Дело № 2-2786/15

Поступило в суд:10.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 сентября 2015 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в составе:

судьи И.М. Тепляковой

при секретаре А.В. Кожевниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаманиной Ольги Вениаминовны к мэрии г. Новосибирска, администрации Кировского района г.Новосибирска, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л :

Шаманина О.В. обратилась в суд с иском к Администрации Кировского района города Новосибирска, Мэрии города Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указано, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> с <данные изъяты> и по настоящее время. Жилое помещение состоит из <данные изъяты>

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ», ст. 2, 7, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец просила сохранить жилое помещение № 314 в доме № 44/5 по ул. Сибиряков-Гвардейцев, в перепланированном и переустроенном виде, признать за истцом право собственности на жилое помещение.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, обеспечила явку представителя. (л.д. 27)

Представитель истца Пянзина О.В. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что помещение площадью <данные изъяты>

Представитель ответчика - администрации Кировского района г. Новосибирска Беляев Н.Н. в возражениях против иска указал, что по ордеру Шаманину С.Б. было предоставлено жилое помещение жилой площадью <данные изъяты>

Представитель Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика администрации Кировского района г. Новосибирска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Судом установлено, что согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Шаманину С.Б. предоставлено заводом <данные изъяты> на семью из <данные изъяты> человек (жена Шаманина О.В., дочь Шаманина Н.С., дочь Шаманина А.С., сын Шаманин В.С.), а включая нанимателя – <данные изъяты> человек, жилое помещение по адресу: <адрес> № <данные изъяты>

Согласно копии ордера на жилую площадь в общежитии, выданного администрацией <адрес>, он выдан Шаманиной О.В. на занятие <данные изъяты> по <адрес>, размером <данные изъяты>., ордер выдан на основании распоряжения администрации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>. Шаманина Н.С. – дочь, Шаманина А.С. – дочь, Шаманин В.С. – сын. (л.д. 25)

Из выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что занимаемая Шаманиной О.В. жилая площадь по указанному адресу имеет жилую площадь <данные изъяты> зарегистрировано граждан: Шаманина О.В., Шаманин В.С., Шаманина А.С., Шаманина Н.С., Гарин Н. С. (л.д. 7).

Выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщик Шаманин С.Б. по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> Шаманина О.В. жена, Агарина (Шаманина) Н.С. дочь, Голенкова (Шаманина) А.С. дочь, Шаманин В.С. сын (л.д. 8).

Шаманин С.Б. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Шаманина О.В. не использовала право приватизации (л.д. 9), согласие иных членов семьи на приватизацию получено (л.д. 20-22).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, пом. <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты>., принадлежит муниципальной казне <адрес>, основание: постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10).

Из экспликации к техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение № имеет общую площадь <данные изъяты>

Из экспликации к техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ помещение № кухня имеет общую площадь <данные изъяты>

Из экспликации к техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение № имеет общую площадь <данные изъяты>

Кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из экспертного заключения ООО «Стройнвестпроект-СТВ» следует, что в спорном помещении произведено переустройство и перепланировка, установлена <данные изъяты>

Истцу отказано ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского района г. Новосибирска в сохранении перепланировки и переустройства (л.д. 17).

Мэрией г. Новосибирска истцу ДД.ММ.ГГГГ отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, разъяснено право на заключение договора социального найма в администрации Кировского района г. Новосибирска, сохранение перепланировки на основании решения суда.

Из анализа совокупности исследованных доказательств судом установлено, что семье Шаманиных по ордеру предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, состоящее из <данные изъяты>

Спорное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> состоит в реестре муниципальной собственности на основании постановлений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ №№

Право муниципальной собственности на данное помещение указанной площади истцом не оспорено, недействительным не признано.

Площадь жилого помещения № согласно правоустанавливающим документам и техническому паспорту до проведения перепланировки (<данные изъяты> подтверждена, и представленными истцом доказательствами не опровергнута.

Правовые основания для занятия истцом изолированного помещения кухни общей площадью <данные изъяты>м., не входящего согласно экспликации в состав помещения № подтверждены никакими доказательствами по делу.

Факт оплаты истцом за помещение площадью № кв.м. не является основанием для признания на него права собственности истца в порядке приватизации и включения его в состав помещения №

В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 2.15 Положения об администрации района г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета г. Новосибирска от 22.02.2006 № 207, на администрации районов г. Новосибирска, в том числе, возложены функции по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

В силу ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

В соответствии со ст. 29 п.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец не является нанимателем либо собственником изолированного нежилого помещения площадью №.м., спорное помещение по договору социального найма ей не предоставлялось.

На основании подлежащих применению норм материального права, суд приходит к выводу, что истец не вправе обращаться в суд с иском о сохранении занимаемого жилого помещения в перепланированном состоянии, так как не является надлежащим истцом по заявленному требованию в части помещения площадью №

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что Шаманиной О.В. место общего пользования /кухня/ занята самовольно, без соответствующего разрешения.

С учетом того, что площадь занимаемого истцом жилого помещения увеличилась на № суд приходит к выводу о том, что имеет место самовольная реконструкция жилого помещения с занятием мест общего пользования.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Так, п.п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку занятое истцом помещение являются местом общего пользования, относятся к общему имуществу, то уменьшение этого имущества, изменение его назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений.

Общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> решение об исключении из состава общего имущества дома части помещений – кухни площадью № кв.м. не принималось, согласие всех собственников, в том числе муниципалитета, на это получено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая, что занятие истцом места общего пользования – кухни, произошло без соответствующего разрешения, отсутствие доказательств согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, решения общего собрания собственников жилого помещения многоквартирного дома по данному вопросу, возражений администрации <адрес> относительно удовлетворения исковых требований, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

То обстоятельство, что согласно представленного заключению перепланировкой и переустройством не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для их жизни и здоровья, не влияет на выводы суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца. К такому выводу также суд приходит исходя из того, что истица является лишь нанимателем жилого помещения <данные изъяты>

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии у суда не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что в результате проведенной перепланировки и переустройства жилого помещения согласно экспликации к техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилых комнат и жилой площади указанное помещение не содержит. В представленном суду заключении отсутствуют выводы о назначении помещений и использовании каких-либо из них в качестве жилых.

Согласно положениям п. 4 ст. 29 ЖК РФ сохранение жилого помещения в переустроенном и /или/ перепланированном состоянии является правом, а не обязанностью суда. Суд, исходя из законных интересов граждан, занимающих указанное жилое помещение для проживания, не находит оснований для сохранения его в таком состоянии, в котором в нем не будут значиться жилые помещения.

Судом отклоняются доводы представителя истца о том, что помещение – <данные изъяты>

Ответчиком администрацией Кировского района г. Новосибирска не оспаривалось право истца на приватизацию жилого помещения площадью <данные изъяты> представитель истца возражала против приведения жилого помещения в первоначальное состояние указанной площадью.

В силу ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членом семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность

Правилами ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что подлежат приватизации только помещения, которые по функциональному назначению являются жилыми.

Положениями ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Рассматривая требования истца о признании за нею права собственности на жилое помещение № в <адрес> г.<адрес>ю <данные изъяты>., суд приходит к выводу о том, что истцом не предоставлены надлежащие доказательства наличия законных оснований возникновения у нее права на занятие спорного жилого помещения названной площадью на условиях договора социального найма.

Вопреки положениям ч.1 ст. 56 ГПК РФ истцо