Дело №2а – 2105/2018

Поступило в суд 18.05.2018.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 годаг. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирск

в с о с т а в е:

Кировский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьиА.А. Киевской

При секретареА.В. Кожевниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Туркот Т. В. о признании незаконными действий должностного лица Отдела пособий и социальных выплат <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Туркот Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указала, что она является матерью двух несовершеннолетних детей фио., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и фио1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С отцом детей фио2 брак расторгнут. В соответствии с п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 255-03 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ежемесячном пособии на ребенка в <адрес>" - Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в <адрес> по основным социально-демографическим группам населения на момент подачи заявления. Руководствуясь данной правовой нормой, Туркот Т.В. подала в Отдел пособий и социальных выплат <адрес> заявление о выплате ежемесячного пособия на детей, с комплектом необходимых документов. Между тем, в выплате ежемесячного пособия на детей Туркот Т.В. было отказано на том основании, что дети состоят на регистрационном учёте по месту жительства их отца в <адрес>. Даже справка о том, что фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и фио1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают вместе с матерью Туркот Т.В., по <адрес>4, оставлена без внимания. Административный истец Туркот Т.В. считает, что нарушены её права. Ее дети постоянно проживают на территории <адрес>, в связи с чем они в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, имеют право на ежемесячное пособие.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать отказ Отдела пособий и социальных выплат <адрес>, в выплате ежемесячного пособия на двух несовершеннолетних детей фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и фио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, обязать отдел пособий и социальных выплат <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца Туркот Т. В., путем выплаты ее ежемесячного пособия на двух несовершеннолетних детей фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и фио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании административный истец Туркот Т.В. заявленные требования поддержала, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила.

В судебном заседании представитель административного ответчика Отдела пособий и социальных выплат <адрес> Сыпко С.В. возражала против удовлетворения требований административного истца, поддержала письменные возражения по заявленным требованиям.

Представитель административного ответчика Министерства труда и социального развития <адрес> Лебедева Е.А. возражала против удовлетворения требований истца, указав на отсутствие оснований.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из копии свидетельств о рождении, родителями фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: мать фио3 отец фио5 (л.д. 10, 11).

Брак между Туркот Т.А. и фио1. прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно справке, выданной ООО ЖЭУ-6, Туркот Т.А. совместно с несовершеннолетними детьми фио1. проживают в <адрес> в <адрес> (л.д. 14).

Как следует из копии свидетельств о регистрации по месту жительства, а также выписки из домовой книги, несовершеннолетние фио1 зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 13, 15).

Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги, Туркот Т.В. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Туркот Т.В. обратилась в Отдел пособий и социальных выплат <адрес> за получением консультации по вопросу оформления пособия на ребенка на территории <адрес>..

ДД.ММ.ГГГГ Отделом пособий и социальных выплат <адрес> Туркот Т.В. в ответ на ее обращение в выплате ежемесячного пособия на детей разъяснено, что в представленных ею документах отсутствует документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком, в связи с чем предоставление государственной услуги по назначению и выплате пособия на ребенка не представляется возможным (л.д. 8-9).

Из доводов административного искового заявления, объяснений Туркот Т.В. следует, что фактически Туркот Т.В. выражается несогласие с ответом Отдела пособий и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом ей в выплате ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей по месту ее регистрации.

Государственная услуга по назначению и выплате пособия на ребенка на территории <адрес> предоставляется в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О пособии на ребенка в <адрес>» (далее - Закон), Порядком предоставления пособия на ребенка в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. (далее - Порядок).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона право на пособие на ребенка имеет один из родителей на каждого рожденного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося образовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в <адрес> по основным социально-демографическим группам населения на момент подачи заявления.

Заявление о назначении пособия на ребенка в <адрес> по форме, установленной Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению пособия на ребенка в <адрес>, утвержденного приказом Министерства социального развития <адрес> от 16.08.2012№, подается в территориальные органы министерства труда и социального развития <адрес> - отделы пособий и социальных выплат по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок. К заявлению прилагаются следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность обоих родителей;копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей); копии документов, содержащих информацию о совместном проживании детей, не достигших 14-летнего возраста, с родителем - свидетельство о регистрации по месту жительства, для родителя, и ребенка, достигшего 14-летнего возраста, - свидетельство о регистрации по месту пребывания либо паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства, либо решение суда об установлении юридического факта проживания родителя, ребенка по определенному адресу; -документы о доходах заявителя и членов его семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в территориальный орган для исчисления среднедушевого дохода семьи; копия свидетельства о заключении брака, если брак между родителями заключен.

В случае если брак между родителями расторгнут, дополнительно прилагается копия свидетельства о расторжении брака. В случае смерти одного из родителей, дополнительно прилагается копия свидетельства о смерти.

Как следует из письменных материалов дела, судом установлено, что Туркот Т.В. с заявлением о назначении пособия на ребенка в <адрес> по форме, установленной Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению пособия на ребенка в <адрес>, утвержденного приказом Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отдел не обращалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Разрешая заявленные Туркот Т.В. требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом положений приведенных норм, суд приходит к выводу, что содержание ответа Отдела пособия и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение заявителя соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Оспариваемый ответ является полным и достоверным, Туркот Т.В. получила необходимую информацию в доступной форме.

В предоставлении государственной услуги Туркот Т.В. отделом не отказывалось.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При таких обстоятельствах, поскольку ответ Отдела пособия и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Туркот Т.В., являются полными и мотивированными, требования административного искового заявления Туркот Т.В. удовлетворению не подлежат.

Кроме того, не соглашаясь с ответом Отдела пособия и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Туркот Т.В. с заявлением о назначении пособия на ребенка в <адрес> по форме, установленной Административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению пособия на ребенка в <адрес>, утвержденного приказом Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отдел не обращалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления Туркот Т. В. отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

На ДД.ММ.ГГГГ решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения находится в материалах административного дела №а-2105/2018 в Кировском районном суде <адрес>.

Судья-