Дело № 2-1870\2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2010 годаг. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьиНадежкина Е.В.

при секретареСериковой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3287 к Бахминой Асоли Владимировне, Мэрии г. Новосибирска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО о признании приватизации комнаты недействительной,

у с т а н о в и л :

Войсковая часть 3287 обратилась в суд с исковым заявлением к Бахминой А.В., Мэрии г. Новосибирска, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в НСО о признании приватизации жилого помещения недействительным, указывая на то, что общежитие, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> закреплено на праве оперативного управления за в/ч 3287 на основании распоряжения Территориального управления имущественных отношений РФ по НСО. Указанный жилой дом является общежитием (специализированным жилищным фондом), согласно решения Новосибирского городского совета депутатов трудящихся от 21.07.1950г. № 820 «О разрешении дирекции химического завода ввода в эксплуатацию законченного строительством здания 2-х этажного кирпичного общежития в жилпоселке завода в Дзержинском районе». Статус общежития также подтверждается выпиской из реестра федерального имущества и паспортом жилого дома. В феврале 2007г. Бахмина А.В. обращалась в войсковую часть с просьбой выдать ей доверенность от имени в/ч 3287 на подписание, сдачу, получение документов в УФРС по НСО для приватизации комнаты № 3 общежития. Ответчице было отказано в выдаче доверенности. В марте 2009г. войсковая часть обратилась в УФРС по НСО с заявлением о проведении государственной регистрации права собственности РФ и права оперативного управления на вышеуказанный объект недвижимого имущества. Войсковой части было отказано в связи с тем, что явилось противоречие между заявленными и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества. По данным ЕГРП ранее было зарегистрировано право собственности физического лица- Бахминой А.В. на комнату № 3 в названном здании. В связи с тем, что комната является составной частью здания, отсутствует возможность регистрировать права собственности РФ и оперативного управления. Истец просит признать приватизацию жилого помещения, комнаты №3 общежития, гр. Бахминой недействительной по следующим основаниям: на момент приватизации комнаты №3 ответчицей, существовали обстоятельства препятствующие приватизации спорной комнаты. А именно, в собственность Бахминой А.В. в порядке приватизации передано жилое помещение в общежитии, которое в силу положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежало приватизации. Указанное обстоятельство, в соответствии со ст. 168 ГК РФ является основанием к признанию договора о передаче жилого помещения (комнаты №3) в собственности ответчицы недействительным.

В судебном заседании представитель истца войсковой части 3287 – Потапов А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения, дополнительно указав, что жилой дом <адрес> г.Новосибирска является общежитием, что подтверждается решением Исполнительного комитета Новосибирского городского совета депутатов трудящихся №820 от 21 июля 1950 года, Распоряжением ТУ имущественных отношений РФ по НСО от 19 марта 2004 года №333-р, жилой дом был передан на баланс войсковой части 3287 в оперативное управление. Приказом командира войсковой части 3287 назначен нештатный комендант, определены задачи по укомплектованию общежития мебелью, специальным оборудованием и др., плата за проживание взимается в соответствии с требованиями Постановления Мэрии г.Новосибирска.

Ответчик Бахмина А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что 10.03.1993г. была предоставлена комната № 3 д. <адрес> на основании ордера № 828440 в связи с работой на ПО «НЗХК». Ордер был выдан на основании Постановления Калининской Администрации, ни о каком общежитии речи не было. Общежитие, где проживает истец не соответствует требованиям «правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду». Истец считает, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы о договоре социального найма, так как проживает не по ордеру на комнату в общежитии, а по ордеру Администрации Калининского района г. Новосибирска.

Представитель ответчика Бахминой А.В.- адвокат Кушнировская С.Г., действующая на основании ордера, заявленные исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила, что приватизация спорного жилого помещения произведена с соблюдением действующего законодательства, статус общежития утрачен.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска Петросян Е.О., действующая на основании ордера в судебном заседании возражала относительно предъявленных исковых требований, представила письменный отзыв, в котором указала, что Территориальным управлением Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по НСО в лице заместителя председателя комитета по жилищным вопросам Мэрии г. Новосибирска Сальникова Н.И., был заключен договор от 04.04.2008г. № 175416-в на передачу в порядке приватизации жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес> в собственность Бахминой А.В. Договор оформлен в соответствии с требованиями в МУ «ГЖА» и заключен на основании заявления от 02.04.2008г. № 25754-Кл и прилагаемых к нему документов. В качестведокумента, подтверждающего право пользования Бахминой А.В., занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма был представлен ордер от 10.03.1993г. № 818440, таким образом, на момент выдачи ордера на спорное жилое помещение, правообладатель владел, пользовался и распоряжался им как комнатой в жилом помещении, а не комнатой в общежитии.

Представитель ответчика Федерального Агентства по управлению государственным имуществом Романцова П.Г. действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Федерального Агентства по управлению государственным имуществом, кроме того указала в отзыве, что Территориальное управление не уполномочено на передачу жилых помещений государственного жилищного фонда в собственность проживающих в них граждан. В соответствии со ст. ст. 6,7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. № 1541-1, договор передачи жилого помещения в собственность граждан должен подписывать руководитель предприятия или учреждения, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. в соответствии со ст. 2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в РФ», установлено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, имеют право на приватизацию жилых помещений в жилищном фонде, предусмотренных Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Учитывая изложенное, пользование жилого помещения на условиях социального найма не осуществлялось. Согласно выписки из реестра федерального имущества № ВД-11550/04 от 20.11.2008г., здание общежития по ул. <адрес> в г. Новосибирске числится в реестре федерального имущества и правообладателем является войсковая часть 3287. В связи с чем, считают исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО Синица Т.А. в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление в котором указала, что основанием для государственной регистрации права собственности Бахминой А.В. послужил договор передачи в собственность граждан комнаты в доме коридорной системы от 04.04.2008г. № 175416-в. Таким образом признанию недействительным подлежит данный договор, поскольку выражает содержание сделки приватизации. Также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Цыганкова Л.В., Юдолович С.А. которые дали аналогичные показания, что им ранее предоставлялись жилые помещения на основании ордеров в спорном здании не как жилые помещения находящиеся в общежитии. В настоящее время оплата коммунальных услуг производится в войсковую часть. Ремонт войсковой частью во всех комнатах не проводился.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

Ч.1 ст.6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его в ведения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимые для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством СССР и Советом Министров РСФСР.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определен Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328 «Об утверждении примерного положения об общежитиях».

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что жилой дом <адрес> г.Новосибирска является общежитием, что подтверждается решением №820 от 21 июля 1950 года Исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся «О разрешении дирекции химического завода ввода в эксплуатацию законченного строительством здания 2-х этажного кирпичного общежития в жилпоселке завода в Дзержинском районе» согласно которому был утвержден акт городской приемочной комиссии от 11 июля 1950 года и разрешен дирекции химического завода ввод в эксплуатацию законченного строительством здания 2-х этажного общежития, расположенного в жилпоселке химического завода в Дзержинском районе. Распоряжением №531-р от 7 июля 1995 года Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области, в соответствии с которым с баланса АООТ «НЗХК» на баланс войсковой части 3287 в оперативное управление передано жилое здание, расположенное по адресу: ул. <адрес> г. Новосибирска; указанный выше жилой дом был передан на баланс войсковой части 3287, что подтверждается актом приемки-передачи дома 232/1 по ул.<адрес> г.Новосибирска, Распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по НСО №333-р от 19 марта 2004 года, согласно которого федеральное имущество на праве оперативного управления закреплено за войсковой частью 3287 согласно акту закрепления, приведенному в приложении. В акте закрепления государственного имущества за войсковой частью 3287 на праве оперативного управления указано, что войсковая часть приняла в оперативное управление 2-этажное кирпичное общежитие по адресу: ул. Б.Хмельницкого, д.81, выпиской Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по НСО из которой следует, что д.<адрес> в г.Новосибирске является зданием общежития, находится в собственности РФ на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и находится в оперативном управлении войсковой части 3287; техническим паспортом здания общежития по ул.<адрес> в г. Новосибирске, выданном 25.06.07г., в котором указано, что здание является общежитием.

Доводы представителя ответчика Бахминой А.В.- Кушнировской С.Г. о том, что д<адрес> г.Новосибирска утратил статус общежития, так как не отвечает требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, используемым в качестве общежития, а именно: жилые помещения не укомплектованы мебелью, специальным оборудованием, инвентарем и культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, оплата взимается не за койко-место, суд не принимает во внимание. При этом суд исходит из следующих обстоятельств: согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года №328 утверждено примерное положение об общежитиях, из указанного выше Примерного положения об общежитиях усматривается, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы; под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома; общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них (п.2). Как установлено в судебном заседании и подтверждено пояснениями сторон, показаниями свидетелей, действительно данное положение в спорном жилом доме выполняется не в полном объеме, однако частичное нарушение статуса общежития указывает только на то, что войсковая часть 3287 не принимает должных мер для приведения помещений общежития в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями, по причине отсутствия надлежащего финансирования данной статьи расходов, что следует из пояснений представителя истца и не опровергнуто стороной ответчика.

Вместе с тем, суд принимает во внимание те обстоятельства, что приказом командира войсковой части 3287 №490 от 30 декабря 2006 года был назначен нештатный комендант общежития войсковой части № 3287, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. <адрес> и заместителю командира войсковой части 3287 по тылу было приказано в срок до 1 января 2008 года провести комплекс мероприятий по укомплектованию общежития мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами, необходимыми для проживания, занятий и отдыха военнослужащих. Кроме того распределение жилой площади в здании общежития производится на основании протоколов заседания жилищно- бытовой комиссии войсковой части № 3287, в частности от 08.06.10г. и от 01.09.10г. Военнослужащим получившим жилую площадь в общежитии при вселении, со склада, выдается мебель, постельные принадлежности для создания условий проживания. Приказом № 151 от 07.05.07г. командира войсковой части № 3287 были определены перечень ремонтных работ по текущему ремонту помещений общежития по адресу г. Новосибирск ул. <адрес> и лица на которых возложено проведение ремонтных работ.

Согласно свидетельств о заключении и расторжении браков изначально при вселении в спорное жилое помещение истец носила фамилию Писанко А.В. в настоящее время истцу присвоена фамилия Бахмина А.В.

Судом установлено, что 10.03.1993 года Писанко А.В. был выдан ордер № 818440 на право занятия комнаты площадью 15, 8 кв.м. №<адрес> г.Новосибирска. В ордер включена дочь истца Писанко А.И. Данное обстоятельство также подтверждается Постановлением № 315 от 30 декабря 1992 года Администрации Калининского района г.Новосибирска, из которого следует, что были утверждены совместные решения администрации и профсоюзных комитетов по предоставлению жилых помещений, а именно: список № 42 ПО «НЗХК»; из указанного списка следует, что истцу – как работнику ПО «НЗХК», было предоставлено спорное жилое помещение в связи с улучшением и отселением от очередника.

Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР 11 августа 1988 года №328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что изначально истцу было предоставлено жилое помещение в общежитии, по месту работы, согласно совместного решения администрации и профсоюзного комитета и по настоящее время спорное здание статус общежития не утратило, продолжает использоваться войсковой частью в качестве общежития.

На основании ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих утрату статуса общежития спорным зданием.

По ходатайству стороны ответчика в судебном заседании были допрошены свидетели Цыганкова Л.В., Юдолович С.А., которые, по мнению ответчика, вселены в спорное здание на аналогичных условиях, жилые помещения не были представлены на условиях общежития.

Суд не принимает во внимание показания свидетеля Цыганковой Л.В. о том, что ей было предоставлено жилое помещение находящееся в спорном здании не на условиях общежития, так как в ордере на право занятия жилого помещения выданном на имя Цыганковой Л.В., указано, что жилое помещение предоставлено для временного улучшения условий, а не для постоянного проживания. В настоящее время коммунальные платежи за пользование жилым помещением оплачиваются в войсковую часть.

Суд не принимает во внимание показания свидетеля Юдоловича С.А. о том, что в предоставленном ему ранее жилом помещении, находящееся в спорном здании он проживает не на условиях общежития, и в настоящее время спорное здание общежитием не являет