Дело № 2-227/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Корниевской Ю. А.

При секретаре Чапайкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшиковой Л. Н. к мэрии <адрес> и администрации <адрес> о признании помещения пригодным для проживания граждан и использовании нежилого помещения в качестве жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Меньшикова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к мэрии <адрес> и администрации <адрес> о признании помещения пригодным для проживания граждан и использовании нежилого помещения в качестве жилого помещения, в котором просит признать нежилое помещение с литером XVI (<адрес>) в <адрес> в <адрес> пригодным для проживания граждан и использовании нежилого помещения в качестве жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что до вступления в силу решения городского Совета Новосибирска от 28.09.2005 года № 94 «О положении о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом <адрес>», наймодателем жилых помещений в <адрес> являлось МУ ДЗ ЖКХ <адрес>. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № истец является нанимателем спорного жилого помещения. Договор никем не оспорен. В соответствии с информацией Департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нежилые помещения, общей площадью 382,4 кв.м, по спорному адресу являются муниципальной собственностью, т.е. не являются общим имуществом собственников многоквартирного <адрес> помещения с номерами 121, 122, 124, 126, 129 уже признаны жилыми, граждане зарегистрировали права собственности. В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение соответствует требованиям к жилым помещениям. В соответствии с заключением строительной организации <данные изъяты> есть все основания полагать, что спорное помещение является жилым помещением. В соответствии с рабочим проектом переустройства и перепланировка части нежилых помещений в жилые была произведена.

В соответствии с рабочим проектом переустройства и перепланировка части нежилых помещений в жилые по адресу: <адрес> отметка пола всех девяти запроектированных квартир выше планировочной отметки земли, наружные стены, фактически переоборудование было произведено. Само по себе название спорного помещения «цокольным» является формальным. Согласно справки МУ «ЖКУ № <адрес>» все работы переустройству, перепланировке, отделке, оборудованию сантехники и т.п. помещений №№ в жилом <адрес>, переводимых из нежилых в жилые, выполнялись силами и на денежные средства, в том числе истца. Факт отсутствия регистрации по месту жительства не является гражданско-правовым обстоятельством, носит административный характер. Но отсутствие регистрации существенно влияет на социальные условия жизни. Нежилое помещение имеет естественное освещение, жилые комнаты и кухни не располагаются под ванными и туалетами вышестоящего этажа. Вышеназванные доказательства дает истцу право обратиться в суд с требованием о признании нежилого помещения - жилым помещением, поскольку по существу спорное помещение никогда нежилым не было, термин «цокольного этажа» является условным. Просит суд учесть обстоятельство, что ранее ответчиком были приняты меры по переводу нежилого помещения в жилое, но по независящим обстоятельствам работу по переводу до конца не доведено.

Истец Меньшикова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика – администрации <адрес> в судебном заседании Тихонов А.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 82).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Антония В.И. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу положений ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Порядок признания помещения жилым помещением предусмотрен "Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Действие данного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ.

На основании п. 7 обозначенного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

В соответствии с п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, п.5.5 СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" размещение жилых помещений квартир в цокольных и подвальных этажах не допускается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МУ ДЗ ЖКХ <адрес> и Мельниковой Л.Н. заключен договор № социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, в соответствии с которым Мельниковой Л.Н. предоставлено в бессрочное возмездное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу <адрес> (л.д. 11-12).

На л.д.35-37 имеется рабочий проект переустройства и перепланировки части нежилых помещений по адресу: <адрес> в жилые, из которого усматривается, что производится переоборудование изначально нежилых помещений под 9 квартир; документация прошла согласование управления архитектуры и градостроительства мэрии <адрес>.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> не возражает против перевода нежилых помещений на первом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в жилые <адрес> установленном порядке и при условии сохранения данных площадей в муниципальной собственности (л.д. 9).

Как видно из копии технического паспорта, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, литера XVI, значится как встроенное помещение, указанное помещение располагается в цокольном этаже многоквартирного дома; из экспликации к плану помещения следует, что помещение состоит из: помещения 1 площадью 8,2 кв.м.; помещения 2 площадью 9,7 кв.м.; помещения 3 площадью 9,7 кв.м.; помещение 4 площадью 7,0 кв. м., сан.узел 2,1 кв. м., коридор 1,3 кв. м., коридор 5,7 кв. м., коридор 2,8 кв. м.

Нежилое помещение, общей площадью 382,4 кв.м., на цокольном этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью и включены в реестр муниципального имущества <адрес> на основании распоряжения КУГИ НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче жилого фонда АООТ «НЗХК» в муниципальную собственность» (л.д. 8).

Из заключения по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций помещения № XVI в жилом доме по <адрес>, проведенного <данные изъяты>» следует, что использование обследуемого помещения как жилого, не ухудшает эксплуатационные качества конструктивных элементов здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, рекомендуется к утверждению в установленном законом порядке (л.д. 16-34).

Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 2006 года следует, что выполненная перепланировка, переоборудование и переустройство <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым помещениям, установленным в ст.23 ФЗ № от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 13-14).

Из указанных выше заключений следует, что произведенные в квартире перепланировка и переоборудование не соответствуют санитарным и строительным нормам и правилам только в связи с тем, что данная квартира расположена в цокольном этаже, в остальном все планировочные решения и работы по перепланировке и переоборудованию соответствуют строительным и санитарным нормам и правилам и не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования в части признания помещения № (литер XVI) по <адрес> пригодным для проживания, т.е. жилым подлежат удовлетворению, т.к. согласно исследованных в судебном заседании экспертных заключений оно может использоваться как жилое помещение без дополнительных условий, соответствует требованиям СанПиН. Установив экспертным путем, что данная квартира не располагается на цокольном этаже, суд приходит к выводу, что произведенные в квартире перепланировка и переоборудование произведены в целях улучшения жилищных и бытовых условий проживающих в квартире лиц, и не создают угрозы для жизни и здоровья граждан.

В связи с установленным, суд приходит к выводу, что занимаемое истцом Дежурным Е.В. и членами его семьи помещение является именно жилым и пригодно для проживания.

ЖК РФ закреплено исключительное право собственника помещения либо уполномоченного им лица на обращение в соответствующий орган по вопросу изменения статуса помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Меньшиковой Л.Н. удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Меньшиковой Л. Н. к Мэрии <адрес> о признании помещения пригодным для проживания граждан и использования нежилого помещения в качестве жилого помещения удовлетворить.

Признать нежилое помещение с литерой XVI (<адрес>) в <адрес> в <адрес> пригодным для проживания граждан и использования нежилого помещения в качестве жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский суд.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2017г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-227/2017 Калининского районного суда <адрес>.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Чапайкина Т.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу

«_____» _________________ 201 г.

Судья