Дело № – 497/2016 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2016 г. <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

При секретаре Чапайкиной Т.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии <адрес> к Курлаеву Д. В., Курлаевой К. А., Газарян Г. С. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к Курлаеву Д. В., Курлаевой К. А., Газарян Г. С. о сносе самовольной постройки, в котором просит обязать ответчиков: своими силами и за свой счёт снести самовольную постройку - трёхэтажный жилой дом и два пристроенных к нему капитальных гаража по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда о сносе самовольной постройки - трёхэтажного жилого дома и двух пристроенных к нему капитальных гаражей по <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разрешить мэрии города организовать исполнение решения суда за счет ответчика.

В обоснование иска с учетом уточнений, истец указал, что согласно акту обследования от 02.10.2015г., выполненному специалистами администрации <адрес>, на земельном участке площадью 403 кв. м с кадастровым номером 54:35:042495:2 по адресу: <адрес>, находящемся в общей долевой собственности по 1/2 у каждого: у Курлаевой К. А. и у Газарян Г. С.. и прилегающей муниципальной территории площадью 51 кв. м незаконно создана самовольная постройка - трёхэтажный жилой дом с пристроенными к нему двумя капитальными гаражами. В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отдела полиции № «Калининский» самовольная постройка по <адрес> была возведена Курлаевым Д. В. и Газарян Г. С.. Постройка ответчика является самовольной, поскольку отсутствуют разрешения на строительство и на ввод жилого дома в эксплуатацию. Ответчики не получали разрешения на строительство своего дома ни от мэрии <адрес>, ни от администрации <адрес>, также и на ввод жилого дома в эксплуатацию. Постройка выполнена с нарушением Правил землепользования и застройки города, Новосибирска, утверждённых решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: отступ стен строения от границ земельного участка составляет 0,5 м, а согласно п. 2 ч. 2 ст. 40 Правил землепользования и застройки <адрес> минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, составляет 3 м; процент застройки в границах земельного участка у ответчика превышает 40%, а согласно абзацу 2 пункта 4 части 2 ст.40 Правил землепользования и застройки <адрес> максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка для индивидуальных жилых домов, составляет 30%.

Представитель истца – мэрии <адрес> – Веснин В.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43), в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, конверты вернулись в адрес суда по истечении срока хранения (л.д.62-73). Не получение ответчиком судебных извещений и их последующее возвращение с отметкой о не вручении, суд расценивает как отказ в получении судебного извещения, следовательно, на основании ст.117 ГПК РФ является надлежащим уведомлением стороны о времени и месте проведения судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (истцом заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ч.1, 2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Актом обследования земельного участка <адрес> от 02.10.2015г. при проведении обследования земельного участка, площадью 403 кв м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящегося в общей долевой собственности у Курлаевой К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля 50 % ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ) и у Газарян Г. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (доля 50% ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ) и прилегающего муниципального земельного участка площадью 51 кв. м. установлено, что на земельном участке самовольно, без разрешения на строительство и без разрешения на ввод в эксплуатацию возведена самовольная постройка - трехэтажный жилой дом с двумя входами с фасадной стороны и двумя гаражами, находящимися на первом этаже. Самовольная постройка возведена с нарушением Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Правил). Отступ от границ земельного участка со стороны дома по <адрес> составляет менее 0,5 м, расстояние до стены этого жилого дома - около 2 м. Отступ от границ земельного участка со стороны дома по <адрес> составляет менее 0,5 м, расстояние до стены этого жилого дома - около 3 м, то есть, нарушен минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, который согласно п. 2.2.2 ст. 35 Правил, должен составлять не менее 3 м. Процент застройки в границах земельного участка у ответчика превышает 40 %, а согласно абзацу 2 пункта 4 части 2 статьи 35 Правил не должен превышать 30%. Часть дома, 2 металлических крыльца и два гаража расположены на муниципальном земельном участке - территории общего пользования, общей площадью 51 кв. м (л.д.6).

В соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4).

В <адрес> органом местного самоуправления является мэрия <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.2).

В соответствии с заключением о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ООО «СибПроектСервис» по поручению администрации <адрес> было проведено визуальное обследование технического состояния строительных конструкций строения по адресу: <адрес>, для оценки фактического конструктивного исполнения объекта. Назначение объекта - трехэтажный жилой дом с двумя пристроенными к нему капитальными гаражами, с подвалом. Степень огнестойкости здания - II, класс ответственности здания -I, класс функциональной пожарной опасности здания Ф 1.4 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Ограждающие конструкции (наружные несущие стены) жилого дома выполнены с использованием штучных изделий - из красного полнотелого глиняного кирпича марки не ниже 75 по ГОСТ 530-2007 «Кирпич и камни керамические. Общие технические условия». Кровля - двускатная, металлическая. Перекрытия - сборные многопустотные плиты перекрытия. При возведении трехэтажного жилого дома с двумя пристроенными к нему капитальными гаражами были нарушены градостроительные нормы и правила. Объект расположен в зоне коммунальных и складских объектов Ж-6. В соответствие требованиям пункта 4 статьи 40 «Правил землепользования и застройки <адрес>», утверждённых решением Совета депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальный отступ от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений и сооружений, составляет 3 метра. Жилой дом возведён 0,5 метра к границе земельного участка, что является нарушением вышеуказанных Правил землепользования и застройки <адрес>.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.25, 26, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Судом установлено и ответчиками не оспорено, что мэрия <адрес> не давала ответчикам разрешение на строительство жилого дома и капитальных гаражей, на ввод жилого дома и капитальных гаражей в эксплуатацию, у ответчиков отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором возведен жилой дом и гаражи, постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что возведенный ответчиками жилой и капитальные гаражи является самовольной постройкой и подлежат сносу.

В соответствии с требованиями ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Ответчики в судебное заседание не явились, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования мэрии <адрес> к Курлаеву Д. В., Курлаевой К. А., Газарян Г. С. о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать Курлаева Д. В., родившегося 03.10.1978г., Газарян Г. С., родившуюся 06.07.1961г. в <адрес> ССР, Курлаеву К. А., родившуюся 23.02.1984г. в <адрес>, своими силами и за свой счёт снести самовольную постройку - трёхэтажный жилой дом и два пристроенных к нему капитальных гаража по адресу: <адрес> течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки по адресу: <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу мэрия <адрес> вправе организовать исполнение решения суда за счет ответчика.

Ответчик вправе подать в суд, пр