Р. Ф.

Центральный районный суд <адрес>

630099, <адрес>

Дело № 2-3407/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чистовой О.В.

При секретаре Стариковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова П. П. к Военному комиссариату <адрес> о признании незаконными действий связанных с отказом в выплате с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. доплаты к пенсии в размере 1000 рублей по Указу Президента № от 18.02.2015г., обязании выплатить и начислить с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. доплату к пенсии 12000 рублей., взыскании процентов в сумме 7655 рублей,

Установил:

Романов П.П. обратился в суд с исковым Военному комиссариату <адрес> о признании незаконными действий связанных с отказом в выплате с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. доплаты к пенсии в размере 1000 рублей по Указу Президента № от 18.02.2015г., обязании выплатить и начислить с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. доплату к пенсии 12000 рублей., взыскании процентов в сумме 7655 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что он проходил военную службу по контракту в военной прокуратуре <адрес> на должности помощника военного прокурора СибВО в воинском звании полковник юстиции. В ноябре 2010 года он уволен в запас по болезни при выслуге более 30 лет. Пенсионное обеспечение получает через отдел социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата <адрес>. С 01.01.2012г. по 31.01.2012г. ему ежемесячно не доплачивали 1000 рублей по Указу Президента.

В судебном заседании истец Романов П.П. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения соответствующие обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. (л.д. 1-4)

Представитель ответчика Военного комиссариата <адрес> Шанова Е.Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, сроком на 1 год, с иском не согласилась в полном объеме. Пояснила, что Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ действовал до реформирования денежного довольствия военнослужащих. Военные прокуроры по определению являются военнослужащими. В отношении них выплаты прекращены так же с ДД.ММ.ГГГГ года, так как вступил в силу закон. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № внесены изменения в отношении военных пенсионеров из числа бывших военных прокуроров. Они вступают в действие с ДД.ММ.ГГГГ об изменении процентной надбавки с 40 процентов до 70 процентов. С ДД.ММ.ГГГГ в отношении военных пенсионеров из числа бывших военных прокуроров произошло реформирование денежного довольствия. Требования Романова не подлежат удовлетворению. Размер пенсии военных пенсионеров изменился. Сейчас эту 1000 рублей никто не платит. На ДД.ММ.ГГГГ оклад по званию составил 3232, оклад по должности 15260,99 коп. процентная надбавка 70 % 12945,09 коп, итого – 31438,08 коп. денежное довольствие. 31438,08 рублей берем 80% - это размер пенсии., получаем 25150,46 рублей. 25150,46 коп. это базовая пенсия истца. Умножаем на районный коэффициент 20 %, получаем пенсию с районным коэффициентом в размере 30180,55 коп. Ежемесячно производилась доплата по Указу Президента РФ в размере 1000 рублей, итого ежемесячно истец получал 31180,55 коп. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реформированием денежного довольствия оклад по званию изменился, стал 13000 рублей, процентная надбавка стала 40 % в размере 11304,40 коп. С 01.01.2013г. истец стал получать пенсию в размер 37982,77 коп.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что Романов П. П. проходил военную службу по контракту в военной прокуратуре <адрес> на должности помощника военного прокурора СибВО в воинском звании полковник юстиции. В ноябре 2010 года он уволен в запас по болезни при выслуге более 30 лет. Пенсионное обеспечение получает через отдел социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата <адрес>.

До ДД.ММ.ГГГГ пенсия истцу выплачивалась, исходя из должностного оклада, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, которая в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» при выслуге 25 лет и более составляет 70 % от оклада денежного содержания, а также и других выплат.

При этом размер пенсии истца до ДД.ММ.ГГГГ составлял:

1.Должностной оклад (63% от оклада Генпрокурора) 15260,99 руб.

2.Оклад по воинскому званию (полковник юстиции) 3232,00 руб. к

3.Процентная надбавка за выслугу лет 70% 12 945,09 руб.

Всего: 31 438,08 руб.

4.Основной размер пенсии 80% ( выслуга 30 лет) 25 150,46 руб.

5.С учетом районного коэффициента 1,20 30 180,55 руб.

6.Ежемесячная доплата к пенсии 1 000 руб.

Сумма пенсии 31 180,55 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу перестали выплачивать доплату в ежемесячном размере 1 000 рублей в соответствии с Указом Президента № от ДД.ММ.ГГГГ, т. к. федеральный закон о реформировании денежного довольствия в отношении органов военной прокуратуры был установлен лишь с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению истца, задолженность по оплате составила 12 000 рублей, данная сумма для истца является значительной.

На обращение истца в адрес Военного комиссара <адрес> получен отказ по вопросам выплаты вышеуказанной суммы.

Таким образом, решения и действия военного комиссара <адрес> и начальника отдела социального обеспечения военного комиссариата <адрес>, связанные с начислением и выплатой истцу с ДД.ММ.ГГГГ пенсии, в силу вышеуказанного, истец считает не основанными на законе и полагает существенным нарушением его прав и законных интересов.

Также истец считает, что подлежат уплате проценты в силу ст. 395 ГК РФ.

Период пользования денежными средствами Ответчиком, истец полагает, что необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1185 дней.

Сумма процентов за просрочку платежа с 1.01.2012г. по 31.12.2012; составляют: 12 000 руб. (сумма долга): 365 (средняя величина ) обозначения количества дней в году) х 1 095 (количество дней просрочки 8, 25 % (учетная ставка Банка России) = 6 990 рублей (итоговая сумма, процентов за просрочку с учетом ежемесячного начисления процентов). А 90 дней 2015 года (с учетной ставкой Банка России 14 % годовых) сумма процентов за просрочку составляет 665 рублей. Итоговая сумма процентов за просрочку платежа составляет 7 655 рублей.

Суд с данной позицией истца не согласен по следующим основаниям:

Согласно ст. 49 Закона РФ «О прокуратуре РФ» на военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное обеспечение, за исключением положений ч. 2 ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно­-исполнительной системы, и их семей», медицинские и другие виды обеспечения военнослужащих. Следовательно, вопросы пенсионного обеспечения Романова П.П. регулируются Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании Закона РФ № в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. «а» ч. 1 СТ. 14) Романову П.П. была назначена пенсия за выслугу лет, и размер ее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 31180,55 коп.

На ДД.ММ.ГГГГ оклад по званию составил 3232, оклад по должности 15260,99 коп. процентная надбавка 70 % 12945,09 коп, итого – 31438,08 коп. денежное довольствие. 31438,08 рублей берем 80% - это размер пенсии., получаем 25150,46 рублей. 25150,46 коп. это базовая пенсия истца. Умножаем на районный коэффициент 20 %, получаем пенсию с районным коэффициентом в размере 30180,55 коп. Ежемесячно производилась доплата по Указу Президента РФ в размере 1000 рублей, итого до 01.01.2012г. ежемесячно истец получал 31180,55 коп.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с реформированием денежного довольствия оклад по званию изменился, стал 13000 рублей, процентная надбавка стала 40 % в размере 11304,40 коп. С 01.01.2013г. истец стал получать пенсию в размер 37982,77 коп.

До ДД.ММ.ГГГГ положения ст. 43 указанного выше закона предусматривали, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

С ДД.ММ.ГГГГ ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» был изменен, в частности, Закон РФ № 4468-1.

Так, ст. 43 Закона РФ № дополнена частью 2, которой предусмотрено, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 54% и, начиная с ДД.ММ.ГГГГг.., ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а ч. 1 ст. 49 Закона изложена в следующей редакции: «Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру: а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий; б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью второй статьи 4З настоящего Закона».

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, при увеличении расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в настоящей статье, в том числе возникших одновременно.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» в соответствии с Законом РФ № 4468-1, с ДД.ММ.ГГГГ независимо от времени установлено, что при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до ДД.ММ.ГГГГг. (с ДД.ММ.ГГГГ Г. или ДД.ММ.ГГГГ) с момента установления для действующих военнослужащих новых окладов денежного содержания, следует применять оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям, установленные в соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления N 992.

При этом в случае установления военнослужащим (военным пенсионерам) новых окладов должны применяться размеры ежемесячной надбавки или процентной надбавки за выслугу лет, определенные законом № 306-ФЗ, в частности, устанавливающей ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40% при выслуге 25 лет и более.

Поскольку в соответствии со ст. 48 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и обладают права ми "и социальными гарантиями, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих», то военный комиссариат <адрес> правомерно с ДД.ММ.ГГГГ выплачивал Романову П.П. пенсию в соответствии с действующим законодательством, то есть при сохраненном денежном довольствии и с учетом ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 40% при имеющейся у Романова П.П. выслуге лет, поскольку иной порядок подлежит применению только с ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент истцу выплачивается надбавка из расчёта 70%. Процентная надбавка 70% и доплата 1000 рублей по Указу Президента это различные выплаты. В настоящий момент доплата ежемесячная в 1000 рублей производимая ранее по Указу Президента прекращена в связи с реформированием денежного довольствия.

Как подтверждается материалами дела, размер выплачиваемой Романову П.П. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом её пересмотра и применительно к размеру, выплачиваемому до этой даты) увеличился, что повлекло улучшение пенсионного обеспечения истца.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца на получение гарантированного законом социального обеспечения в размере, большем получаемого им до изменения правового регулирования, оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о взыскании недополученной пенсии с учётом недоплаченной ежемесячно 1000 рублей по Указу Президента не имеется.

Так же не подлежат удовлетворению производные от первоначального требования истца о взыскании процентов в сумме 7655 рублей.

С учётом изложенного требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Романова П. П. к Военному комиссариату <адрес> о признании незаконными действий связанных с отказом в выплате с 01.01.2013г. по 31.12.2012г. доплаты к пенсии в размере 1 000 рублей по Указу Президента N2176 от 18.02.2015г., обязании выплатить и начислить с 01.01.2012г. по 31.12.2012г. доплату к пенсии 12000 рублей., взыскании процентов в сумме 7655 рублей - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья О.В. Чистова