 12-37/2018 в Калининском районном суде г. Новосибирска

Судья

Секретарь