Гражданское дело №2-3250/2014

Поступило в суд: 19.08.2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2014 годаг. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

Председательствующего судьиПавлючик И. В.,

При секретареМилакиной А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванченко Л. В. к мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Иванченко Л. В. обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что с xx.xx.xxxx г.является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ....

В связи с трудовыми отношениями, супруг истца – Иванченко С. В., истец, а также члены её семьи, были вселены в указанное жилое помещение, где истец по настоящее время и проживает, несет бремя содержания, состоит на регистрационном учете, другого жилья не имеет. В связи с пожаром, произошедшим xx.xx.xxxx г. в доме по ... ордер, а также трудовая книжка Иванченко С. В. не сохранились.

Жилые помещения в строении по адресу: г. Новосибирск, ... включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска.

Истец начала сбор необходимого пакета документов для оформления договора приватизации, занимаемого ею жилого помещения, однако Мэрия г. Новосибирска не признает право истца на приватизацию данного жилого помещения. Истец считает отказ в праве на приватизацию необоснованным и незаконным, поскольку ранее истец в приватизации жилых помещений не участвовала. Отказ в приватизации жилого помещения препятствует осуществлению права получать в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилье из государственного и муниципального жилищного фонда в собственность.

Из смысла ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» следует, что общежитие, которое принадлежало государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и было передано в ведение органов местного самоуправления утрачивает статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Лица, проживающие в указанных помещениях являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в постановлении от 03.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации допустимы только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Данный объект не соответствует целевому назначению, так как не отвечает требованиям п. 2 Примерного положения в общежитиях, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от xx.xx.xxxx г. __ пункту 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx г. __ а также ст. 94 ЖК РФ.

Истцом была самовольно произведена перепланировка и переустройство в вышеуказанном жилом помещении, заключающаяся в демонтаже части внутриквартирных перегородок, демонтаже части кирпичного дымохода, демонтаже раковины в помещении кладовой, устройстве на площадях кладовых нового помещения санузла, устройстве в кухне новой печи.

Истец получила экспертное заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций помещения __ в жилом доме по ... из которой следует, что выполненная перепланировка и переустройство не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов третьих лиц.

Истец обратилась в Администрацию Центрального округа г. Новосибирска с заявлением о перепланировке и переустройстве жилого помещения, на что был получен отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

Переустройство и перепланировка жилого помещения выполнена с учетом требований строительных, санитарных, пожарных норм, не нарушает права и законные интересы других собственников жилых помещений, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном виде или в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 12 ГК РФ, ст. 62, 63, 93 ЖК РФ истец просит сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, признать за нейправособственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск, по ....

В судебное заседание истец Иванченко Л. В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. __, 48).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Леонтьева А. Л.исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебное заседание представители ответчиков Мэрии г. Новосибирска, администрации Центрального округа г. Новосибирска не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили (л. __, 44). Представитель администрации Центрального округа г. Новосибирска направил в суд отзыв, указав, что требование истца о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии считает подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в их отсутствие (л. __, 46).

В судебное заседание третьи лица Иванченко С. В., Богданова Ю. С. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. __, 50).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в связи с трудовыми отношениями Иванченко С. В. и членам его семьи Иванченко Л. В., Богдановой Ю. С. xx.xx.xxxx г. была предоставлена квартира __ в __ по ... в г. Новосибирске, на основании ордера.

В связи с пожаром, произошедшим xx.xx.xxxx г. в доме по ... ордер, а также трудовая книжка Иванченко С. В. не сохранились (л. __).

Истец Иванченко Л. В., а также третьи лица Иванченко С. В. и Богданова Ю. С. с xx.xx.xxxx г. в спорной квартире зарегистрированы и проживают (л. __).

Истец оплачивает коммунальные платежи, в том числе и за социальный найм жилого помещения (л. __).

За счет истца и ее силами были произведены мероприятия по переустройству и перепланировке помещения, а именно: демонтаж части внутриквартирных перегородок, демонтаж части кирпичного дымохода, демонтаж раковины в помещении кладовой, устройство на площадях кладовых нового помещения санузла, устройство в кухне новой печи.

Данные изменения нашли отражение в экспертном заключении о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры __ в жилом доме по ... (л. __-26).

Согласно ст. 25 ЖК РФ, Постановления Госстроя РФ от xx.xx.xxxx г. __ «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование и переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения обращается в орган, осуществляющий согласование с предоставлением предусмотренного п. 2 ст. 26 ЖК РФ пакета документов. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит в силу ч. 3 ст. 26 ЖК РФ.

Следовательно, при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласие собственников жилых помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Если собственник жилого помещения совершил переустройство или перепланировку без получения разрешения, предусмотренного п. 6 ст. 26 ЖК РФ, т. е. самовольно, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии на основании решения суда в силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, если этим не нарушаются прав и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Экспертами ООО ЭКБ «Стинэкс» подготовлено заключение о том, что выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью (л. __-26).

Таким образом, исходя из оценки вышеуказанных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения __ в жилом доме по ... в Заельцовском районе г. Новосибирска не нарушает права и законные интересы собственника, третьих лиц, выполнена для повышения комфортности проживания, безопасна для других жильцов жилого дома.

Действия истца по перепланировке и переустройству жилого помещения произошли в границах комнаты. Общее имущество дома, как объекта капитального строительства не изменено, параметры, высота, количество этажей, площади, качество инженерно-техническое обеспечение дома осталось прежним.

Учитывая, что в соответствии с представленными письменными доказательствами, произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения __ в жилом доме по ...в Заельцовском районе г. Новосибирска не нарушает права и законные интересы собственника, третьих лиц, выполнена для повышения комфортности проживания, безопасна для других жильцов дома, суд считает возможным сохранить вышеуказанную жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от xx.xx.xxxx г. __ государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, следовательно, служебное жилое помещение – __ __ по ..., в связи с передачей в муниципальный жилищный фонд, фактически утратило статус служебного жилого помещения и к нему применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 10 ч. 2 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищных фондов предоставляются в бессрочное пользование.

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец занимает __ по ... в г. Новосибирске на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Из справок МКУ «Городское жилищное агентство» следует, что Иванченко Л. В. на xx.xx.xxxx г. не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л. __).

В период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г., истец проживала по адресу: ... (л. __), в приватизации по данному адресу не участвовала (л. __).

Из письма администрации Центрального округа г. Новосибирска и МКУ г. Новосибирска «ГЖА» следует, что истцу отказано в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и приватизации жилого помещения в общежитии по адресу: ... (л. __,12).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

Поскольку квартира __ по ... в г. Новосибирске в установленном порядке в качестве служебного жилья не зарегистрирована, названное жилое помещение передано в муниципальную собственность, право пользования истцом спорным жилым помещением ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, служебным жильем не является и истец вправе прибрести спорную комнату в собственность в порядке ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения суда.

На основании вышеизложенного, с учетом указанных норм закона суд удовлетворяет требования Иванченко Л. В.в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванченко Л. В. - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру __ в __ по ... в Заельцовском районе г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью <данные изъяты>. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв. м., согласно техническому паспорту на помещение, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на xx.xx.xxxx года со следующим назначением помещений:

жилая комната, площадью <данные изъяты> кв. м.;

жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м.;

жилая комната площадью <данные изъяты> кв. м.;

кухня площадью <данные изъяты> кв. м.;

сан.узел площадью <данные изъяты> кв. м.;

коридор площадью <данные изъяты> кв. м.

Признать за Иванченко Л. В.проживающей и состоящей на регистрационном учете по месту жительства по адресу: город Новосибирск, ... право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру __ дома __ расположенное по ..., в городе Новосибирске, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой площадью, <данные изъяты> кв. м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жал