Дело №

К О П И Я

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2015 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.

С участием прокурора Бурачкова Е.В.

При секретаре Чапайкиной Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора – войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> к ИФНС России по <адрес>, Поздееву А. Н. о признании незаконным предоставление имущественного налогового вычета и возврата налога на доходы физического лица, взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л :

Первоначально в суд с иском обратился военный прокурор – войсковая часть 56681 в интересах Российской Федерации в лице ИФНС России по <адрес> к Поздееву А.Н. о признании незаконным предоставление имущественного налогового вычета и возврата налога на доходы физического лица, взыскании материального ущерба, мотивировав свой иск тем, что Поздеев А. Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части 73727 и относится к категории военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы. Положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» указывают на то, что источником получения дохода от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения являются накопительные взносы из федерального бюджета, следовательно, доходы от инвестирования накопительных взносов являются средствами федерального бюджета. Поздеев А.Н. реализовал свое право на жилище путем приобретения в собственность жилого помещения – квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Белянской И.О. и Поздеевым А. Н. заключен договор купли-продажи квартиры, согласно п.1.4 договора стоимость имущества составила 2500000 рублей. При этом средства целевого жилищного займа в размере 518546,41 рублей на основании заключенного в <адрес> договора целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены покупателю ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» для приобретения в собственность недвижимого имущества. Кроме того, согласно кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № № «Банк ЖилФинанс» предоставил Поздееву А.Н. кредит в размере 1981453,59 рублей сроком на 184 месяца. Согласно п.2.3 договора возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется заемщиком за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого заемщику как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по договору целевого жилищного займа в течение всего указанного в кредитном договоре срока. Целевой жилищный заем предоставляется участнику НИС уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Таким образом, 2500000 рублей являются средствами федерального бюджета и, следовательно, налогом на доходы физических лиц не облагаются. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Поздеев А.Н. обратился в ИФНС России по <адрес> с заявлением о предоставлении ему имущественного налогового вычета за 2010, 2011, 2012 г.г. по фактически произведенным и документально подтвержденным расходам, связанным с покупкой вышеуказанной квартиры, в максимальном размере, предусмотренном действующим законодательством, то есть суммы 2498110 руб., которая полностью сформировалась за счет средств федерального бюджета. Согласно решениям о возврате №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 5309 от ДД.ММ.ГГГГ, 7340 от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес>, при отсутствии на то оснований, произвела Поздееву А.Н. возврат налога на доходы физических лиц в сумме 324703 рублей, что привело к неосновательному обогащению последнего на указанную сумму. Таким образом, предоставление Поздееву А.Н. налогового вычета и возврата налога на доходы физических лиц в части суммы, составляющей средства федерального бюджета, а именно с 2498110 рублей, является не законным и причиняет ущерб экономическим интересам государства. Просит признать незаконным предоставление военнослужащему войсковой части 73727 Поздееву А.Н. имущественного налогового вычета в размере 2498110 рублей и возврата налога на доходы физического лица на сумму 324703 рубля, взыскать с Мельникова сумму причиненного государству ущерба в размере 324703 рубля в лице ИФНС России по <адрес>.

Определениями Калининского районного суда <адрес> от 12.10.2015г. ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве материального истца было привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, в качестве соответчика – ИФНС России по <адрес> соответственно.

В дальнейшем военный прокурор – войсковая часть 56681 уточнил исковые требования (л.д.150-154) и просил признать незаконным предоставление военнослужащему войсковой части 73727 Поздееву А.В. имущественного налогового вычета в размере 2498110 рублей и возврата налога на доходы физического лица в размере 324703 рубля, взыскать с Поздеева А.Н. в счет возмещения причиненного государству имущественного ущерба полученное им неосновательное обогащение в размере 324703 рубля в пользу Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>.

Представитель Управления Федерального казначейства по <адрес> Ткачев Н.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.246) в судебном заседании согласился с исковыми требованиями по основаниям указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ИФНС России по <адрес> – Рябченко О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.245) с заявленными исковыми требованиями военного прокурора – войсковая часть 56681 согласилась.

Ответчик Поздеев А.Н. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела (л.д.239), представил суду заявление с просьбой дело слушанием отложить в связи с невозможностью участвовать в судебном заседании из-за состояния здоровья. Судом в удовлетворении ходатайства было отказано, поскольку, суд признал причину неявки неуважительной, поскольку, выдача медицинским учреждением справки о состоянии здоровья не свидетельствует о невозможности участия стороны в судебном заседании.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (сторонами заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Банк ЖилФинанс» и Поздеевым А.Н. был заключен кредитный договор № № по которому кредитор предоставляет заемщику кредит, а заемщик обязуется возвратить кредитору кредит и уплатить проценты за пользование кредитом на условиях настоящего договора, в том числе: сумма кредита – 1981453,59 рублей, срок кредита 184 месяца.

Заемщик осуществляет возврат кредита и уплачивает проценты за пользование кредитом порядке установленным договором. Возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется заемщиком за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого заемщику как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее участник НИС) по договору целевого жилищного займа, в течение срока указанного в договоре. Целевой жилищный займ предоставляется участнику НИС уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в соответствии с ФЗ «О накопительно – ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ) и Постановлением Правительства Российской Федарации (О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих от ДД.ММ.ГГГГ №). Кредит предоставляется для целевого использования, а именно: для приобретения жилого помещения квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, состоящей из 2 - х комнат, общей площадью 53,0 кв. м., расположенной на 3 этаже 10 этажного дома, стоимостью 2500000 рублей. Квартира приобретается в собственность Поздеева А.Н. При этом Поздеев А.Н. становиться залогодателем с момента государственной регистрации права собственности на квартиру на основании ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке» (залоге недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ.

Согласно п. 2.1. договора кредит предоставляется заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы кредита на счет № в ЗАО «Банк жилищного финансирования» открытый заемщику, не позднее 5 рабочих дней, считая с даты зачисления средств и первоначального взноса в соответствии с договором целевого жилищного займа (л.д.21).

На основании п. 2.2. кредит предоставляется заемщику не ранее предоставления заемщиком кредитору копии договора целевого жилищного займа, заключенного между заемщиком, как участником НИС, и уполномоченным федеральным органом, а также при условии оплаты заемщиком разницы между стоимостью квартиры и суммой предоставляемого кредита в размере 550000,00 рублей, в том числе за счет: средств целевого жилищного зама, предоставляемого Уполномоченным федеральным органом по договору целевого жилищного зама в качестве первоначального взноса в размере 547,61 руб., зачисленных на текущий счет заемщика: собственных средств в сумме 2283,39 руб., и предоставления финансового документа, подтверждающего факт получения указанных средств продавца, за исключением случаев, когда банком, обслуживающим счет продавца, является кредитор (л.д.21).

Согласно договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Белянской И. О. и Поздеевым А. Н., покупатель покупает в собственность у продавца, а продавец продает квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 2.1 указанного договора купли-продажи продавец проинформирован покупателем, что квартира приобретается покупателем за счет: средств целевого жилищного займа, предоставляемого ФГУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по договору целевого жилищного займа; кредитных средств, предоставляемых ЗАО «БДанк Жилищного Финансирования» согласно кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.1 расчеты между покупателем и продавцом производятся в следующем порядке: денежная сумма в размере 2500000 руб. в счет уплаты за приобретаемую квартиру выплачивается покупателем как за счет средств предоставляемого ипотечного кредита по кредитному договору, и за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемых по договору целевого жилищного займа в безналичном порядке в счет покрытия по безотзывному аккредитиву, открытому на имя продавца квартиры в банке – кредитор пропорционально доли продавца в праве общей долевой собственности, так и за счет средств предоставляемого ипотечного кредита по кредитному договору, за счет собственных средств заемщика (п3.1.).

Денежная сумма в размере 1981453,59 руб. руб. уплачивается в счет предоставляемого ипотечного кредита по кредитному договору в течение трех банковских дней после государственной регистрации договора и перехода права собственности на квартиру покупателю, и денежная сумма в размере 518546,41 руб. выплачивается за счет средств, предоставляемых по договору целевого жилищного займа перечисляется в течение трех рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности покупателя на квартиру и предоставления кредитору нотариально заверенной копии свидетельства о праве собственности (л.д.28).

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права (л.д.34) Поздеев А.Н. является собственником <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Поздеев А. Н. предоставил в ИФНС России по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3 - НДФЛ) за 2010 год для получения имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры, указанной выше (л.д.12-16).

Решением ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Поздееву А. Н. был произведен возврат налога на доходы физических лиц в общей сумме 106287 руб. (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ Поздеев А. Н. предоставил в ИФНС России по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3 - НДФЛ) за 2011 год для получения имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры, указанной выше (л.д.35-43).

Решением ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Поздееву А. Н. был произведен возврат налога на доходы физических лиц в общей сумме 106724 руб. (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ Поздеев А. Н. предоставил в ИФНС России по <адрес> налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3 - НДФЛ) за 2012 год для получения имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры, указанной выше (л.д.59-75).

Решением ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Поздееву А. Н. был произведен возврат налога на доходы физических лиц в общей сумме 111692 руб. (л.д.54).

Возврат ответчиком полученных из бюджета денежных средств не осуществлялся.

Сумма предоставленного имущественного налогового вычета, в связи с приобретением указанной квартиры, составила 324703 руб.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", суд приходит к выводу о том, что денежные средства в размере 324703 руб. подлежат взысканию с ответчика Поздеева А.Н. в пользу УФК по <адрес> в качестве неосновательного обогащения, поскольку возникшие между сторонами правоотношения, связанные с получением ответчиком денежных средств не основаны на законе либо договоре; основания для приобретения или сбережения ответчиком перечисленных ему истцом и не возвращенных денежных средств отсутствуют по следующим основаниям.

Установлено, что средства на приобретение жилого помещения, ответчиком были получены в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", а следовательно ответчик приобрел жилое помещение за счет средств бюджетной системы РФ, имущественный налоговый вычет получен им неправомерно, и предоставление имущественного налогового вычета привело к потерям бюджета, в связи с чем, возвращенный налог подлежит возврату в соответствующий бюджет.

В силу части 3 статьи 75 Конституции РФ система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

Так, из статьи 57 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, во взаимосвязи с ее статьями 71 (пункты "ж", "з"), 72 (пункт "и" части 1), 75 (часть 3) и 114 (пункт "б" части 1) следует, что нормативно-правовое регулирование в сфере налогов и сборов осуществляется законодателем, который вправе проводить налоговую политику и создание условий для реализации права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В рамках налоговой политики, направленной на поощрение граждан к самостоятельному улучшению своих жилищных условий, в Налоговом кодексе