Российская федерация

Центральный районный суд города Новосибирска

630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2012г. г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

при секретаре Голубевой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах Лупановой Н.И. к Мэрии г.Новосибирска об обязании предоставить Лупановой Н.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 26,6 кв.м., жилой площадью не менее 15,9 кв.м., с учетом права на жилое помещение Шамсонова Е.А., Шамсонова А.А.

Установил:

Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ с иском в интересах Лупановой Н.И. к Мэрии г.Новосибирска об обязании предоставить Лупановой Н.И. вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 26,6 кв.м., жилой площадью не менее 15,9 кв.м., с учетом права на жилое помещение Шамсонова Е.А., Шамсонова А.А.

Прокурор Калининского района г.Новосибирска будучи извещён под расписку в судебное заседание не явился. Суд считает причину неявки неуважительной и возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Присутствующие в судебном заседании Истец – Лупанова Н. И., представитель Лупановой Н. И. – Новикова И. С. действующая по устному заявлению, требования, заявленные прокурором Калининского района г. Новосибирска, поддержали в полном объеме, представили письменные объяснения от 22.05.2012г.

Исковые требования в защиту законных прав и интересов Лупановой Н. И., ее сыновей - Шамсонова Е. А., Шамсонова А. А. обосновали тем, что до июля 2006г. истец Лупанова Н. И. проживала в комнате жилой площадью 15,9 кв.м. в трехкомнатной квартире №5 в доме №9 по ул. Дунаевского, г. Новосибирск, совместно со своими сыновьями – Шамсоновым Е. А. (1995 г.р.), Шамсоновым А. А. (1997 г.р.) на основании ордера № 013323 от 26.05.2003г., выданного Администрацией Калининского района г. Новосибирска. Фактически между истцом и ответчиком сложились отношения социального найма. Распоряжением мэрии г.Новосибирска от 29.12.1006г. № 10593-р жилой дом № 9 по ул. Дунаевского был включен в реестр ветхих и аварийных муниципальных жилых строений, подлежащим сносу. Лупанова Н. И. и ее сыновья были выселены. В настоящее время Лупанова Н.И. временно проживает в жилом помещении по адресу: г. Новосибирск, ул. Столетова, д. 20/1, кв. 33, без оформления соответствующих прав на жилое помещение, поскольку данное жилое помещение принадлежит на праве частной собственности Сабирову И.Т., что было установлено в ходе прокурорской проверки. До настоящего времени Мэрией города Новосибирска обязанность в соответствии с положениям п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ по предоставлению равнозначного по общей площади жилого помещения на основании договора социального найма не исполнена. Просили вынести заочное решение.

Ответчик мэрия г.Новосибирска явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлены надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя ответчика - Назиуллина А.Р. о дне слушания на 25.05.2012г. на 15час.50 мин. (л.д. 80), полномочия подтверждены доверенностью от 02.12.2011г. №01-23-3063 (л.д. 75). В устных пояснениях, занесенных в протокол судебного заседания от 22.05.2012г. (л.д. 77-79), представитель ответчика пояснил, что право пользования ранее занимаемым Истицей помещением не оспаривают, свободного жилого помещения Истице Мэрией г. Новосибирска до настоящего времени не представлено.

Представитель третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская строительная компания» Лобов Е.В., действующий на основании доверенности от 29.12.2009г., сроком действия на три года (л.д. 74), он же представитель Сабирова И.Т. по доверенности от 21.12.2010г. сроком на 3 года пояснил, что 20.07.2006г. между Мэрией г. Новосибирска и ООО «Новосибирская строительная компания» был заключен договор №1НСК о совместной деятельности, в соответствии с которым Мэрия г. Новосибирска передала ООО «Новосибирская строительная компания» ветхое жилье, а ООО «Новосибирская строительная компания» производило расселение граждан из ветхого жилья. Истица с ее согласия переселена в жилое помещение в квартире №33 в доме №20/1 по ул. Столетова, г. Новосибирск, принадлежащую на праве собственности Сабирову И. Т. По существу заявленных требований ООО «Новосибирская строительная компания» не возражало.

Третьи лица: Шамсонов А.Р., Шамсонова Т.Р., Шамсонова Е.Р., Сабиров И.Т. будучи извещены, представили письменные заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. От Шамсонова Е. А., Шамсонова А.А. представлено письменное заявление о рассмотрении дала в их отсутствие с участием их законного представителя – Лупановой Н.И.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах гражданина о защите его нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Лупанова Н.И. и двое ее сыновей: Шамсонов Е.А. и Шамсонов А.А. занимали комнату площадью жилой площадью 15,9 кв.м. в квартире № 5 дома № 9 по ул. Дунаевского в г. Новосибирске на основании ордера № 013323 от 26.05.2003г., выданного Администрацией Калининского района г. Новосибирска.

В соответствии со статьей 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Статья 674 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу пунктов 1, 2 статьи 162 Гражданского кодекса РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

В материалы дела представлены ордер № 013323 от 26.05.2003г. (л.д. 48), выписка из домовой книги, выданная 26.01.2012г. (л.д. 29), согласно которой в комнате площадью 15,9 кв.м. в квартире №5 дома №9 по ул. Дунаевского, г. Новосибирск были зарегистрированы: Лупанова Н. И., Шамсонов Е. А., Шамсонов А. А.

Отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд признает правомерным довод прокурора и Истца о фактически сложившихся между Истцом и Ответчиком отношениях социального найма, кроме того возражений со стороны Ответчика о фактически существующих отношениях социального найма не представлено.

Из пункта 2 Акта об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания №185 от 04.08.2005г. (л.д. 21), составленного межведомственной комиссией, следует, что жилой дом №9 по ул. Дунаевского согласно пункту 8 Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, следует отнести к категории ветхого жилья.

Распоряжением мэрии г.Новосибирска от 29.12.1006г. № 10593-р жилой дом № 9 по ул. Дунаевского был включен в реестр ветхих и аварийных муниципальных жилых строений, подлежащим сносу, а граждане, проживающие в доме, подлежали расселению.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Пунктом 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд признает правомерным довод прокурора и Истца об обязанности Ответчика предоставить Лупановой Н.И. и членам ее семьи другое благоустроенное и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, жилое помещение по договору социального найма одновременно с выселением из жилого помещения.

Как следует из выписки из технического паспорта, составленного на дату 17.12.2002г., общая площадь трехкомнатной квартиры №5 в доме №9 по ул. Дунаевского, г. Новосибирск, составляла 63,0 кв.м., в т.ч. 19,9 кв.м. – подсобная площадь, 43,1 кв.м. – жилая площадь (из них три жилых комнаты площадями: 17,3 кв.м., 15,9 кв.м., 9,9 кв.м.). 05.06.2009г. многоквартирный дом №9 по ул. Дунаевского в г. Новосибирске был снят с регистрационного учета в связи со сносом дома.

Из ордера №013323, выданного 26.05.2003г. Администрацией Калининского района г. Новосибирска (л.д. 48) также следует, что Лупанова Н.И., Шамсонов Е. А., Шамсонов А. А. занимали комнату жилой площадью 15,9 кв.м. в квартире №5 дома №9 по ул. Дунаевского в г. Новосибирске.

В обоснование заявленных требований в защиту интересов Лупановой Н. И., прокурор Калининского района сослался на условия предварительного договора №01 с нанимателем о предоставлении жилого помещения для временного проживания в связи выселением и сносом (без даты), заключенному между ООО «Новосибирская строительная компания» и Лупановой Н. И., согласно которого ООО «Новосибирская строительная компания» обязалась предоставить Лупановой Н. И. в четвертом квартале 2006 года комнату в благоустроенной трехкомнатной квартире №15 не менее 15,9 кв.м. жилой площади и 26,6 кв.м. общей площадью в доме №3 (строительный адрес) по ул. Дунаевского в г. Новосибирске.

Как следует из пункта 2 распоряжения Мэрии г. Новосибирска №7630-р от 30.09.2005г. «О Предварительном согласовании обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская строительная компания» места размещения жилых домов в границах ул. Пятницкого, Макаренко, Дунаевского в Калининском районе», ООО «Новосибирская строительная компания» в течение срока действия указанного распоряжения надлежало выполнить условия, в т.ч. предусмотреть на договорной основе расселение жителей и снос жилых домов, расположенных на земельных участках: по ул. Пятницкого, 8 (кадастровый номер участка 54:35:041250:0015), 10 (кадастровый номер участка 54:35:041250:0009), 12 (кадастровый номер участка 54:35:041250:0012), по ул. Дунаевского, 9 (кадастровый номер участка 54:35:041250:0008). Пунктом 5 распоряжения №7630-р от 30.09.2005г. предусматривалось, что распоряжение действует до принятия распоряжения мэра о предоставлении земельного участка, но не более трех лет.

Во исполнение распоряжения Мэрии г. Новосибирска №7630-р от 30.09.2005г. между ООО «Новосибирская строительная компания» и Мэрией г. Новосибирска 20.07.2006г. был заключен договор о совместной деятельности №1НСК, пункт 1.1. которого предусматривал, что застройщик (ООО «Новосибирская строительная компания») осуществляет строительство жилых домов в границах улиц Пятницкого-Макаренко-Дунаевского в Калининском районе г. Новосибирска. Мэрия г. Новосибирска и ООО «Новосибирская строительная компания» совместно расселяют нанимателей жилых помещений домов №8, №10, №12 по ул. Пятницкого, №9 по ул. Дунаевского.

Учитывая положение п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, ст. 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд не может признать предварительный договор №01 с нанимателем о предоставлении жилого помещения для временного проживания в связи выселением и сносом (без даты), заключенный между ООО «Новосибирская строительная компания» и Лупановой Н. И., относимым и допустимым доказательством, подтверждающим обоснованность заявленных требований в части предоставления Истцу жилого помещения не менее 26,6 кв.м., поскольку ни выпиской из технического паспорта на жилое помещение в квартире №5 дома №9 по ул. Дунаевского в г. Новосибирске, ни ордером №013323, выданным 26.05.2003г. Администрацией Калининского района г. Новосибирска, не подтверждается факт того, что Лупанова Н. И. с семьей занимала на момент признания дома ветхим, подлежащим сносу жилое помещение общей площадью 26,6 кв.м.

Как следует из выписки из домовой книги, выданной 26.01.2012г. (л.д. 29), в трехкомнатной квартире №5 дома №9 по ул. Дунаевского в г. Новосибирске проживало 9 человек: Лупанова Н. И., Шамсонов Е. А., Шамсонов А. А., Исаев Ю. Н., Исаев Д. Ю., Исаев Р. Д., Шамсонов А. Р., Шамсонова Е. Р., Шамсонов Р. Р.

Учитывая, что общая площадь квартиры №5 дома №9 по ул. Дунаевского в г. Новосибирске составляла 63,0 кв.м., из них 19,9 кв.м. – вспомогательная, 43,1 кв.м. – жилая площадь, то размер вспомогательной площади, приходящийся на 1 проживающего из девяти человек составлял 2,21 кв.м. Таким образом, общий размер вспомогательной площади, приходящийся на долю Лупановой Н. И. и ее семьи (Шамсонова Е. А., Шамсонова А. А.) составил 6,63 кв.м. Из чего следует, что равнозначная площадь благоустроенного жилого помещения, на которую Истец может претендовать в соответствии с п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ с семьей взамен жилого помещения, из которого были выселены, составляет 22,53 кв.м. общей площади, в т.ч. 15,9 кв.м. – жилой площадью и 6,63 кв.м. – вспомогательной площадью. Данное жилое помещение ответчиком истцу должно быть предоставлено вне очереди в соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора калининского района г.Новосибирска в интересах Лупановой Натальи Ивановны удовлетворить частично.

Обязать мэрию г.Новосибирска предоставить Лупановой Н.И. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 22, 53 кв.м., жилой площадью не менее 15,9 кв.м. с учётом права на жилое помещение Шамсонова Е.А., Шамсонова А.А.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 30.05.2012г.

Судья Чистова О.В.